悠悠萬事，民生為大。

改革是為了發(fā)展，發(fā)展的最終目的是為了持續(xù)保障和改善民生，讓老百姓過上好日子。

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，并就此作出詳細(xì)部署，使得惠民生的政策覆蓋面更廣、解民憂的舉措針對性更強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的價值取向。

通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出：我們黨的百年奮斗史就是一部為人民謀幸福的歷史，一部踐行黨的初心使命的歷史，一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。

從“改革”，到“深化改革”，再到“全面深化改革”和“進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革”，老百姓最深刻的體會就是發(fā)展不停步，民生改善不止步。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終將保障和改善民生放在心中最重要的位置——

7月21日，雙峰縣永豐街道風(fēng)江村，農(nóng)民搶抓農(nóng)時采摘、晾曬紅辣椒，確保辣椒產(chǎn)業(yè)增收。乃繼輝 攝

在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”莊嚴(yán)承諾；在十八屆三中全會上強(qiáng)調(diào)“全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”；在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往?！?/p>

……

莊嚴(yán)承諾，矢志奮斗。在發(fā)展中持續(xù)改善民生、發(fā)展民生，不斷補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是我們黨一以貫之的執(zhí)政理念。

“通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過不斷保障和改善民主生創(chuàng)造更多有效需求?！?/p>

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過60萬億元，達(dá)到616836億元，按不變價格計(jì)算，同比增長5%。

上半年，全國居民人均可支配收入20733元，比上年同期名義增長5.4%，扣除價格因素，實(shí)際增長5.3%。

全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力總量18997萬人，同比增長1.6%……

這些客觀數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了發(fā)展成果為人民群眾享受更加美好的生活水平提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。

考慮最多的、謀篇布局最多的、下大氣力最多的領(lǐng)域

“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！?/p>

從一系列重要論述，到一次次走進(jìn)老百姓身邊，關(guān)心吃得好不好、住得暖不暖的樁樁件件民生“小事”，再到抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，習(xí)近平總書記對保障和改善民生持續(xù)關(guān)注，傾注真情。

特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖，考慮最多的、謀篇布局最多的、下大氣力最多的就在民生領(lǐng)域。

2013年，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助突破987.7億；

2014年，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建立；

2016年，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度建立；

2017年，制定《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》

2019年，首次大幅度降低社會保險費(fèi)率；

2020年，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題；

2022年，退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)4%。經(jīng)過新時代10年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人，居民人均可支配收入超過3.5萬元，中等收入群體規(guī)模超過4億人；

2023年，《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》發(fā)布，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.2%；

2024年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》發(fā)布。

7月16日晚，游客在鳳凰古城沱江邊游玩。近日，鳳凰古城迎來暑期旅游小高峰，日均游客接待量突破3萬人次。吳東林 胡湘玉 攝影報道

聚焦更好保障和改善民生、改革收入分配制度、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制......  

建成世界上規(guī)模最大的教育體系。各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，高等教育毛入學(xué)率超過60%，進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。新增勞動力平均受教育年限超過14年，接受高等教育的人口達(dá)到2.5億。我國研發(fā)人員總量居世界首位。

建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。中國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)約13.34億人，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋人數(shù)分別達(dá)到10.7億人、2.4億人、2.9億人。

建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系。建立健全了基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障體系，全面覆蓋城鄉(xiāng)民眾，取消了實(shí)行多年的藥品和耗材加成，改革了藥品審批審評制度，藥價虛高亂象得到有力糾治，人民群眾看病貴問題得到減輕。

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、公共就業(yè)服務(wù)......黨的十八大以來全面深化改革的舉措成效，進(jìn)一步夯實(shí)了民生領(lǐng)域的基礎(chǔ)架構(gòu)。

在新起點(diǎn)上健全保障和改善民生的制度體系

“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！?/p>

站在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，黨的二十屆三中全會，對健全保障和改善民生制度體系提出了更高更明確的具體要求和實(shí)現(xiàn)路徑。

完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，百姓期盼什么，改革就推進(jìn)什么，重點(diǎn)抓住什么。這些舉措的推出既體現(xiàn)了人民所盼、大勢所趨、發(fā)展所需，也體現(xiàn)了黨和政府立足新發(fā)展階段，尊重客觀發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障和改善民生同頻共振、正向促進(jìn)的科學(xué)執(zhí)政理念。這些具體措施的落地見效，必將不斷造福人民，激發(fā)人民群眾中國式現(xiàn)代化的積極性。

7月14日，嘉禾縣晉屏鎮(zhèn)宅侯村，大學(xué)生、志愿者與留守兒童一起玩游戲。黃春濤 呼延牧梓 攝影報道

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！边@是百年大黨的政治優(yōu)勢和雄厚底氣。改革措施中，在收入方面提出，“完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制”“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)?！笔峭苿涌s小收入差距，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿的有效舉措；在社會保障方面提出，“深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險和醫(yī)療救助制度”提出“全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制”，能夠更好激發(fā)勞動者在職期間的工作積極性。在育幼方面提出，“建立生育補(bǔ)貼制度”“加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)”，注重為年輕人解除生育后顧之憂。改革措施回應(yīng)人民所呼，既精準(zhǔn)又精細(xì)，彰顯了改革力度也體現(xiàn)了為民溫度。

通過全面深化改革，繼續(xù)完善制度機(jī)制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)才能更好提升國家治理效能，更好保障和改善民生。改革措施中，在就業(yè)方面提出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，同步推進(jìn)戶籍、用人、檔案等服務(wù)改革”“完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障?！庇欣谔嵘卜?wù)水平，更好保障公民合法權(quán)利，也有助于推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化；在住房方面提出，“加快建立租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式?！奔仁菍ζ平夥康禺a(chǎn)發(fā)展難題有效應(yīng)對，也是落實(shí)“房是用來住的”，滿足人民群眾剛性和改善性住房需求的重要措施；在社會保障方面提出，“逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金”，是基于我國60周歲及以上人口已超2.96億，人口老齡化程度不斷加深，讓老年人更好共享發(fā)展成果的實(shí)招。以問題為導(dǎo)向深化改革，形式使然、責(zé)任所在，既務(wù)實(shí)又創(chuàng)新，符合客觀發(fā)展的規(guī)律。

以改革促發(fā)展是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是推動國家發(fā)展、更好保障和改善民生的迫切需要。改革措施中，在延遲退休年齡方面提出，“按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革?！弊栽?、彈性、漸進(jìn)式，既賦予勞動者自主選擇，又具有靈活性，并不“一刀切”，還能解決勞動年齡人口逐漸減少，養(yǎng)老金支付加重的壓力，符合社會發(fā)展需求；在就業(yè)方面提出，“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”，靈活就業(yè)解決了傳統(tǒng)意義上不是就業(yè)就是失業(yè)的問題，推動解決針對靈活就業(yè)社會保障建設(shè)不足的問題是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的需要；在衛(wèi)生醫(yī)療方面提出，“完善薪酬制度，建立編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制”，為當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域存在的編制不足等問題做出了積極調(diào)整，對于促進(jìn)形成公正、高效的醫(yī)療隊(duì)伍注入了新的生機(jī)。發(fā)展所需、改革所急，也是激活高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。

新征程上，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中不斷增進(jìn)民生福祉，就是要始終堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革的方法解決人民所需所盼，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革成果的重要檢驗(yàn)，為不斷滿足人民對美好生活的向往而努力。