中共湖南省委組織 部

湖南省人力資源和社會保障廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)

實施細(xì)則》的通知

湘人社規(guī)〔2024〕9號

HNPR—2024—11008

各市州黨委組織部、人力資源和社會保障局，省直各單位組織（人事）部門：

現(xiàn)將《湖南省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共湖南省委組織部

湖南省人力資源和社會保障廳

2024年6月4日

湖南省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)實施細(xì)則

第一章     總 則

第一條     為推進(jìn)全省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍， 根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湖南實際，制定本實施細(xì)則。

第二條     事業(yè)單位及其主管部門、人事綜合管理部門根據(jù)工作需要，組織事業(yè)單位工作人員開展培訓(xùn)，適用本實施細(xì)則。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條     事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強(qiáng)公共服務(wù)本領(lǐng)為重點，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，強(qiáng)化專業(yè)能力、專業(yè)精神，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，堅持分類分級、全員覆蓋，堅持精準(zhǔn)效能、按需施訓(xùn)，堅持聯(lián)系實際、改革創(chuàng)新，堅持依法治教、從嚴(yán)管理，增強(qiáng)培訓(xùn)的時代性、針對性、有效性。

第四條     事業(yè)單位工作人員有接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，一般每年參加各類培訓(xùn)的時間累計不少于12天或者90學(xué)時，其中每年參加網(wǎng)絡(luò)自學(xué)累計不少于50學(xué)時。事業(yè)單位六級管理崗位（職員）以上人員，每5年參加集中培訓(xùn)累計不少于3個月或者550學(xué)時。

第二章     職責(zé)分工

第五條     事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類管理。

第六條     省級事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的綜合管理工作。各市州、各縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本地事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的綜合管理工作。

各級事業(yè)單位人事綜合管理部門的主要職責(zé)：

（一）制定事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)劃，健全事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)制度；

（二）統(tǒng)籌開展事業(yè)單位工作人員公共科目培訓(xùn)；

（三）統(tǒng)籌開展事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)需求調(diào)查、質(zhì)量評估、理論研究、交流合作等；

（四）對下級事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第七條     事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)：

（一）制定實施本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)計劃；

（二）協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位工作人員參加事業(yè)單位人事綜合管理部門組織的有關(guān)培訓(xùn)；

（三）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位培訓(xùn)工作；

（四）負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)學(xué)時登記備案。

第八條     事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位工作人員的培訓(xùn)工作。其主要職責(zé)：

（一）建立健全適應(yīng)本單位特點的培訓(xùn)制度；

（二）制定實施本單位工作人員培訓(xùn)計劃；

（三）組織、協(xié)調(diào)本單位工作人員參加上級部門或者同級相關(guān)單位組織開展的各類培訓(xùn)；

（四）按規(guī)定做好本單位工作人員培訓(xùn)學(xué)時登記工作。

第三章     培訓(xùn)對象

第九條     事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的對象是事業(yè)單位在編工作人員。

有計劃地加強(qiáng)對中青年骨干特別是高層次、急需緊缺人才的培訓(xùn)。

第十條     事業(yè)單位工作人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定，完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。

事業(yè)單位工作人員因故未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補訓(xùn)。事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。事業(yè)單位工作人員弄虛作假獲取培訓(xùn)學(xué)時的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十一條     事業(yè)單位工作人員參加組織選派的脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，其工資和各項福利待遇與在崗人員相同，一般不承擔(dān)所在單位的日常工作、出國（境）考察等任務(wù)。因特殊情況確需請假的，必須嚴(yán)格履行手續(xù)。

第四章     培訓(xùn)內(nèi)容與類型

第十二條     堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)最突出的位置，教育引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點，有針對性地開展崗位必備的能力素質(zhì)、知識體系培訓(xùn)和廉政警示、職業(yè)道德教育，不斷提高事業(yè)單位工作人員適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力。

第十三條     加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，推進(jìn)分類分級培訓(xùn)。完善培訓(xùn)內(nèi)容體系，重點提升事業(yè)單位工作人員的理想信念、思想覺悟、職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)。管理人員培訓(xùn)，注重提高管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)；專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，注重提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力；工勤技能人員培訓(xùn)，注重提高職業(yè)技能水平和實際操作能力。

第十四條     事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和專項培訓(xùn)，根據(jù)不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同崗位特點，按照規(guī)定的方式進(jìn)行。

