中國造無人機奧運期間“魔法”點亮埃菲爾鐵塔，無人機配送高考錄取通知書，無人機翻越珠峰6000米海拔12分鐘完成物資配送，大灣區(qū)實現(xiàn)“打飛的”自由……今年以來，低空應(yīng)用場景不斷豐富。

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出鼓勵低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，釋放了將進一步豐富“低空+”應(yīng)用場景的強烈信號。

“低空經(jīng)濟”今年首次被寫入政府工作報告，全國多地也都正在積極布局低空經(jīng)濟發(fā)展，已有超過20個城市將“低空經(jīng)濟”寫入2024年政府工作報告。據(jù)測算，去年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已超5000億元，2030年有望達到2萬億元。

如何抓住低空經(jīng)濟這個萬億藍海的新風(fēng)口，湖南如何以低空經(jīng)濟打造中部崛起的新引擎？

7月5日，沈曉明來到山河星航實業(yè)股份有限公司調(diào)研，該公司研制出我國首款獲得中國民航局適航認(rèn)證的輕型運動飛機

低空經(jīng)濟作為一個綜合性經(jīng)濟形態(tài)，是有其特殊的產(chǎn)業(yè)鏈條的。簡單來說，低空經(jīng)濟從產(chǎn)業(yè)鏈包括制造、低空飛行、低空保障和綜合服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括：地面基礎(chǔ)設(shè)施和管理保障軟件；產(chǎn)業(yè)鏈中游為：航空器制造，主要包括無人機、直升機、eVTOL；產(chǎn)業(yè)鏈下游為：應(yīng)用場景。

也就是說，要發(fā)展低空經(jīng)濟要有3個保障條件：一是深厚的科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是厚實的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；三是豐富的應(yīng)用場景和政策配套。

對比這3條，看看湖南的條件稟賦如何。

科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面：低空經(jīng)濟突出創(chuàng)新引領(lǐng)，對科技水平的要求比較高。湖南依托計算和北斗等科技先發(fā)優(yōu)勢，通過綜合運用“北斗+ADS-B+5G”三模技術(shù)，建立了全國第一張覆蓋全省的低空監(jiān)視網(wǎng)。與此同時，積極建成一批省級、國家級創(chuàng)新平臺，固定翼無人機短距起降、整體葉輪葉盤自動數(shù)控編程等20余項關(guān)鍵技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面：湖南的制造業(yè)之強在全國是有目共睹的。以株洲為例，2022年就獲評中小航空發(fā)動機國家先進制造業(yè)集群，被國家工信部納入世界級集群重點培育對象。依托厚實的航空工業(yè)家底，株洲目前聚集120余家涉航企業(yè)，基本形成了航空裝備與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成了株洲航空城等一批航空科研生產(chǎn)園區(qū)和通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚了南方航空工業(yè)等一批重點骨干企業(yè)。

應(yīng)用場景和政策配套方面：株洲低空無人機物流首飛、長沙汽車飛越湘江、觀光旅游、應(yīng)急救援等場景在湖南都已經(jīng)成為現(xiàn)實。湖南正不斷拓展低空+物流、+醫(yī)療、+農(nóng)林等新業(yè)態(tài)、新場景。

政策的配套就更不必說了，湖南抓住國家推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的政策紅利，在4月湖南省政府印發(fā)的《湖南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》中明確提出，推動交通運輸設(shè)備更新?lián)Q代，加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，拓展通用航空應(yīng)用場景；實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，推廣無人駕駛機械、農(nóng)業(yè)機器人以及智能農(nóng)機裝備；探索風(fēng)電光伏、航空等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。

蘆淞通用機場成為全省首個也是唯一A1類通用機場，通航運營能力位于湖南首位、全國前列

低空產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展條件基本齊全完備的湖南還有哪些方面可以再提高、再發(fā)展？俗話說，他山之石可以攻玉。我們不妨看看其他省市如何布局低空經(jīng)濟新賽道的。

以廣東為例，今年出臺了《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》，提出到2026年，打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯(lián)動、多點支撐、成片發(fā)展的格局。

不久前，北京市經(jīng)信局發(fā)布了《北京市促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）（征求意見稿）》提出一系列具體量化目標(biāo)，包括力爭通過三年時間低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)政策、應(yīng)用需求等領(lǐng)域形成全國引領(lǐng)示范，帶動全市經(jīng)濟增長超過1000億元。

而作為“無人機之都”的深圳，今年初在全國率先推出首部低空經(jīng)濟法——《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》，以法律形式支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占低空經(jīng)濟高地。

山東省成立低空經(jīng)濟協(xié)會，目前已有超過200家會員單位，涵蓋科研院所、低空基建、低空智聯(lián)、傳統(tǒng)通用航空、無人機和eVTOL等新型航空器研發(fā)制造、運營保障服務(wù)等綜合經(jīng)濟形態(tài)的多個融合領(lǐng)域，優(yōu)化要素資源配置，加快推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

顯而易見，無論是區(qū)域協(xié)同還是創(chuàng)新示范，無論是立法保障還是建立合作平臺，一批低空經(jīng)濟的“領(lǐng)頭雁”已經(jīng)飛起來了。

值得關(guān)注的是，在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的激烈競爭中，產(chǎn)業(yè)基金占據(jù)了舉足輕重的地位。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，包括安徽、江西、重慶、廣州、貴州、武漢、蘇州等在內(nèi)的多個省市，均已積極設(shè)立專門針對低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基金，以推動該領(lǐng)域的快速發(fā)展。尤為引人注目的是，武漢市已明確規(guī)劃，將由市、區(qū)兩級政府聯(lián)手，共同構(gòu)建總規(guī)模不低于100億元人民幣的低空經(jīng)濟發(fā)展基金集群，展現(xiàn)出對低空經(jīng)濟的高度重視與深遠(yuǎn)布局。

此外，蘇州市也在今年內(nèi)取得了顯著進展，新簽約了多達16個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金項目，這些基金的總規(guī)模更是突破了200億元人民幣的大關(guān)，為蘇州市低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展注入了強勁動力，彰顯了其在該領(lǐng)域的積極投入與堅定決心。

角逐產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，湖南有優(yōu)勢，也急需新突破。湖南省印發(fā)了《關(guān)于支持全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，著力從鼓勵飛、促制造、適度建等方面出發(fā)，通過飛行補貼、航線補貼、執(zhí)照培訓(xùn)補貼、發(fā)放低空消費券等多種方式，積極發(fā)展城市無人機配送、無人機運輸?shù)刃屡d物流方式，積極拓展城際飛行、空中通勤、聯(lián)程接駁等城市通勤新模式。通過加大對傳統(tǒng)通航研發(fā)制造、eVTOL、無人機等航空器適的支持力度，推動發(fā)展低空經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力，培育低空經(jīng)濟成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年，全省低空經(jīng)濟領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)超20家，低空經(jīng)濟總產(chǎn)值達1600億元左右。

目標(biāo)已明，征途尚遠(yuǎn)。湖南版的City Fly正乘風(fēng)飛向云端。