彭燦輝

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，“要不斷深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴(yán)密，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入。”貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，宣傳思想文化領(lǐng)域的紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，正確處理好幾個(gè)重大關(guān)系，為開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展新局面保駕護(hù)航。

正確處理好政治監(jiān)督與日常監(jiān)督的關(guān)系。政治監(jiān)督主要是指要從政治上看監(jiān)督的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)，重在監(jiān)督的政治性和方向性；日常監(jiān)督主要是指經(jīng)常性、常態(tài)化開(kāi)展的監(jiān)督，重在監(jiān)督的方式方法和手段。宣傳思想文化工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，其政治屬性十分鮮明和突出。在宣傳思想文化領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督，必須以政治監(jiān)督為統(tǒng)籌、以日常監(jiān)督為載體，融入日常、抓在經(jīng)常。政治監(jiān)督是對(duì)政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路的監(jiān)督，要把準(zhǔn)政治和業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系，既不能搞泛政治化，把一般問(wèn)題上升為政治問(wèn)題，也不能用政治監(jiān)督代替職能部門(mén)的管理監(jiān)督。要在日常監(jiān)督中透過(guò)業(yè)務(wù)看政治，通過(guò)監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別業(yè)務(wù)問(wèn)題背后的政治風(fēng)險(xiǎn)、政治隱患并及時(shí)推動(dòng)解決。

正確處理好聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”與監(jiān)督全覆蓋的關(guān)系。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，全覆蓋是目標(biāo)，抓重點(diǎn)是方法，兩者不可偏廢。堅(jiān)持全覆蓋就要將監(jiān)督觸角延伸到各級(jí)黨組織和全體黨員干部，全方位、全過(guò)程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。聚焦關(guān)鍵少數(shù)，就要突出重點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)突破口，保持定力，集中資源，一舉突破，帶動(dòng)全局。紀(jì)檢監(jiān)察工作千頭萬(wàn)緒，要善于通過(guò)抓緊抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)撬動(dòng)對(duì)“大多數(shù)”的監(jiān)督。要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想這個(gè)根本，緊緊盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，緊緊盯住落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制這個(gè)重要抓手，緊緊盯住防范重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重要任務(wù)，通過(guò)監(jiān)督并督促主體責(zé)任落實(shí)，把各級(jí)黨組織自上而下層層帶動(dòng)起來(lái)、按照黨的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)來(lái)層層加強(qiáng)，把監(jiān)督全覆蓋落實(shí)到各層級(jí)各方面。

正確處理好監(jiān)督與支持、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。宣傳文化系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與黨組織工作分工雖不同，但履職目的高度一致，都是為了堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)習(xí)近平文化思想深入落實(shí)和宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展。一方面在重大原則性問(wèn)題上、在履行監(jiān)督職責(zé)上必須立場(chǎng)堅(jiān)定、明確，要監(jiān)督宣傳文化系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法的行為依規(guī)依紀(jì)依法查處，重要情況及時(shí)按規(guī)定向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。另一方面要堅(jiān)決支持“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、充分履職，推行“服務(wù)式”監(jiān)督。注重加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的溝通，增強(qiáng)監(jiān)督共識(shí)，共同找準(zhǔn)監(jiān)督的重點(diǎn)、著力點(diǎn)；對(duì)符合黨中央精神、做得好的工作，積極予以肯定，旗幟鮮明予以支持。

正確處理好“派”和“駐”的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分，派駐監(jiān)督是代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，受派人員由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)并請(qǐng)示報(bào)告工作，協(xié)助、配合上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行相關(guān)職責(zé)，上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)受派人員進(jìn)行管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，這種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，決定了派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。必須從宣傳思想文化工作發(fā)展大局出發(fā)，既站在紀(jì)委又站在黨委的角度研判形勢(shì)、思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，這是衡量一個(gè)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)政治上可不可靠、工作上合不合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮好“派”的權(quán)威，就要站穩(wěn)立場(chǎng)，緊緊依靠派出機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督，善于借勢(shì)借力推動(dòng)工作；發(fā)揮好“駐”的優(yōu)勢(shì)，就要強(qiáng)化近距離常態(tài)化監(jiān)督，打造常駐不走的“巡視組”。

正確處理好嚴(yán)管與厚愛(ài)的關(guān)系。法紀(jì)是無(wú)情的，但紀(jì)檢監(jiān)察工作是有溫度的。如何把握好嚴(yán)管與厚愛(ài)的度，對(duì)紀(jì)檢干部來(lái)講至關(guān)重要。宣傳思想文化系統(tǒng)的同志大多是知識(shí)分子、文化人，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)必須用好政策策略、注意方式方法，既要通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形成震懾，又要把大家團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成共同推進(jìn)宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展的合力。要把握“變”與“不變”之間的轉(zhuǎn)換，不變的是錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)后果，變的是主觀認(rèn)識(shí)和態(tài)度。對(duì)于犯錯(cuò)誤或者存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部，要采取適當(dāng)方式帶著他們學(xué)習(xí)紀(jì)律法律、開(kāi)展警示教育，讓他們真正對(duì)組織、對(duì)法紀(jì)心存敬畏，主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。嚴(yán)管厚愛(ài)，“嚴(yán)”是前提和基礎(chǔ)，要在這個(gè)基礎(chǔ)上落實(shí)好“懲前斃后、治病救人”工作方針，用好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”“四種形態(tài)”，做有溫度的執(zhí)紀(jì)者，真正實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果“三個(gè)效果”。

（作者系湖南出版投資控股集團(tuán)紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察部部長(zhǎng)）

責(zé)編：楊興東

一審：楊興東

二審：易博文

三審：王禮生

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