第十五條     崗前培訓(xùn)是對事業(yè)單位新聘用工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的培訓(xùn)，以提高適應(yīng)單位和崗位工作的能力。對新聘用的高層次人才，可以根據(jù)實際情況靈活安排崗前培訓(xùn)。

崗前培訓(xùn)公共科目包括應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、政策知識、行為規(guī)范、紀(jì)律要求等。崗前培訓(xùn)專業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識、技術(shù)、技能等。

崗前公共科目培訓(xùn)由事業(yè)單位人事綜合管理部門編制計劃，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，或者授權(quán)主管部門、事業(yè)單位按規(guī)定組織，一般采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。專業(yè)科目培訓(xùn)由主管部門或者事業(yè)單位組織，一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、以師帶徒等方式進(jìn)行。

崗前培訓(xùn)一般在工作人員聘用之日起6個月內(nèi)完成，最長不超過12個月，累計時間不少于5天或者40學(xué)時，其中公共科目不少于30學(xué)時，專業(yè)科目不少于10學(xué)時。

第十六條     在崗培訓(xùn)是正常在崗的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)定期參加的培訓(xùn)，以增強(qiáng)思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識結(jié)構(gòu)、提高工作能力。

管理人員在崗培訓(xùn)公共科目參照本實施細(xì)則第十五條執(zhí)行。專業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規(guī)、理論知識和管理實務(wù)，包括公共管理、財務(wù)、資產(chǎn)、人事、外事、安全、保密、信息化等。

管理人員在崗培訓(xùn)由主管部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，專業(yè)科目培訓(xùn)也可授權(quán)事業(yè)單位按規(guī)定組織。公共科目培訓(xùn)一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。專業(yè)科目培訓(xùn)一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行。

專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓(xùn)分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，注重加強(qiáng)政治理論、職業(yè)道德、愛國奉獻(xiàn)精神等方面培訓(xùn)。

在崗培訓(xùn)一般應(yīng)在當(dāng)年度內(nèi)完成，累計時間不少于12天或者90學(xué)時，其中公共科目不少于30學(xué)時，專業(yè)科目不少于60學(xué)時。

第十七條     轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)是對崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的培訓(xùn)，以提高適應(yīng)新崗位職責(zé)任務(wù)的能力。

崗位類型發(fā)生變化的，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)其擬聘或者所聘崗位類型，按照本實施細(xì)則第十三條執(zhí)行。崗位類型不變但崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實際情況確定。

轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的方式由事業(yè)單位或者主管部門自主確定。

轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)一般應(yīng)當(dāng)在崗位類型或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化前完成，根據(jù)工作需要，也可在發(fā)生變化后3個月內(nèi)完成，累計時間不少于5天或者40學(xué)時。

事業(yè)單位工作人員參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，其培訓(xùn)時間可累計計入本實施細(xì)則第十六條規(guī)定的在崗培訓(xùn)時間。

第十八條     專項培訓(xùn)是對參加重大項目、重大工程、重大行動等特定任務(wù)的事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的培訓(xùn)，以適應(yīng)完成特定任務(wù)的要求。

專項培訓(xùn)的內(nèi)容和方式由任務(wù)組織方根據(jù)該工作任務(wù)的實際需要確定，可以采取團(tuán)隊集訓(xùn)等辦法進(jìn)行。

事業(yè)單位新聘用工作人員參加專項培訓(xùn)的，其培訓(xùn)時間可累計計入本實施細(xì)則第十五條規(guī)定的崗前培訓(xùn)時間。事業(yè)單位工作人員在崗期間參加專項培訓(xùn)的，其培訓(xùn)時間可累計計入本實施細(xì)則第十六條規(guī)定的在崗培訓(xùn)時間。

第五章     培訓(xùn)方式與方法

第十九條     事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式，也可結(jié)合實際以集體學(xué)習(xí)、團(tuán)隊集訓(xùn)、以師帶徒等方式進(jìn)行。

第二十條     脫產(chǎn)培訓(xùn)以組織調(diào)訓(xùn)為主。進(jìn)一步健全組織調(diào)訓(xùn)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)等問題。探索“錯峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾。

第二十一條     適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，推行“線上線下相結(jié)合、以線上培訓(xùn)為主”的培訓(xùn)模式。完善事業(yè)單位工作人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建設(shè)精品課程庫，提高培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。

