日前出臺(tái)的《中共云南省委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定>的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，從完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障機(jī)制、完善高原湖泊和六大水系治理機(jī)制、大力推進(jìn)美麗云南建設(shè)、健全生物多樣性保護(hù)利用機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、完善綠色低碳發(fā)展機(jī)制等六個(gè)方面，深化生態(tài)文明體制改革，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持保護(hù)為先、治污為重、擴(kuò)綠為基、轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本，加快建設(shè)美麗云南。

在完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障機(jī)制方面，健全完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，積極申報(bào)建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置中心。加強(qiáng)城市黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和“兩污”治理。加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和管理制度。落實(shí)水資源剛性約束制度，全面推行水資源費(fèi)改稅。推進(jìn)水價(jià)改革，優(yōu)化居民階梯水價(jià)制度。

建立健全多元投入機(jī)制。制定完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)績(jī)效管理辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

在完善高原湖泊和六大水系治理機(jī)制方面，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持“一湖一策”推進(jìn)高原湖泊治理，一體推進(jìn)治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)“三治一改善”。完善高原湖泊流域空間管控和生態(tài)減負(fù)機(jī)制，推動(dòng)高原湖泊流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型，建立高原湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，以長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，完善六大水系上下游、干支流、左右岸協(xié)同保護(hù)治理體系。

在大力推進(jìn)美麗云南建設(shè)方面，提升昆明、曲靖、玉溪、大理等大中城市生態(tài)環(huán)境治理效能，實(shí)施中小城市和縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，建設(shè)新時(shí)代美麗城市。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣牟定縣牌坊村“五個(gè)三”等工作機(jī)制，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展綠色生活建設(shè)行動(dòng)。

在健全生物多樣性保護(hù)利用機(jī)制方面，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，推動(dòng)生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)，積極申報(bào)創(chuàng)建高黎貢山生物多樣性與生態(tài)安全全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，創(chuàng)建亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山國(guó)家公園。健全跨省跨境生物生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)物種保護(hù)和外來(lái)入侵物種防控，完善以高黎貢山為重點(diǎn)的區(qū)域生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)體系。

在健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，完善生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度。實(shí)施“碳匯云南”行動(dòng)，建設(shè)涵蓋全省的林草碳匯數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)碳匯方法學(xué)研究和人才儲(chǔ)備，探索碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量核算機(jī)制、碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和交易實(shí)現(xiàn)機(jī)制。探索排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場(chǎng)化交易。

在完善綠色低碳發(fā)展機(jī)制方面，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，普遍實(shí)行垃圾分類和資源化利用，分類推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，完善磷石膏、冶煉渣、煤矸石等大宗固體廢物和廢塑料、廢電池等廢舊物資回收循環(huán)利用體系。推動(dòng)落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策。推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。

作者：蔣朝暉

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境