近年來(lái)，出行、游玩時(shí)攜帶無(wú)人機(jī)拍照、錄制視頻，成為大眾消費(fèi)娛樂(lè)新趨勢(shì)、新潮流。然而，隨之而來(lái)的無(wú)人機(jī)違規(guī)航拍航測(cè)活動(dòng)日益增多，特別是無(wú)視禁飛法規(guī)的“黑飛”“亂飛”活動(dòng)，給我國(guó)國(guó)家安全、社會(huì)安全帶來(lái)隱患風(fēng)險(xiǎn)。

日前，國(guó)家安全機(jī)關(guān)公布了查處的多起無(wú)人機(jī)違規(guī)巡飛，拍攝涉密設(shè)施、敏感地區(qū)并在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸、分享的典型案件。

違規(guī)拍攝涉密設(shè)施等行為

危害國(guó)家安全

國(guó)家安全機(jī)關(guān)披露，2021年11月，國(guó)內(nèi)某軍事論壇發(fā)燒友羅某，利用具備遠(yuǎn)程高清攝像功能的無(wú)人機(jī)，對(duì)某新型軍艦進(jìn)行非法拍攝，被國(guó)家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)查處。經(jīng)相關(guān)部門鑒定，羅某所拍攝的照片和視頻，涉及2項(xiàng)機(jī)密級(jí)軍事秘密和1項(xiàng)秘密級(jí)軍事秘密，最終羅某因“非法獲取國(guó)家秘密罪”，被判處有期徒刑1年，緩刑1年。

窺視要地

違規(guī)采集敏感地理信息

國(guó)內(nèi)某航測(cè)機(jī)構(gòu)重要測(cè)繪項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某，在未經(jīng)審核、未獲許可情況下，在日常工作中使用具有拍攝功能的無(wú)人機(jī)，對(duì)某重點(diǎn)涉密要害部位進(jìn)行飛行測(cè)繪。拍攝多角度、高分辨率圖片信息，采集、存儲(chǔ)相關(guān)高精度航拍數(shù)據(jù)，造成重點(diǎn)技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)，被國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查處，及時(shí)消除失泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患。

擅闖禁區(qū)

私自上傳分享敏感數(shù)據(jù)

某公司職員李某、張某在執(zhí)行公司安排的一項(xiàng)常規(guī)巡檢項(xiàng)目任務(wù)中，紀(jì)法意識(shí)淡薄，在未向?qū)俚乜展苤行牡炔块T申請(qǐng)、報(bào)備情況下，對(duì)我國(guó)某軍事禁區(qū)進(jìn)行巡飛采集數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)上傳至網(wǎng)絡(luò)云盤和微信群進(jìn)行分享。經(jīng)鑒定，李某、張某二人違規(guī)巡飛采集、網(wǎng)絡(luò)分享傳輸軍事秘密的行為已嚴(yán)重危害我國(guó)防軍事秘密安全，構(gòu)成非法獲取國(guó)家秘密罪，依法受到刑事處罰。

今年1月1日起施行的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》明確規(guī)定，禁止利用無(wú)人駕駛航空器違法拍攝軍事設(shè)施、軍工設(shè)施或者其他涉密場(chǎng)所；禁止非法獲取、泄露國(guó)家秘密，或者違法向境外提供數(shù)據(jù)信息。

鐵路警方查處多起

無(wú)人機(jī)“黑飛”違法違規(guī)案件

除了危害國(guó)家安全外，違法使用無(wú)人機(jī)在鐵路電氣化線路管控區(qū)域、列車行駛區(qū)域等進(jìn)行“黑飛”，如果發(fā)生碰撞等情況，也有可能會(huì)對(duì)列車的運(yùn)行安全以及旅客的人身安全構(gòu)成威脅，存在極大的安全隱患。

暑運(yùn)期間，各地鐵路公安機(jī)關(guān)就查獲了多起無(wú)人機(jī)“黑飛”違法違規(guī)案件。

在廣西，柳州鐵路公安處金城江站派出所民警在線路巡查中發(fā)現(xiàn)，一名男子正在人行天橋上放飛民用無(wú)人駕駛航空器。

違法人員覃某：我覺得這邊的風(fēng)景比較好，然后想宣傳記錄一下金城江的景色。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，民警得知覃某為攝影愛好者，為拍攝視頻素材，在未向空中交通管理機(jī)構(gòu)及鐵路部門報(bào)備的情況下，私自在金城江站線路周邊放飛無(wú)人機(jī)進(jìn)行拍攝。

民警查看無(wú)人機(jī)飛行軌跡發(fā)現(xiàn)，覃某放飛的無(wú)人機(jī)拍攝時(shí)位于鐵路電力線路導(dǎo)線正上方。因覃某此次飛行未造成事故，且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，鐵路警方依法給予其罰款三百元的行政處罰。

在福建古田火車站廣場(chǎng)上，民警在巡邏執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)站前廣場(chǎng)上空有一架無(wú)人機(jī)正在飛行。民警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一男子正在降落無(wú)人機(jī)準(zhǔn)備離開。

福州鐵路公安處古田北車站派出所民警陸治鋼：當(dāng)時(shí)這名男子要到古田北站接親友，在等待期間他就從車上把攜帶的無(wú)人機(jī)拿出來(lái)到廣場(chǎng)進(jìn)行航拍。當(dāng)時(shí)無(wú)人機(jī)已經(jīng)離電氣化鐵路線路導(dǎo)線兩側(cè)最近的地方不足100米，存在安全隱患。

