三湘時評丨從“拍黃瓜不立案”，看執(zhí)法的“剛”與“柔”

  湖南日報·新湖南客戶端   2024-08-17 06:39:51

湖南日報全媒體評論員 曹茜茜

近日，邵陽市綏寧縣一燒烤店被投訴“違規(guī)出售拍黃瓜”。綏寧縣市場監(jiān)督管理局回應，該店存在違規(guī)銷售自制涼菜的行為，已責令整改，經(jīng)營者積極配合，未造成危害后果，決定對該投訴舉報事項不予立案。

這幾年來，“一盤拍黃瓜”引發(fā)的糾紛時有發(fā)生，“賣小涼菜被重罰”的新聞也頻頻引起爭議。餐飲店違規(guī)售賣拍黃瓜被舉報，冤不冤？從嚴格食品安全規(guī)范的角度來說，其實不算冤。因為在食品安全相關(guān)法規(guī)中，拍黃瓜屬于食品安全風險較高的冷食類、生食類食品，需要擁有獨立的冷食制作專間等條件，才能獲得制售許可。而一些餐飲店沒達標即制作，就屬于“超范圍經(jīng)營”。但從情理上來講，“一刀切”地處罰“拍黃瓜”，影響的不僅是餐桌上的“煙火氣”，還有小微經(jīng)營者的生計。正因如此，各地市場監(jiān)管部門對此也保持著一定的執(zhí)法寬容，基本上是“民不舉官不究”。

當然，“不予立案”并不是縱容違規(guī)違法。綏寧縣這家燒烤店違規(guī)售賣拍黃瓜，市場監(jiān)督管理局就依法下發(fā)了《責令改正通知書》，并現(xiàn)場下架了菜單和美團平臺上的冷食類食品。這種“小懲大戒”的執(zhí)法方式，進一步強化了食品安全的底線，同時也有助于避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。食品安全大過天。相關(guān)管理部門既要綜合考慮民生保障，也要加強管理監(jiān)督，細化事前預防、事中約束、事后處置的監(jiān)管程序和標準。如此，才能收獲民意的大力支持，維護好公眾“舌尖上的安全”。

處罰不是行政執(zhí)法的第一目的，規(guī)范和引導才是根本。書店里設(shè)置咖啡角、服裝店里銷售面條餛飩、花店里擺著手工小點心……隨著市場需求不斷變化，街邊小店正興起多種消費業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式，呼喚著監(jiān)管舉措的動態(tài)更新。今年4月修訂發(fā)布的《食品經(jīng)營許可審查通則》，進一步優(yōu)化了拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為的監(jiān)管。在規(guī)則允許的范圍內(nèi)釋放更大靈活度和試錯空間，不僅減少了“拍黃瓜偵探們”的可乘之機，也可使小微經(jīng)營者更有底氣地生產(chǎn)經(jīng)營，從而更有力地促進經(jīng)濟發(fā)展。

執(zhí)法尺度之變，釋放出更多監(jiān)管溫情。從“解放”拍黃瓜到“點亮”夜經(jīng)濟，再到上線“小修小補便民地圖”，這些看似并無關(guān)聯(lián)的小事，背后卻串聯(lián)著同一個道理：多一些直抵人心的“繡花功夫”、多一些直達病灶的“微型手術(shù)”，定能收獲更多喝彩聲，給城市增添更多人情味。

責編：歐陽伶亞

一審：譚思敏

二審：朱曉華

三審：文鳳雛

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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