湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公    告

第34號

《湖南省生豬屠宰管理條例》于2024年7月31日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

2024年7月31日

湖南省生豬屠宰管理條例

（2011年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過  根據(jù)2014年11月26日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2020年6月12日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議關(guān)于修改《湖南省實施中華人民共和國城市居民委員會組織法辦法》等二十一件地方性法規(guī)的決定第二次修正  2024年7月31日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂）

第一條 本省屠宰生豬（農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外）應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和本條例的規(guī)定實行定點屠宰、集中檢疫，以保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康。

第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門協(xié)作機制，加強監(jiān)督管理能力建設(shè)，將生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動和生豬屠宰場所的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；市場監(jiān)督管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、商務(wù)、公安等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生豬屠宰活動的相關(guān)管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作。

第三條 依法成立的屠宰行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。

第四條 鼓勵支持生豬養(yǎng)殖、屠宰以及生豬產(chǎn)品加工、配送、銷售等一體化發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，促進生豬屠宰行業(yè)優(yōu)化升級。

鼓勵支持地方特色生豬養(yǎng)殖企業(yè)依法配套發(fā)展屠宰和肉類加工，促進地方特色生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理以及其他有關(guān)部門制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定實施方案。實施方案應(yīng)當(dāng)包括生豬屠宰場所的布局、數(shù)量、規(guī)模等內(nèi)容。

在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照便民、科學(xué)、合理的原則設(shè)置僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場；沒有設(shè)置小型生豬屠宰場的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置生豬產(chǎn)品配送點。

第六條 設(shè)立生豬屠宰場，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府審批；設(shè)立小型生豬屠宰場，由縣級人民政府審批。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)設(shè)立的生豬屠宰場所名單及時向社會公布，并向上一級人民政府備案。

小型生豬屠宰場應(yīng)當(dāng)具備待宰間、屠宰間以及屠宰設(shè)備，有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源，有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員和經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員，有相應(yīng)的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施和符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施，有無害化處理委托協(xié)議，并依法取得動物防疫條件合格證。

第七條 生豬屠宰場所的選址，應(yīng)當(dāng)符合生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，進行動物防疫條件和環(huán)境影響風(fēng)險評估，與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地以及學(xué)校、醫(yī)院等公共場所保持安全距離。

縣級以上人民政府自然資源主管部門在對生豬屠宰建設(shè)項目依法進行規(guī)劃選址和用地規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門的意見。

第八條 生豬屠宰場所應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度，配建符合環(huán)境保護要求的污水處理等污染防治設(shè)施；屠宰生豬排放的廢水、廢氣、噪聲和產(chǎn)生的固體廢物等應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 生豬屠宰場所的生豬產(chǎn)品存放應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求；對未能及時銷售或者出場的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等措施予以儲存。

生豬屠宰場所運輸生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品類型和特點使用專用的運輸車輛，不得敞運。運輸車輛使用前應(yīng)當(dāng)清洗、消毒。

鼓勵生豬屠宰場所或者其他生豬產(chǎn)品經(jīng)營者建設(shè)生豬產(chǎn)品冷鏈流通和配送體系?？h級以上人民政府可以對向邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)配送生豬產(chǎn)品的生豬屠宰場所或者其他生豬產(chǎn)品經(jīng)營者給予適當(dāng)補貼。

第十條 生豬屠宰場所不得擅自停產(chǎn)。因故歇業(yè)、停業(yè)預(yù)計持續(xù)超過十日的，應(yīng)當(dāng)于歇業(yè)、停業(yè)七日前向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門書面報告。因突發(fā)事件停產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

生豬屠宰場所歇業(yè)、停業(yè)持續(xù)超過一百八十日、擬重新開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請；原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)對生豬屠宰場所的申請進行審核，對是否符合重新開業(yè)條件提出意見。

生豬屠宰場所不再從事生豬屠宰活動的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請注銷生豬定點屠宰證書，并交回生豬定點屠宰標(biāo)志牌。