因曾某認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，民警對(duì)其批評(píng)教育后，依法給予曾某罰款五百元的行政處罰。

無(wú)人機(jī)怎么分類？

家用的是哪種？

在日常生產(chǎn)生活中，無(wú)人機(jī)也引發(fā)不少傷人擾民等亂象，更有甚者使用無(wú)人機(jī)窺探隱私。

哪些情形屬于“黑飛”？老百姓購(gòu)買的家用無(wú)人機(jī)會(huì)不會(huì)無(wú)意間“黑飛”，造成安全風(fēng)險(xiǎn)呢？一起了解一下無(wú)人機(jī)是怎么分類的↓↓↓

根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的規(guī)定，無(wú)人駕駛航空器按照重量、飛行高度、飛行速度等性能指標(biāo)，分為微型、輕型、小型、中型、大型5個(gè)類別。

比如微型無(wú)人駕駛航空器的空機(jī)重量小于0.25千克，最大飛行真高不超過(guò)50米，最大平飛速度不超過(guò)40千米/小時(shí)；輕型無(wú)人駕駛航空器空機(jī)重量不超過(guò)4千克且最大起飛重量不超過(guò)7千克，最大平飛速度不超過(guò)100千米/小時(shí)。

一般來(lái)說(shuō)，家庭購(gòu)買用于出行、旅游等航拍的無(wú)人機(jī)主要是微型和輕型2類。

操控微型和輕型無(wú)人機(jī)

無(wú)需操控員執(zhí)照

盡管操控微型、輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的人員，無(wú)需取得操控員執(zhí)照，但是應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)機(jī)型操作方法，了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理制度。而且未成年人操控?zé)o人駕駛航空器飛行需要有熟練掌握無(wú)人機(jī)操作的成年人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

無(wú)人機(jī)不進(jìn)行實(shí)名登記就飛行

屬于“黑飛”

此外，還有一條很重要的規(guī)定就是：民用無(wú)人駕駛航空器所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記。目前主要是通過(guò)國(guó)家無(wú)人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)（民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)）及其應(yīng)用程序進(jìn)行登記。

中國(guó)民航管理干部學(xué)院安全保衛(wèi)系講師劉曉非：買到無(wú)人機(jī)，你去登記你的身份是什么，你的飛機(jī)型號(hào)是什么，把機(jī)身上的編號(hào)都輸入進(jìn)去，完成注冊(cè)，這樣就有一個(gè)合法使用無(wú)人機(jī)的身份。再比如說(shuō)操控大、中、小型無(wú)人機(jī)，要考執(zhí)照，考了執(zhí)照具有相關(guān)的行為能力，有了飛行技能，你才能在管控范圍之內(nèi)進(jìn)行飛行。

專家介紹，如果購(gòu)買無(wú)人駕駛航空器沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名登記就進(jìn)行飛行，或者無(wú)照操控小型、中型、大型無(wú)人駕駛航空器等行為都屬于“黑飛”的范疇，公安機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)，就會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的處理。

無(wú)人機(jī)能在哪兒飛？

對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)買了微型、輕型無(wú)人機(jī)并且實(shí)名登記之后，哪些區(qū)域可以飛行？飛行中還有哪些需要注意的事情呢？

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》明確：國(guó)家根據(jù)需要?jiǎng)澰O(shè)無(wú)人駕駛航空器管制空域。

真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域：

（一）機(jī)場(chǎng)以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（二）國(guó)界線、實(shí)際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；

（三）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場(chǎng)所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（四）重要軍工設(shè)施保護(hù)區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域；

（五）發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（六）射電天文臺(tái)、衛(wèi)星測(cè)控（導(dǎo)航）站、航空無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)、雷達(dá)站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（七）重要革命紀(jì)念地、重要不可移動(dòng)文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（八）國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

管制空域的具體范圍由各級(jí)空中交通管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)定確定，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的單位發(fā)布航行情報(bào)。

無(wú)人機(jī)“黑飛”是指未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)在管制空域飛行，或未實(shí)名登記就進(jìn)行飛行等違反相關(guān)法律法規(guī)的飛行活動(dòng)。專家提醒，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)。

管制空域范圍以外的空域?yàn)槲⑿?、輕型、小型無(wú)人駕駛航空器的適飛空域。一般來(lái)說(shuō)，普通消費(fèi)者從正規(guī)廠商購(gòu)買的無(wú)人機(jī)，自帶的飛控軟件會(huì)內(nèi)置有電子圍欄信息，在嚴(yán)格的管制空域范圍內(nèi)會(huì)拒絕起飛，自動(dòng)避開管制空域。針對(duì)一些人員通過(guò)對(duì)無(wú)人機(jī)飛控軟件進(jìn)行惡意破解、修改，或者自行組裝無(wú)人機(jī)，躲避管控，違規(guī)在管制空域飛行，公安機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行查處。

專家也提醒，盡管普通消費(fèi)者購(gòu)買的微型、輕型無(wú)人機(jī)在適飛空域內(nèi)的飛行活動(dòng)，無(wú)需向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，但是應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)定，在起飛前檢查好機(jī)器狀態(tài)，及時(shí)更新電子圍欄等信息，注意飛行安全。

（文章來(lái)源：央視新聞客戶端）

責(zé)編：李傳新

一審：李傳新

二審：段涵敏

三審：楊又華

來(lái)源：央視網(wǎng)