彭燦輝

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上指出，“要不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴(yán)密，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入?！必瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記重要講話精神，宣傳思想文化領(lǐng)域的紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)根據(jù)新的形勢任務(wù)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識，正確處理好幾個重大關(guān)系，為開創(chuàng)宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展新局面保駕護(hù)航。

正確處理好政治監(jiān)督與日常監(jiān)督的關(guān)系。政治監(jiān)督主要是指要從政治上看監(jiān)督的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)，重在監(jiān)督的政治性和方向性；日常監(jiān)督主要是指經(jīng)常性、常態(tài)化開展的監(jiān)督，重在監(jiān)督的方式方法和手段。宣傳思想文化工作是黨的一項極端重要的工作，其政治屬性十分鮮明和突出。在宣傳思想文化領(lǐng)域開展監(jiān)督，必須以政治監(jiān)督為統(tǒng)籌、以日常監(jiān)督為載體，融入日常、抓在經(jīng)常。政治監(jiān)督是對政治立場、政治方向、政治原則、政治道路的監(jiān)督，要把準(zhǔn)政治和業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系，既不能搞泛政治化，把一般問題上升為政治問題，也不能用政治監(jiān)督代替職能部門的管理監(jiān)督。要在日常監(jiān)督中透過業(yè)務(wù)看政治，通過監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)和識別業(yè)務(wù)問題背后的政治風(fēng)險、政治隱患并及時推動解決。

正確處理好聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”與監(jiān)督全覆蓋的關(guān)系。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，全覆蓋是目標(biāo)，抓重點(diǎn)是方法，兩者不可偏廢。堅持全覆蓋就要將監(jiān)督觸角延伸到各級黨組織和全體黨員干部，全方位、全過程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。聚焦關(guān)鍵少數(shù)，就要突出重點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)突破口，保持定力，集中資源，一舉突破，帶動全局。紀(jì)檢監(jiān)察工作千頭萬緒，要善于通過抓緊抓實“關(guān)鍵少數(shù)”來撬動對“大多數(shù)”的監(jiān)督。要圍繞貫徹落實習(xí)近平文化思想這個根本，緊緊盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和“一把手”這個關(guān)鍵，緊緊盯住落實意識形態(tài)工作責(zé)任制這個重要抓手，緊緊盯住防范重大廉潔風(fēng)險這個重要任務(wù)，通過監(jiān)督并督促主體責(zé)任落實，把各級黨組織自上而下層層帶動起來、按照黨的領(lǐng)導(dǎo)層級來層層加強(qiáng)，把監(jiān)督全覆蓋落實到各層級各方面。

正確處理好監(jiān)督與支持、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。宣傳文化系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與黨組織工作分工雖不同，但履職目的高度一致，都是為了堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、做到“兩個維護(hù)”，推動習(xí)近平文化思想深入落實和宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展。一方面在重大原則性問題上、在履行監(jiān)督職責(zé)上必須立場堅定、明確，要監(jiān)督宣傳文化系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)違法的行為依規(guī)依紀(jì)依法查處，重要情況及時按規(guī)定向上級紀(jì)委報告。另一方面要堅決支持“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、充分履職，推行“服務(wù)式”監(jiān)督。注重加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的溝通，增強(qiáng)監(jiān)督共識，共同找準(zhǔn)監(jiān)督的重點(diǎn)、著力點(diǎn)；對符合黨中央精神、做得好的工作，積極予以肯定，旗幟鮮明予以支持。

正確處理好“派”和“駐”的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分，派駐監(jiān)督是代表上級紀(jì)委監(jiān)委對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。上級紀(jì)委監(jiān)委與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，受派人員由上級紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向上級紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)并請示報告工作，協(xié)助、配合上級紀(jì)委監(jiān)委履行相關(guān)職責(zé)，上級紀(jì)委監(jiān)委對受派人員進(jìn)行管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，這種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，決定了派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有相對獨(dú)立性和權(quán)威性。必須從宣傳思想文化工作發(fā)展大局出發(fā)，既站在紀(jì)委又站在黨委的角度研判形勢、思考問題、推動工作，這是衡量一個派駐紀(jì)檢組長政治上可不可靠、工作上合不合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮好“派”的權(quán)威，就要站穩(wěn)立場，緊緊依靠派出機(jī)關(guān)開展監(jiān)督，善于借勢借力推動工作；發(fā)揮好“駐”的優(yōu)勢，就要強(qiáng)化近距離常態(tài)化監(jiān)督，打造常駐不走的“巡視組”。

正確處理好嚴(yán)管與厚愛的關(guān)系。法紀(jì)是無情的，但紀(jì)檢監(jiān)察工作是有溫度的。如何把握好嚴(yán)管與厚愛的度，對紀(jì)檢干部來講至關(guān)重要。宣傳思想文化系統(tǒng)的同志大多是知識分子、文化人，堅持嚴(yán)管厚愛必須用好政策策略、注意方式方法，既要通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形成震懾，又要把大家團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成共同推進(jìn)宣傳思想文化工作高質(zhì)量發(fā)展的合力。要把握“變”與“不變”之間的轉(zhuǎn)換，不變的是錯誤事實、情節(jié)后果，變的是主觀認(rèn)識和態(tài)度。對于犯錯誤或者存在苗頭性、傾向性問題的干部，要采取適當(dāng)方式帶著他們學(xué)習(xí)紀(jì)律法律、開展警示教育，讓他們真正對組織、對法紀(jì)心存敬畏，主動認(rèn)識錯誤、改正錯誤。嚴(yán)管厚愛，“嚴(yán)”是前提和基礎(chǔ)，要在這個基礎(chǔ)上落實好“懲前斃后、治病救人”工作方針，用好“三個區(qū)分開來”“四種形態(tài)”，做有溫度的執(zhí)紀(jì)者，真正實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果“三個效果”。

（作者系湖南出版投資控股集團(tuán)紀(jì)委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察部部長）

責(zé)編：楊興東

一審：楊興東

二審：易博文

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端