習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開的企業(yè)和專家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。這一重要論述，閃爍著唯物辯證法的光輝，具有極強(qiáng)的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義，為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面的論述堅(jiān)持了馬克思主義唯物辯證法的重點(diǎn)論。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，把握大勢大局，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出：“我們也突出強(qiáng)調(diào)了要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。這就是說，要把握住我國現(xiàn)階段社會(huì)基本矛盾的主要方面，重點(diǎn)是發(fā)展?！?/p>

以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，切合唯物史觀基本原理。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，就是要推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，是貫徹黨的基本路線的必然要求。黨的基本路線強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這就決定了經(jīng)濟(jì)體制改革在各領(lǐng)域改革中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的牽引作用。突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，就牽住了新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革的“牛鼻子”，就抓住了破解當(dāng)今中國增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力難題的主要矛盾。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，矛盾的主要方面是“不平衡不充分的發(fā)展”。只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來部署各方面改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，下大氣力破解不平衡的發(fā)展和不充分的發(fā)展問題，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

經(jīng)濟(jì)體制改革，說到底就在于如何適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。黨的十八屆三中全會(huì)將市場在資源配置中的作用定位由“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這就抓住了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制改革矛盾的主要方面。黨的十八大至今，中央深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）共召開72次會(huì)議，通過了幾百項(xiàng)重大改革方案，一大批與經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)的文件出臺(tái)。圍繞處理好政府和市場的關(guān)系這個(gè)核心問題，重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革加快推進(jìn)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制“四梁八柱”主體框架基本確立。但政府和市場的邊界仍然存在模糊地帶，政府越位、缺位、錯(cuò)位的情況時(shí)常存在。如何進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”相結(jié)合，要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實(shí)踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新。

必須堅(jiān)持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，同時(shí)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度重視促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為其創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境；必須聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、深化要素市場化改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制、促進(jìn)高水平對(duì)外開放；必須加快健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善國家發(fā)展規(guī)劃體系，通過制定和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，抓緊完善對(duì)資本進(jìn)行有效監(jiān)管的體制機(jī)制；必須健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)、高效配置；必須構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，通過完善黨對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、科教融合與人才發(fā)展體制、創(chuàng)新要素流動(dòng)和配置體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、科技倫理與科技安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度等，推動(dòng)建設(shè)支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度；必須完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機(jī)制、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享的體制機(jī)制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機(jī)制、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的體制機(jī)制、農(nóng)民收入持續(xù)增長的體制機(jī)制，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

改革是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)同的改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。因此，在重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，要統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國家安全和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革。這些改革也必須抓主要矛盾和矛盾的主要方面。習(xí)近平總書記指出，其他領(lǐng)域改革也要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措，實(shí)現(xiàn)綱舉目張。舉例來說，黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革要以不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系為龍頭，社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的改革要抓住解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題這個(gè)著力點(diǎn)，行政體制改革要抓住政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵，司法體制改革要以建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度為重點(diǎn)，科技體制改革要緊緊牽住推進(jìn)核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。只有分清主次，搞清輕重緩急，改革才能取得事半功倍的效果。（作者系湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心省委黨校分中心研究員）

作者：周樹輝

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評(píng)論