改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的二十屆三中全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。這些為鑄牢中華民族共同體意識，推進各民族團結(jié)奮斗指明了方向，在中華民族偉大復(fù)興的歷史長卷中書寫下濃墨重彩的一筆。

▲2024年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。這是閉幕會后，代表們走出人民大會堂。新華社記者 王建華 攝

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度最本質(zhì)的特征，也是全面深化改革取得成功的關(guān)鍵。全面深化改革必須始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的自覺行動。一是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保改革方向的正確性。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，黨以高遠的戰(zhàn)略眼光和深邃的歷史洞察力，為全面深化改革指明方向，使改革始終沿著符合國情、順應(yīng)民心的軌道推進。二是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能夠凝聚改革力量。黨具有強大的組織優(yōu)勢和動員能力，能夠?qū)⒏鞣搅α繀R聚起來，形成改革的強大合力，共同為實現(xiàn)進一步全面深化改革總目標而努力奮斗。三是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為改革提供穩(wěn)定環(huán)境。黨以卓越的執(zhí)政能力和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的智慧，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，化解矛盾沖突，為全面深化改革營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，支撐著改革在平穩(wěn)有序中不斷深化，取得實效。

堅持以人民為中心是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。全面深化改革必須堅持以人民為中心，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。一是改革應(yīng)致力于滿足人民對美好生活的向往。要加大對民族地區(qū)教育、交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障投入，使各民族更好地參與現(xiàn)代化進程。二是要讓改革成果更多更公平地惠及全體人民。要建立健全社會保障體系，提高民族地區(qū)的醫(yī)療水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療人才培養(yǎng)，保障各民族群眾的健康權(quán)益。要加強就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，確保各族群眾能夠穩(wěn)定增收，共享現(xiàn)代化成果。三是改革應(yīng)充分尊重人民的首創(chuàng)精神。人民是改革的主體。要積極傾聽人民的聲音，鼓勵他們參與改革決策，充分發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性。要深化民族團結(jié)進步教育，弘揚各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主旋律，讓各民族在團結(jié)互助中攜手共進，形成推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強大合力。

堅持守正創(chuàng)新是全面深化改革的核心驅(qū)動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。全面深化改革必須堅持中國特色社會主義道路，確保改革開放沿著正確方向前進。一是守正創(chuàng)新為全面深化改革提供新思路。面對改革中的各種難題和挑戰(zhàn)，要善用創(chuàng)新思維打破固有觀念的束縛，開拓出全新的改革路徑。如在經(jīng)濟體制改革中，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，為民族地區(qū)經(jīng)濟增長注入新動力。二是守正創(chuàng)新是激發(fā)改革活力的關(guān)鍵。通過不斷創(chuàng)新優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，釋放改革所蘊藏的巨大潛力。如鼓勵各地積極參與科技創(chuàng)新，培養(yǎng)扎根本地的科技人才，建立適合民族地區(qū)的科技研發(fā)和推廣體系；推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)制造技術(shù)和信息化技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，為各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化注入強大的科技力量。三是守正創(chuàng)新推動改革向縱深發(fā)展。通過持續(xù)創(chuàng)新，不斷突破改革的瓶頸，推動改革在更深層次、更廣領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展。以科技創(chuàng)新為例，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動相關(guān)領(lǐng)域的改革，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持制度建設(shè)是全面深化改革的主線。制度建設(shè)在全面深化改革中發(fā)揮著不可替代的重要作用。一是制度建設(shè)為改革提供明確方向和規(guī)范框架。改革需要在一定的規(guī)則和秩序下進行，制度能夠明確改革的目標、路徑和方法。如在經(jīng)濟領(lǐng)域，完善的產(chǎn)權(quán)制度和市場準入制度，為企業(yè)發(fā)展和市場運作提供了清晰指引。二是制度建設(shè)有助于鞏固改革成果。改革取得的階段性成果，只有通過制度的形式固定下來，才能長期發(fā)揮作用。如在行政體制改革中，建立的權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，將改革成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的治理機制，防止問題反彈。三是制度建設(shè)能夠保障改革的公平公正性。公平公正的制度可以確保改革的利益惠及廣大人民群眾。如在社會保障制度改革中，通過建立統(tǒng)一、規(guī)范的制度，保障了不同群體的合法權(quán)益。

▲2024年4月15日，在廣西興業(yè)縣一所小學(xué)內(nèi)，公安民警在講解國家安全相關(guān)知識的過程中與學(xué)生們互動。新華社記者 曹祎銘 攝

堅持全面依法治國是全面深化改革的堅強保障。在全面深化改革的偉大征程中，堅持全面依法治國，確保改革在法治的軌道上有序推進。一是依法治國為改革營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。法律具有權(quán)威性和穩(wěn)定性，通過法治手段解決矛盾和糾紛，能夠有效維護社會秩序。如完善的司法體系能夠公正高效地處理各類案事件，增強各族群眾對社會公平正義的信心，為改革推進創(chuàng)造良好的社會氛圍。二是依法治國保障改革決策的科學(xué)性和民主性。依法治國要求改革決策必須遵循法定程序，充分聽取各方意見，進行合法性審查。這有助于避免改革決策的盲目性和隨意性，使改革決策更加科學(xué)合理，符合人民群眾的根本利益。三是依法治國促進改革對外交流與合作。在全球化的背景下，改革需要與國際接軌。依法治國能夠營造良好的法治環(huán)境，增強國際社會對我國改革的信心，吸引外資和技術(shù)，促進對外交流與合作，為改革提供更廣闊的空間。

堅持系統(tǒng)觀念是全面深化改革的重要方法。全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域。一是系統(tǒng)觀念要求全面考量改革的各個要素。如加強生態(tài)環(huán)境保護，樹立生態(tài)文明理念，在推進現(xiàn)代化的過程中，注重生態(tài)保護和修復(fù)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合，合理利用自然資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護良性互動，確保各民族在美麗宜居的環(huán)境中實現(xiàn)現(xiàn)代化。二是系統(tǒng)觀念強調(diào)改革的整體性和協(xié)同性。各項改革任務(wù)是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，要從整體上把握改革的目標和任務(wù)，加強不同領(lǐng)域改革的協(xié)同配合。如在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，需要同時在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、金融政策等方面協(xié)同發(fā)力，形成改革的合力，提高改革的整體效果。三是系統(tǒng)觀念注重改革的動態(tài)平衡和可持續(xù)性。改革是一個動態(tài)的過程，需要根據(jù)形勢的變化和實踐的發(fā)展不斷調(diào)整和完善。要保持改革的穩(wěn)定性和連續(xù)性，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)短期目標與長期目標的有機統(tǒng)一。如在教育改革中，既要著眼于民族地區(qū)當前教育公平和質(zhì)量提升的迫切需求，又要考慮到未來人才培養(yǎng)的長遠規(guī)劃，確保改革的可持續(xù)發(fā)展。

【作者系湖南省當代中國馬克思主義研究中心省委黨校（湖南行政學(xué)院）分中心教授】