中國改革開放矗立起新的里程碑

宋月紅

黨的二十屆三中全會是我們黨在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。會議的召開及其審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民將改革進(jìn)行到底的堅強決心和強烈使命擔(dān)當(dāng)，是黨對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義，中國改革開放矗立起新的里程碑。

政治意義

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是新時代最大的政治。當(dāng)前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央召開二十屆三中全會，重點研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署，充分體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。

為實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)凝聚人心、匯聚力量。我國在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期靠改革開放，大踏步趕上了時代，在新時代靠改革開放，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則，對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署。歷史經(jīng)驗之昭示、時代發(fā)展之必然，新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，把黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署落到實處，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供更加堅實、有力的制度保障。

7月26日，中車株機公司工作人員在總成車間組裝大功率電力機車。新華社記者 李鑫 攝

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，離開不斷改革，制度自信也就不可能徹底和久遠(yuǎn)。新時代全面深化改革，突出制度建設(shè)這條主線，以改革為動力，創(chuàng)新體制機制，不斷完善各方面制度，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。然而，完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補制度空白。面對新的形勢和任務(wù)，必須保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。以習(xí)近平同志為核心的黨中央召開二十屆三中全會，就是要進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機制，不斷革除體制機制弊端，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，使中國特色社會主義制度更加完善，進(jìn)一步顯現(xiàn)制度的優(yōu)越性，讓制度更加成熟而持久，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，不斷深化和拓展中國特色社會主義道路，使之越走越寬廣。

理論意義

實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。黨的二十屆三中全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就的基礎(chǔ)上，明確進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，確立進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，豐富和發(fā)展了中國式現(xiàn)代化的理論體系。

中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，明確進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，強調(diào)進(jìn)一步全面深化改革，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。這一指導(dǎo)思想深刻蘊含了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，是黨關(guān)于全面深化改革的規(guī)律性認(rèn)識。

7月26日，湖南越摩先進(jìn)半導(dǎo)體有限公司工作人員調(diào)試引線鍵合設(shè)備。新華社記者 李鑫 攝

進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革實踐取得的寶貴經(jīng)驗，是黨的二十屆三中全會研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題取得的重大理論創(chuàng)新成果。這就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。二是堅持以人民為中心，就是要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；三是堅持守正創(chuàng)新，就是要堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新；四是堅持以制度建設(shè)為主線，就是要加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；五是堅持全面依法治國，就是要在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度；六是堅持系統(tǒng)觀念，就是要處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這些重大原則，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，是推動構(gòu)建人類命運共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。

中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。黨的二十屆三中全會對于中國式現(xiàn)代化作出一系列重大判斷，指出高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障；教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐；城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求；開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識；發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求；法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障；在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)；國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)；國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分；黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的根本保證。這一系列重大判斷是中國式現(xiàn)代化理論體系的重要組成部分，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要遵循，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷拓展和深化。

實踐意義

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。新時代新征程，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，黨的二十屆三中全會指出，全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

進(jìn)一步全面深化改革，是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要。當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。這是我國社會主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問題，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。黨的二十屆三中全會指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，需要我們進(jìn)一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局，在應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)中推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

7月26日，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生在產(chǎn)教融合“復(fù)興號”動車組智能駕駛實訓(xùn)室內(nèi)學(xué)習(xí)動車駕駛。新華社記者 李鑫 攝

黨的二十屆三中全會明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，就是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。為此，黨的二十屆三中全會作出戰(zhàn)略部署，指出進(jìn)一步全面深化改革，要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。到2029年中華人民共和國成立80周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。

改革潮起，擊鼓催征。全會《決定》是舉旗定向的宣言書，也是攻堅克難的路線圖，凝結(jié)著我們黨對所處時代環(huán)境、風(fēng)險挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略方向的準(zhǔn)確判斷，凝結(jié)著對全面深化改革重大原則、總體目標(biāo)、主攻方向的深刻把握，凝結(jié)著將改革進(jìn)行到底的深謀遠(yuǎn)慮和決心勇氣。只要全黨全軍全國各族人民高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，以釘釘子精神抓好改革落實，一張藍(lán)圖干到底、一茬接著一茬干，一定能把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量。（作者系中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副所長、研究員）