第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備官方獸醫(yī)，規(guī)范和監(jiān)督官方獸醫(yī)依法履職。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督生豬屠宰場所查驗檢疫證明等文件；在生豬屠宰現(xiàn)場對屠宰的生豬進行集中同步檢疫。

縣級人民政府建立本行政區(qū)域內(nèi)官方獸醫(yī)回避、交流和輪崗制度。

第十二條 屠宰種豬、晚閹豬的，生豬屠宰場所應(yīng)當(dāng)在生豬胴體上加蓋專用標(biāo)識、在肉品品質(zhì)檢驗合格證上注明種豬或者晚閹豬。

銷售種豬、晚閹豬產(chǎn)品的，銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所以明示方式告知消費者。

第十三條 生豬屠宰場所發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理或者委托進行無害化處理：

（一）屠宰前確認(rèn)為國家規(guī)定的病害活豬、病死或者死因不明的生豬；

（二）屠宰過程中經(jīng)檢疫或者肉品品質(zhì)檢驗確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品；

（三）國家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進行無害化處理的生豬以及生豬產(chǎn)品。

無害化處理記錄保存期限不得少于二年。

生豬屠宰場所對病害生豬以及生豬產(chǎn)品進行無害化處理的費用和損失，由縣級以上人民政府結(jié)合本地實際給予適當(dāng)補貼。

第十四條 生豬屠宰場所應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段采集和留存待宰、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營信息，健全生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。

第十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全生豬屠宰和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機制，加強對生豬屠宰活動和生豬產(chǎn)品經(jīng)營、加工活動的監(jiān)督檢查，確保從屠宰到消費各環(huán)節(jié)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門在依法監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)銷售未經(jīng)定點屠宰、集中檢疫或者檢驗的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)先行制止，相互通報，并按照各自職責(zé)進行處理。

第十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報獎勵制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理生豬屠宰違法行為的舉報；對舉報屬實的，給予獎勵，并為舉報人保密。

第十七條 小型生豬屠宰場定點屠宰證書和定點屠宰標(biāo)志牌的管理、生豬進場查驗登記、委托屠宰、動物疫病檢測、肉品品質(zhì)檢驗，以及生豬產(chǎn)品的出場記錄、質(zhì)量安全、召回等依照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 生豬屠宰場違反生豬屠宰管理法律法規(guī)的，按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

對小型生豬屠宰場的下列違法行為，按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》相關(guān)規(guī)定處罰：

（一）出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點屠宰證書或者標(biāo)志牌的；

（二）發(fā)生動物疫情時，未按照國家有關(guān)規(guī)定開展動物疫病檢測的；

（三）出場未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的；

（四）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的；

（五）對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的；

（六）應(yīng)當(dāng)召回生豬產(chǎn)品而未召回以及縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令召回、責(zé)令停止屠宰后，拒不召回或者拒不停止屠宰的。

小型生豬屠宰場有下列情形之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令整改，給予警告；拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定建立并遵守生豬進場查驗登記制度、生豬產(chǎn)品出場記錄制度的；

（二）未按照規(guī)定簽訂、保存委托屠宰協(xié)議的；

（三）未按照規(guī)定建立肉品品質(zhì)檢驗制度的；

（四）屠宰生豬不遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范以及消毒技術(shù)規(guī)范的。

第十九條 生豬屠宰場所屠宰的種豬、晚閹豬肉品出場時，未在生豬胴體上加蓋專用標(biāo)識、未在肉品品質(zhì)檢驗合格證上注明種豬或者晚閹豬的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。

銷售種豬、晚閹豬產(chǎn)品，未在銷售場所以明示方式告知消費者的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

第二十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 經(jīng)省人民政府同意，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)實際情況在特定區(qū)域?qū)嵭信?、羊定點屠宰。鼓勵推行家禽集中屠宰。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門參照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和本條例有關(guān)規(guī)定加強對牛、羊定點屠宰和家禽集中屠宰的監(jiān)督管理。

第二十二條 本條例自2024年10月1日起施行。

責(zé)編：范博洋

一審：范博洋

二審：劉藝

三審：陳新科

來源：湖南人大