第二十二條     建立健全事業(yè)單位工作人員在職自學(xué)制度。事業(yè)單位工作人員所在單位應(yīng)當(dāng)支持鼓勵事業(yè)單位工作人員在職自學(xué)，并提供必要條件。

第二十三條     事業(yè)單位工作人員到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進(jìn)行相關(guān)的繼續(xù)教育實踐，參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問活動、科研課題（項目）研究，獲得科技（社科）獎項、國家發(fā)明專利、國家實用新型專利、技能大賽獎勵，通過學(xué)歷（學(xué)位）教育、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、應(yīng)用能力水平等考試，出版著作、省級以上國內(nèi)統(tǒng)一刊號刊物發(fā)表論文等，經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門認(rèn)定或備案，按規(guī)定折算培訓(xùn)學(xué)時。專業(yè)技術(shù)人員參加崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗、專項培訓(xùn)視同完成繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時。

第二十四條     事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容要求和事業(yè)單位工作人員特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

第六章     培訓(xùn)保障

第二十五條     事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)師資條件、人員素質(zhì)、辦學(xué)基本條件、教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量、誠信記錄等條件，通過一定方式合理確定一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，用好用活各類培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)工作質(zhì)量。

第二十六條     事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門、事業(yè)單位可以委托符合條件的黨校（行政學(xué)院）、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、高等學(xué)校、科研院所、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)任務(wù)。

部門和系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，承擔(dān)本部門和本系統(tǒng)的事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)任務(wù)，也可以根據(jù)需要接受委托培訓(xùn)。

統(tǒng)籌用好干部黨性教育基地、黨員教育基地、愛國主義教育基地等。

第二十七條     從事事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作的授課人員，必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義立場觀點方法，堅持中國特色社會主義理論體系。要堅持底線思維、系統(tǒng)思維、全局思維，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，培訓(xùn)組織方要對師資人選和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

第二十八條     事業(yè)單位人事綜合管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織，根據(jù)不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同崗位特點，加強(qiáng)課程和教材體系建設(shè)。

第二十九條     事業(yè)單位按規(guī)定列支人員培訓(xùn)經(jīng)費。加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)經(jīng)費管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費使用效益。培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格用于工作人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁挪作他用。

第七章     考核與評估

第三十條     事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為其考核的內(nèi)容和崗位聘用、等級晉升的重要依據(jù)之一。

第三十一條     事業(yè)單位新聘用的工作人員，未在規(guī)定時間內(nèi)完成崗前培訓(xùn)的，應(yīng)推遲轉(zhuǎn)正定級時間，直至完成崗前培訓(xùn)。

事業(yè)單位工作人員未按規(guī)定完成在崗培訓(xùn)的，聘期結(jié)束后不得續(xù)簽聘用合同，不得晉升崗位等級。

事業(yè)單位工作人員在規(guī)定期限內(nèi)未完成轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的，一般不得轉(zhuǎn)崗聘用；已經(jīng)轉(zhuǎn)崗聘用的，事業(yè)單位人事綜合管理部門不予辦理崗位異動備案手續(xù)。

事業(yè)單位工作人員未按規(guī)定完成培訓(xùn)任務(wù)的，年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次，不得給予嘉獎及以上獎勵。

第三十二條     事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的考核一般由培訓(xùn)主辦單位或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施，并將考核情況及時反饋事業(yè)單位工作人員所在單位。

第三十三條     事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)實行登記管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善工作人員培訓(xùn)檔案，對工作人員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記。

事業(yè)單位工作人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入年度考核登記表，參加2個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入事業(yè)單位工作人員任免審批表。

第三十四條     事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等。

事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)主辦單位負(fù)責(zé)對培訓(xùn)班次進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)設(shè)計、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)管理和培訓(xùn)效果等。

評估結(jié)果作為選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、改進(jìn)培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。

第八章     附 則

第三十五條     機(jī)關(guān)工勤人員的培訓(xùn)，參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

第三十六條     本實施細(xì)則由省委組織部、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條    本實施細(xì)則自2024年6月20日起施行，有效期5年。

責(zé)編：范博洋

一審：范博洋

二審：劉藝

三審：陳新科

來源：湖南省人民政府門戶網(wǎng)站