以高水平法治建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

彭 澎

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障?！睆娬{(diào)在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。貫徹全會精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，必須發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，以高水平法治湖南建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以高水平法治湖南建設(shè)培育市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展力，夯實湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之“基”。 優(yōu)化法治規(guī)劃。堅持從湖南實際出發(fā)、統(tǒng)籌推進(jìn)，以解決全省法治領(lǐng)域突出問題為著力點，為破解推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的體制機(jī)制障礙、難點堵點問題提供法治方案，在法治軌道上推進(jìn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化。細(xì)化法治規(guī)章。聚焦重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。強化法治合力。關(guān)注群眾意見，傾聽群眾呼聲，為人民群眾提供及時有效的法治服務(wù)，讓人民群眾成為法治湖南建設(shè)的堅強主力，讓群眾參與到法治湖南建設(shè)的全階段和全過程。

以高水平法治湖南建設(shè)積聚開放型經(jīng)濟(jì)競爭力，緊扣湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之“重”。 把握法治重點。圍繞全省重點工作推進(jìn)法治湖南建設(shè)，完善湖南自貿(mào)試驗區(qū)法治體系，實施《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》，積極推進(jìn)《湖南省開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法，加強涉外法治保障，建立調(diào)解、仲裁、訴訟有序銜接的多元化商事糾紛解決機(jī)制，推動湖南自貿(mào)試驗區(qū)涉外法治創(chuàng)新發(fā)展。把住法治要義。強化公平競爭審查制度剛性約束，及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實防止濫用行政權(quán)力、限制競爭行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和誠信保障，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和完善招商誠信制度。把控法治關(guān)鍵。加強法治化營商環(huán)境制度建設(shè)，營造國際一流營商環(huán)境，有效保護(hù)國內(nèi)外市場主體的合法權(quán)益，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)章制度，暢通營商環(huán)境制度建設(shè)政企溝通渠道，加大法治化營商環(huán)境執(zhí)法司法力度。

以高水平法治湖南建設(shè)構(gòu)筑社會風(fēng)險防控力，保障湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之“勢”。 依法推進(jìn)改革發(fā)展。堅持在法治軌道上深化改革，以法治凝聚改革共識、引領(lǐng)改革方向、規(guī)范改革行為、化解改革風(fēng)險、確認(rèn)和發(fā)展改革成果，使改革與法治更好地統(tǒng)一起來、協(xié)調(diào)起來。依法促進(jìn)公平正義。以零容忍的態(tài)度和高壓的態(tài)勢，全力打擊群眾深惡痛絕、影響社會和諧穩(wěn)定的違法事件，以嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法來維護(hù)法律的尊嚴(yán)，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。依法化解風(fēng)險矛盾。完善調(diào)解、仲裁、訴訟多位一體的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解格局，加強調(diào)解與信訪、司法、治安等工作的有機(jī)銜接，把各類社會矛盾依法化解在基層。（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；匮芯繂T，省委黨校法學(xué)教研部主任，教授）