黨的二十屆三中全會指出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務” 。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，進一步全面深化改革，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。

抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。如何堅持以人民為中心，讓更多人享受改革的成果？

總臺焦點訪談欄目推出系列節(jié)目《高舉改革開放旗幟》，圍繞保障和改善民生領域的改革進行解讀。

促進高質(zhì)量充分就業(yè)如何落到實處？

就業(yè)是民生之本。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持把就業(yè)作為最基本的民生，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，豐富發(fā)展積極就業(yè)政策，保持了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。但當前和今后一個時期，就業(yè)總量壓力依然存在，勞動力結構變化不斷深化，對就業(yè)提出了許多新的挑戰(zhàn)。

如何繼續(xù)完善就業(yè)優(yōu)先政策，促進就業(yè)質(zhì)的提升和量的合理增長？

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務體系，著力解決結構性就業(yè)矛盾?！?/p>

人力資源社會保障部部長王曉萍表示，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標 ——

• 推動財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策，與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動。

• 逐步提高技能人才待遇水平，完善重點群體就業(yè)支持政策，堅持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重。

• 持續(xù)打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務體系。

• 完善適應靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動權益保障制度。

如何推動社會保障體系高質(zhì)量發(fā)展？

截至2023年年底，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)10.7億人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.3億人，我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。

然而，在進一步推進中國式現(xiàn)代化道路上，部分群體社會保障仍有不足。 黨的二十屆三中全會對健全社會保障體系也提出了一系列改革措施。

王曉萍表示，我們要推動社會保障體系高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展——

• 健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點；

• 加快完善統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺；

• 推行以社?？檩d體的一卡通民生管理服務新模式。

基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)有哪些舉措？

教育公平是最基本最重要的社會公平，教育領域的改革也備受矚目。從滿足“量”的需求到實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，是我國深化教育綜合改革接下來的重點方向之一。

教育部部長懷進鵬介紹，現(xiàn)在“能上學”問題已經(jīng)基本解決，但“上好學”卻成為人民群眾最大的期盼。 面對當前人口和社會結構的變化，特別是城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱等難題，主要舉措是推動基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)——

• 探索逐步擴大免費教育范圍，推進學前教育普及普惠發(fā)展 ，辦好寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校等；

• 提高基礎教育育人的水平；

• 加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 ，讓不同稟賦、不同發(fā)展興趣的學生，多樣化成才；

• 更好利用現(xiàn)代科技，特別是數(shù)字技術的發(fā)展，讓終身學習資源更加豐富。

我國高等教育改革將聚焦哪些方面？

要推動中國式現(xiàn)代化建設不斷向前，教育高質(zhì)量發(fā)展不僅關乎個人發(fā)展，也和科技、人才一起，為中國式現(xiàn)代化提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

《決定》指出：統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

懷進鵬表示，教育科技人才一體聯(lián)動，體現(xiàn)在高等教育最為充分。 如何發(fā)揮高等教育在中國式現(xiàn)代化建設中的極端重要的作用，更好體現(xiàn)三中全會改革的要求，這也是我們未來的目標所在。如何聚焦 全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，聚焦支撐高水平科技自立自強，聚焦高?？萍汲晒D移和轉化如何突出導向、服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展，將成為我國高等教育改革最重要的三個方面。

懷進鵬介紹，我們將圍繞著科技發(fā)展規(guī)律和國家經(jīng)濟社會發(fā)展的急需動態(tài)調(diào)整我們學科設置和人才培養(yǎng)的機制。加強科技教育和人文教育的結合， 加強青年科技人才的培養(yǎng)，提倡在政策上長期支持， 在資源配置上長期支持，在評價機制上不追求短平快，不搞急功近利，進行長周期評價機制 ，使得青年科技人才既坐得住“冷板凳”，同時下得了“笨功夫”和長期功夫，真正十年磨一劍，推動科技自立自強，科技創(chuàng)新的發(fā)展

促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局有何舉措？

健康是現(xiàn)代化的最重要的標志，醫(yī)療衛(wèi)生服務也是人民最關心的民生問題。《決定》提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，要實施“健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略” 。

如今，我國已建成世界最大規(guī)模的醫(yī)療衛(wèi)生體系。但衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不均衡、不充分的問題，依然需要在改革中來解決。

《決定》提出，要“促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。”

國家衛(wèi)健委主任雷海潮表示——

• 國家已經(jīng)建設13個類別的國家醫(yī)學中心、125個國家區(qū)域醫(yī)療中心，分布在29個省份，能夠讓患者大病不出??；

• 對于絕大多數(shù)市縣 ，要求三級醫(yī)院要固定派出專業(yè)的人員到基層的二級醫(yī)院去提供常年駐守的服務；

• 對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構 ，在縣域范圍內(nèi)建設緊密型的縣域醫(yī)聯(lián)體，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至幫扶村進一步改善服務。

如何深化公立醫(yī)院改革？

對大多數(shù)人來說，公立醫(yī)院依然是就醫(yī)的首選，公立醫(yī)院服務水平和質(zhì)量，直接關系人民的健康。此次全會提出，要“深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革” 。

雷海潮對此表示，公立醫(yī)院的投入方面，政府要切實落實好六項基本的財政投入政策；此外要動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院的編制 ，使得那些有資質(zhì)、有能力、有水平，能夠提供良好衛(wèi)生服務的醫(yī)護人員得到納入正式編制的機會。在薪酬制度方面也進行相 應設計 ，使得更多的人愿意從事兒科、麻醉專業(yè)、病理專業(yè)、精神衛(wèi)生專業(yè)、護理專業(yè)等群眾和社會所需要的短板學科和專業(yè)。

如何看待《決定》首次提出

健全人口發(fā)展支持和服務體系？

此次《決定》首次提出要“健全人口發(fā)展支持和服務體系。以應對老齡化、少子化為重點完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，促進人口高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

促進人口高質(zhì)量發(fā)展，也需要積極應對人口老齡化。《決定》針對發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等也提出了多項改革舉措。

民政部部長陸治原表示，把積極老齡觀、健康老齡化融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，建設老年友好型社會 ，加快完善居家、社區(qū)、機構相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系格局。

責編：姚懿軒

一審：周楊

二審：朱曉華

三審：趙雨杉

來源：新聞聯(lián)播微信公眾號