7月28日至29日， 長江中游城市群省會城市第十屆會商會（以下簡稱“會商會”）在長沙召開。四省會城市武漢、長沙、合肥和南昌，以及黃石、岳陽、安慶、九江、黃岡、株洲、銅陵、撫州、咸寧、湘潭、六安、宜春等12個觀察員城市線下聚首。

本次會商會是貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，是四省會城市再聚首的盛會，是共商合作發(fā)展大計、協(xié)同推動中部區(qū)域發(fā)展的重要會議。

7月28日，沈曉明在長沙會見來湘出席長江中游城市群省會城市第十屆會商會的嘉賓代表。

如何攜手培育新質(zhì)生產(chǎn)力？如何做好“共”字文章，分享發(fā)展紅利，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展？

長江中游城市群，正在積極破壁突圍。

從單兵博弈到區(qū)域抱團

當前，中心城市、都市圈、城市群正在成為新的空間承載主體，要實現(xiàn)城市聚力、協(xié)調(diào)發(fā)展，就要別單打獨斗，發(fā)揮不同城市的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尋找合作共贏的空間。

長江中游城市群，是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，也是推動中部地區(qū)的重點區(qū)域。

今年是中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略提出20周年。3月，新時代推動中部地區(qū)崛起座談會在長沙召開，強調(diào)在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，完善區(qū)域一體化發(fā)展機制，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機制。

會商會，以長江中游城市群的名義下進行。值得注意的是，四省會城市武漢、長沙、合肥、南昌，地理相鄰、人文相親，擁有深厚歷史文化底蘊，是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域。

肩負重任，長江中游城市群組團，集中力量，握緊了拳頭，從高質(zhì)量發(fā)展中尋找答案。

從時間線上看，長江中游城市群省會城市間加強協(xié)作的意識早已有之。早在2013年2月，長江中游城市群省會城市首屆會商會在武漢召開，并堅持每年一屆，四個省會城市輪流主辦。此次商會是長江中游城市群的“第十次牽手”。隨著國家重大戰(zhàn)略的集聚和疊加，四個省會城市不斷擴大“朋友圈”。第五、六、七屆會商會召開之時，四個省會城市均邀請一個省內(nèi)地級市作為觀察員城市參會。此次會商會，共有12個觀察員城市參加。

從宏觀上看，長江中游城市組隊建群，謀求的是更多發(fā)展動能和更高戰(zhàn)略地位。相對于京津冀、長三角、粵港澳和成渝四大經(jīng)濟“增長極”的“東西南北”區(qū)域優(yōu)勢及其影響而言，長江中游城市群具備承東啟西、連南貫北的中心樞紐作用，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，需要有更大的作為。

從微觀而言，往屆的會商會先后共同簽署《武漢共識》《長沙宣言》《合肥綱要》《南昌行動》《長江中游城市群省會城市合作行動計劃》等一系列合作協(xié)議，實實在在促進了各個城市之間的要素流動、招商引資、產(chǎn)業(yè)協(xié)作。此次共同簽署《長江中游城市群2024年重點合作事項》，攜手邁向城市合作新階段。

集合高規(guī)格的行政力量，共商發(fā)展大計，長江中游城市群自然是希望集結(jié)力量、有力出擊，讓城市群的協(xié)同合作將更進一步、更深一層，在區(qū)域發(fā)展中“撐起一片天、聳出一座山”。

發(fā)展何以共融與共榮

武漢、長沙、合肥、南昌，是長江中游城市群行政等級最高的城市，也是該區(qū)域內(nèi)最有競爭力的城市，當強強聯(lián)合雙向輻射，城市發(fā)展能級才能隨之提升，進而擴散“溢出效應(yīng)”。

目前，長江中游城市群發(fā)展也面臨不少突出問題，省際協(xié)商協(xié)作機制不健全，一體化發(fā)展水平偏低；中心城市對周邊輻射帶動不足，次級城市發(fā)展相對緩慢；關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不強，具備核心競爭力的產(chǎn)業(yè)偏少等。

長沙磁浮從黃花機場站駛向火車南站，磁浮鐵路高架下的生態(tài)景觀綠意盎然。田超 攝

本屆會商會以“攜手培育新質(zhì)生產(chǎn)力，共推中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，重點圍繞交通互通、科技合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場一體化、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)等方面展開合作。

交通互聯(lián)互通，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“開路先鋒”。加強城市組團內(nèi)外的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力暢通多向大通道。近年來，長江中游城市群在交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域互聯(lián)互通方面取得了顯著進展。四省會城市加強交通體系的建設(shè)和對接，推動高速公路、鐵路、航空等多種運輸方式的協(xié)同發(fā)展，有效提升了區(qū)域物流效率和通達性。同時，信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享進一步加強了城市間的信息交流和合作。

科技創(chuàng)新，是推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵引擎”。長江中游城市群各城市在科技創(chuàng)新方面進行深入合作，共同打造一批高水平的創(chuàng)新平臺和科研機構(gòu)。本次會商會期間，還特別召開長江中游城市群芯片產(chǎn)業(yè)合作交流會，圍繞半導體領(lǐng)域創(chuàng)新平臺、人才、設(shè)施設(shè)備等方面進行深入交流，為推動區(qū)域芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟合作與發(fā)展方面，呼喚跨區(qū)域的高效協(xié)同平臺。長江中游城市群各城市依托各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接。四省會城市通過簽署一系列合作協(xié)議，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)集群的形成。據(jù)統(tǒng)計，四省會城市經(jīng)濟總量由2013年的24213.34億元增長到2023年的54230.28億元，充分展現(xiàn)了區(qū)域合作的巨大潛力和成效。

推動公共資源共建共享，歷來是各屆會商會持續(xù)發(fā)力之處。在醫(yī)療資源共享上，多方共同深入推進城市群急救工作發(fā)展，長江中游城市群院前醫(yī)療急救聯(lián)盟成員已達41個。在教育領(lǐng)域交流上，四市共同搭建長江中游城市群省會城市的中等職業(yè)教育交流與合作平臺。在政務(wù)服務(wù)上，四省會城市聚焦企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等營商環(huán)境重點領(lǐng)域，推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“跨市通辦”。在醫(yī)療合作上，建立長江中游城市群醫(yī)療衛(wèi)生合作聯(lián)席會議機制，定期研究合作事項，并積極支持城市間醫(yī)院建立合作關(guān)系。在文旅融合上，“英雄城市聯(lián)盟——荷你一起，快樂一夏2024長沙南昌雙城會”“暢游中國 幸福生活”武漢長沙雙城會，共建文旅線路，推動客源互送，助旅“出圈”。

四省會各種“圈”的“碰撞”，傳遞出長江中游城市群發(fā)展正在朝著多元化布局積極前行的信號。而武漢、長沙、合肥、南昌的“磁極效應(yīng)”，帶動周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的步調(diào)日漸鮮明，影響力如同漣漪，一圈一圈向外蕩開，帶來無盡可能。