湖南日報(bào)·新湖南客戶端通訊員 陳琴 高利青

長沙市天心區(qū)先鋒街道尚雙塘社區(qū)萬鑫嘉園小區(qū)，建成于2004年，居民500余人。該小區(qū)作為典型的老舊小區(qū)，存在無物業(yè)管理、公共服務(wù)短缺、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，業(yè)主參與公共事務(wù)熱情不高且對自身利益受損較為敏感等眾多問題，小區(qū)治理面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。

尚雙塘社區(qū)通過“尚”心共治—“一二四”小區(qū)治理模式，即黨建引領(lǐng)一個核心帶頭“尚”，“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會”雙擎驅(qū)動一起“尚”，“集、議、辦、督”四步議事法規(guī)范“尚”，推動老舊小區(qū)從“被動治理”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓老舊小區(qū)“舊貌”煥“新顏”。

萬鑫嘉園小區(qū)召開業(yè)主大會，成立“萬金油”志愿服務(wù)隊(duì)。

黨建領(lǐng)航，“找、選、育”凝聚紅色力量

通過對萬鑫嘉園小區(qū)住戶進(jìn)行全面的摸排走訪，選任群眾基礎(chǔ)好、鄰里威望高的退休老黨員劉德成擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，將認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心肯干、公信度高的居民黨員選入支委班子，組建尚雙塘社區(qū)萬鑫嘉園小區(qū)黨支部。開展“黨員亮身份”“黨員當(dāng)‘鄰長’”等活動，引導(dǎo)10余名黨員帶頭參與小區(qū)治理，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。

在街道黨工委、社區(qū)黨總支牽頭組織下，給予小區(qū)黨支部一定的經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)支部實(shí)體化運(yùn)行、書記專職專干。參與街道黨工委組織的“書記有約”等系列活動，在現(xiàn)場觀摩、座談交流、經(jīng)驗(yàn)分享中強(qiáng)黨性、明思路、增本領(lǐng)。在劉德成書記的帶領(lǐng)下，以小區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，成立一支“萬金油”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做到小區(qū)黨員活動月月有計(jì)劃、件件有落實(shí)、事事有回音，黨建文化深入人心。

雙擎驅(qū)動，“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會”激發(fā)新動能

成立萬鑫嘉園小區(qū)業(yè)主委員會，由小區(qū)黨支部書記劉德成兼任業(yè)委會主任，推行小區(qū)黨支部與業(yè)主委員會成員交叉任職，把黨的凝聚力量傳遞到小區(qū)治理的神經(jīng)末梢，讓具有紅色基因的業(yè)委會，成為社區(qū)黨總支的得力助手，也成為居民群眾的貼心管家。

在黨支部和業(yè)委會主導(dǎo)下，采取“專職+兼職+專業(yè)”的模式，公開招募本小區(qū)居民擔(dān)任財(cái)務(wù)人員、安保人員、維修人員、保潔人員，鼓勵居民將自己的特長轉(zhuǎn)化為美化小區(qū)環(huán)境的助力，發(fā)現(xiàn)更多“自治能手”，建強(qiáng)了小區(qū)自治管理隊(duì)伍，解決了小區(qū)“無人管”難題。

今年以來，在小區(qū)支部的引領(lǐng)下，積極開展“一支部一實(shí)事”書記項(xiàng)目，小區(qū)黨支部和業(yè)委會通過“黨建經(jīng)費(fèi)+N方籌措”的方式保障建設(shè)資金，投入資金對小區(qū)門崗進(jìn)行提質(zhì)改造，增設(shè)道閘，設(shè)置人車分流區(qū)域，解決了小區(qū)出入門安全隱患問題。小區(qū)電梯加裝、老舊電纜更換、樓頂廢舊太陽能設(shè)備拆除、垃圾廂房接入水電……一件件群眾身邊的煩心事、揪心事得到順利解決，獲得了居民送上的“王老吉”點(diǎn)贊。

四步議事，“集、議、辦、督”高效能推進(jìn)惠民實(shí)事

小區(qū)黨支部和業(yè)委會重視居民差異化的生活需求，在小區(qū)治理實(shí)踐過程中形成“集、儀、辦、督”四步協(xié)商議事法，讓每一位業(yè)主的意見能夠被“聽見”被“看見”被“保障”。

一是集民需，發(fā)動黨員、“三長”、居民志愿者開展日常走訪、集中走訪、重點(diǎn)走訪，收集居民反映的問題，分類整理形成臺賬。二是議民題，根據(jù)問題內(nèi)容，召開“小區(qū)黨支部、業(yè)委會、‘三長’”三方聯(lián)席會議，針對涉及居民切身利益的大事，發(fā)放意見征求表，引導(dǎo)居民充分發(fā)表意見建議，綜合所有業(yè)主意見商議解決措施及方案。三是辦民事，由小區(qū)黨支部書記帶頭，充分調(diào)動支部黨員、業(yè)委會成員、小區(qū)居民、共建單位等協(xié)同參與，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我管理、自我服務(wù)。四是督成效，對議事過程和決策等信息進(jìn)行公示，落實(shí)反饋評價機(jī)制，接受全體居民監(jiān)督。

通過四步議事法，共同研究制定物業(yè)管理服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)管制度等，協(xié)商解決了電費(fèi)拖欠、電力改造、車庫出租、停車場管理、物業(yè)費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)收取等疑難問題16個，促進(jìn)小區(qū)管理由無序向有序轉(zhuǎn)變，打通“需求、治理、服務(wù)與監(jiān)督”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)和諧共治，人人共享的理想局面。

作者：陳琴 高利青

責(zé)編：范遠(yuǎn)志

一審：范遠(yuǎn)志

二審：王文

三審：周韜

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端