“拎衣要拎衣領(lǐng)子，牽牛要牽牛鼻子?！边M(jìn)一步全面深化改革要確保方向不偏、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、落地見效，關(guān)鍵是要抓住“牛鼻子”。

黨的二十屆三中全會(huì)把“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”作為進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，謀劃和部署一系列重大改革任務(wù)和改革舉措，體現(xiàn)了以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局的科學(xué)思想方法，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化明確了重點(diǎn)任務(wù)、指明了主攻方向。

回顧改革開放40多年來的歷史，經(jīng)濟(jì)體制改革始終是主軸，我們的改革首先就是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始的，并逐步延伸到其他領(lǐng)域。以經(jīng)濟(jì)體制改革“牽引”進(jìn)一步全面深化改革，具有深刻的理論邏輯 、實(shí)踐邏輯 和現(xiàn)實(shí)邏輯 。

從理論邏輯看， 經(jīng)濟(jì)體制改革在進(jìn)一步全面深化改革的全局中之所以具有牽引作用，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。這就決定了社會(huì)各種體制都與經(jīng)濟(jì)體制密切相關(guān)，并間接揭示了經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的“牽引”機(jī)理 。從“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的角度來看，只有抓住重點(diǎn)、找到關(guān)鍵，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，并以此為突破口，進(jìn)一步全面深化改革才能收到事半功倍之效。

從實(shí)踐邏輯看， 經(jīng)濟(jì)體制改革在進(jìn)一步全面深化改革的全局中之所以具有牽引作用，這是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用 。只有牽住了這個(gè)“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，才能以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

從現(xiàn)實(shí)邏輯看， 經(jīng)濟(jì)體制改革在進(jìn)一步全面深化改革的全局中之所以具有牽引作用，這是由現(xiàn)實(shí)的改革環(huán)境、改革條件等多種綜合因素決定的。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，需要持續(xù)用改革的辦法推進(jìn)解決。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強(qiáng)的綜合性，與其他領(lǐng)域的工作具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和因果性，只有緊緊抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮好牽引作用，才能以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革不斷深入 ，從而使各方面改革形成合力。

經(jīng)濟(jì)體制改革為什么能牽一發(fā)而動(dòng)全身，在現(xiàn)實(shí)中其“牽引”之力又何以能夠發(fā)揮，這可以從方向、目標(biāo)、動(dòng)能三個(gè)層面來看。

方向上的引領(lǐng)之力。 改革不是改向，變革不是變色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。進(jìn)一步深化改革要緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化展開，這是新時(shí)代全面深化改革的重要指向。而堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，則凸顯了經(jīng)濟(jì)體制改革在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中的重要地位，明確了未來進(jìn)一步全面深化改革的方向 。黨的二十屆三中全會(huì)再次明確高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)代的硬道理。在此背景下，通過經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量就成為我國各項(xiàng)工作的重中之重，這無疑也明確了進(jìn)一步全面深化改革的方向。

目標(biāo)上的凝聚之力。 目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。黨的二十屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。錨定進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，必須統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)。此次全會(huì)提出了“七個(gè)聚焦”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，而位居首位的就是“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

動(dòng)能上的推進(jìn)之力。 經(jīng)濟(jì)體制改革可以為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。新時(shí)代以來，在全面深化改革中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上不斷取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的新局面。由是觀之，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為“牽引”，可以在更廣范圍、更深程度、更高水平上激發(fā)發(fā)展活力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開拓發(fā)展空間，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，助力進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

黨的二十屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記在就《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說明時(shí)深刻指出，“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。”

全會(huì)通過的《決定》錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，重點(diǎn)部署未來五年的重大改革舉措，其中經(jīng)濟(jì)體制改革是《決定》中序次最前、 分量最重 的部分，鮮明彰顯了其突出的地位和“牽引”的作用。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題 ，只有處理好這個(gè)核心問題，既“放得活”又“管得住”，才能更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，《決定》聚焦堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度等，對(duì)構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出具體部署，強(qiáng)調(diào)必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，并明確了“到2035年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的時(shí)間表，這些舉措必將更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理 。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)來進(jìn)行。圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，《決定》在深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面，將“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”列為主要任務(wù)之一，將“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”單列一個(gè)章節(jié)，作出了涵蓋高質(zhì)量發(fā)展的方方面面的一系列重大部署，這些舉措必將為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障、夯實(shí)戰(zhàn)略支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“壹引其綱，萬目皆張。”進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，只要我們牢牢抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮其牽引作用，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)，使各方面體制改革朝著構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向協(xié)同推進(jìn)，新時(shí)代的改革航船必定能劈波斬浪、壯闊前行。