2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。

一年來(lái)，全國(guó)各地牢記囑托，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，神州大地生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定，美麗山川呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度

今年5月初，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物彩鹮現(xiàn)身海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，系保護(hù)區(qū)首次記錄到彩鹮，也是?？谑状?。同樣到來(lái)的，還有80多只被IUCN列為極危物種的黃胸鹀，刷新了該種群在?？诘臄?shù)量紀(jì)錄。

新物種頻頻現(xiàn)身，“老朋友”繁衍壯大……近年來(lái)，?？谖锓N多樣性成績(jī)單不斷刷新，成為生物多樣性保護(hù)取得成效的最好見(jiàn)證。

萬(wàn)物競(jìng)自由，神州大地像這樣的保護(hù)成效還有很多很多，從中可以看出我國(guó)不斷強(qiáng)化生物多樣性主流化、持續(xù)完善生物多樣性治理體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，加快完善政策法規(guī)，生物多樣性保護(hù)的“四梁八柱”不斷完善。

2024年1月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》將加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)列為重點(diǎn)任務(wù)。同月，《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》更新發(fā)布，明確了新時(shí)期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，并圍繞四大優(yōu)先領(lǐng)域部署了27個(gè)優(yōu)先行動(dòng)，生物多樣性保護(hù)力度進(jìn)一步加大。

一年來(lái)，持續(xù)推進(jìn)保護(hù)地體系建設(shè)，以國(guó)家公園為代表的自然保護(hù)地成為諸多野生動(dòng)物的家園。

發(fā)布第一批789處野生動(dòng)物重要棲息地和1140處候鳥(niǎo)遷徙通道重要棲息地，加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域得到有效保護(hù)。

一年來(lái)，持續(xù)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大舉措，提升生物多樣性保護(hù)監(jiān)管能力。

啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程，編制相關(guān)實(shí)施方案；推動(dòng)瀕危物種野外種群復(fù)壯，全鏈條促進(jìn)生物多樣性保護(hù)；持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，構(gòu)建完備監(jiān)測(cè)體系；全方位推進(jìn)生態(tài)狀況評(píng)估和保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。

評(píng)估顯示，中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定并不斷優(yōu)化，自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良等級(jí)面積占比達(dá)到43%以上，首次超過(guò)低差等級(jí)比例。全國(guó)陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸地國(guó)土面積30%以上。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管

曾經(jīng)，祁連山、秦嶺曝出的生態(tài)破壞問(wèn)題，給這些地方的生態(tài)環(huán)境一度留下了“瘡疤”。

正如習(xí)近平總書(shū)記指出，這些年來(lái)，破壞生態(tài)行為禁而未絕，凸顯了生態(tài)保護(hù)修復(fù)離不開(kāi)強(qiáng)有力的外部監(jiān)管。

過(guò)去一年，生態(tài)環(huán)境部門(mén)站在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的高度，切實(shí)履行“指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作”職責(zé)，取得積極成效。

——開(kāi)展生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估，為重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供有力支撐。

“五年一次全國(guó)、每年一批重點(diǎn)區(qū)域”。2023年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院完成2015—2020年全國(guó)生態(tài)狀況變化調(diào)查評(píng)估并發(fā)布結(jié)果，全面系統(tǒng)掌握近5年全國(guó)以及黃河流域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域的生態(tài)狀況及變化情況。針對(duì)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程、“三北”工程等重大生態(tài)修復(fù)工程，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

——強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，加大重要生態(tài)空間生態(tài)破壞問(wèn)題查處力度。

2024年，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察動(dòng)真碰硬，查實(shí)一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，通報(bào)28個(gè)典型案例，相關(guān)整改工作正在扎實(shí)推進(jìn)并取得階段性成效。

連續(xù)第七年開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)，5000多個(gè)生態(tài)破壞重點(diǎn)問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)及查處。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線人為活動(dòng)雙月度遙感監(jiān)測(cè)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)人為破壞活動(dòng)的遙感監(jiān)測(cè)能力不斷提升。

——加強(qiáng)部門(mén)和區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)整體性保護(hù)。

共抓大保護(hù)，關(guān)鍵在“共”字。2023年12月，生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)建立了秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作機(jī)制，指導(dǎo)陜西等7省市簽署合作備忘錄，為確保秦嶺的生態(tài)涵養(yǎng)功能，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)凈水永續(xù)北送”提供了保障。

守護(hù)生態(tài)安全，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。一系列制度舉措扎實(shí)推進(jìn)、有力護(hù)航，美麗中國(guó)的生態(tài)根基進(jìn)一步被夯實(shí)。

拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑

又是一年盛夏。千畝檇李正在浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)桃源村，醞釀一場(chǎng)甜蜜的事業(yè)。當(dāng)?shù)亟柚@顆“穿越千年”的果子，改造提升村莊環(huán)境，打造新型業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)文旅融合，探索出了一條“兩山”轉(zhuǎn)化的實(shí)踐路徑。

像檇李這樣“一個(gè)果子美了一方水土，富了一方百姓”的生動(dòng)故事，印證了“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。

一年來(lái)，全國(guó)各地堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，一方面，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，使之能持續(xù)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，另一方面，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。

——示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。

2023年，第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地名單出爐，至此，累計(jì)推出的572個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和240個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，為各地生態(tài)文明建設(shè)提供了良好的參考借鑒。

強(qiáng)化示范建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，確保生態(tài)文明示范創(chuàng)建質(zhì)量與成效，修訂《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市）建設(shè)指標(biāo)》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣）建設(shè)指標(biāo)》《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程》。

——?jiǎng)?chuàng)新賦能，探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

甘肅張掖發(fā)展生態(tài)旅游、種植養(yǎng)殖多樣化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)凈收益7450萬(wàn)元；山東日照探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，產(chǎn)業(yè)建設(shè)反哺周邊群眾，帶動(dòng)增收；江西永修深入挖掘濕地候鳥(niǎo)資源稟賦，探索出了一條以“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑……各地走綠色路，吃生態(tài)飯，在“好風(fēng)景”里奔向“好前景”。

——完善機(jī)制，真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠。

今年6月1日，《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》正式施行。這是我國(guó)首部專門(mén)針對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆桑源?，青山有“價(jià)”，綠水含“金”，生態(tài)保護(hù)主體的獲得感不斷增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)有了更強(qiáng)支撐。

萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。隨著我國(guó)生物多樣性治理體系不斷完善，生物多樣性保護(hù)力度持續(xù)加大，一個(gè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)，正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

作者：中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 王琳琳

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)