近年來，出行、游玩時攜帶無人機(jī)拍照、錄制視頻，成為大眾消費(fèi)娛樂新趨勢、新潮流。然而，隨之而來的無人機(jī)違規(guī)航拍航測活動日益增多，特別是無視禁飛法規(guī)的“黑飛”“亂飛”活動，給我國國家安全、社會安全帶來隱患風(fēng)險。

日前，國家安全機(jī)關(guān)公布了查處的多起無人機(jī)違規(guī)巡飛，拍攝涉密設(shè)施、敏感地區(qū)并在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸、分享的典型案件。

違規(guī)拍攝涉密設(shè)施等行為

危害國家安全

近年來，出行、游玩時攜帶無人機(jī)拍照、錄制視頻，成為大眾消費(fèi)娛樂新趨勢、新潮流。然而，隨之而來的無人機(jī)違規(guī)航拍航測活動日益增多，特別是無視禁飛法規(guī)的“黑飛”“亂飛”活動，給我國國家安全、社會安全帶來隱患風(fēng)險。

日前，國家安全機(jī)關(guān)公布了查處的多起無人機(jī)違規(guī)巡飛，拍攝涉密設(shè)施、敏感地區(qū)并在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸、分享的典型案件。

違規(guī)拍攝涉密設(shè)施等行為

危害國家安全

國家安全機(jī)關(guān)披露，2021年11月，國內(nèi)某軍事論壇發(fā)燒友羅某，利用具備遠(yuǎn)程高清攝像功能的無人機(jī)，對某新型軍艦進(jìn)行非法拍攝， 被國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)查處。經(jīng)相關(guān)部門鑒定，羅某所拍攝的照片和視頻，涉及2項(xiàng)機(jī)密級軍事秘密和1項(xiàng)秘密級軍事秘密，最終羅某因“非法獲取國家秘密罪”，被判處有期徒刑1年，緩刑1年。

窺視要地

違規(guī)采集敏感地理信息

國內(nèi)某航測機(jī)構(gòu)重要測繪項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某，在未經(jīng)審核、未獲許可情況下，在日常工作中使用具有拍攝功能的無人機(jī)，對某重點(diǎn)涉密要害部位進(jìn)行飛行測繪。拍攝多角度、高分辨率圖片信息，采集、存儲相關(guān)高精度航拍數(shù)據(jù)， 造成重點(diǎn)技術(shù)安全風(fēng)險，被國家安全機(jī)關(guān)依法查處，及時消除失泄密風(fēng)險隱患。

擅闖禁區(qū)

私自上傳分享敏感數(shù)據(jù)

某公司職員李某、張某在執(zhí)行公司安排的一項(xiàng)常規(guī)巡檢項(xiàng)目任務(wù)中，紀(jì)法意識淡薄，在未向?qū)俚乜展苤行牡炔块T申請、報備情況下，對我國某軍事禁區(qū)進(jìn)行巡飛采集數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)上傳至網(wǎng)絡(luò)云盤和微信群進(jìn)行分享。 經(jīng)鑒定，李某、張某二人違規(guī)巡飛采集、網(wǎng)絡(luò)分享傳輸軍事秘密的行為已嚴(yán)重危害我國防軍事秘密安全，構(gòu)成非法獲取國家秘密罪，依法受到刑事處罰。

今年1月1日起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》明確規(guī)定，禁止利用無人駕駛航空器違法拍攝軍事設(shè)施、軍工設(shè)施或者其他涉密場所；禁止非法獲取、泄露國家秘密，或者違法向境外提供數(shù)據(jù)信息。

鐵路警方查處多起

無人機(jī)“黑飛”違法違規(guī)案件

除了危害國家安全外，違法使用無人機(jī)在鐵路電氣化線路管控區(qū)域、列車行駛區(qū)域等進(jìn)行“黑飛”，如果發(fā)生碰撞等情況，也有可能會對列車的運(yùn)行安全以及旅客的人身安全構(gòu)成威脅，存在極大的安全隱患。

暑運(yùn)期間，各地鐵路公安機(jī)關(guān)就查獲了多起無人機(jī)“黑飛”違法違規(guī)案件。

在廣西，柳州鐵路公安處金城江站派出所民警在線路巡查中發(fā)現(xiàn)，一名男子正在人行天橋上放飛民用無人駕駛航空器。

違法人員 覃某： 我覺得這邊的風(fēng)景比較好，然后想宣傳記錄一下金城江的景色。

經(jīng)過調(diào)查，民警得知覃某為攝影愛好者，為拍攝視頻素材，在未向空中交通管理機(jī)構(gòu)及鐵路部門報備的情況下，私自在金城江站線路周邊放飛無人機(jī)進(jìn)行拍攝。

民警查看無人機(jī)飛行軌跡發(fā)現(xiàn)，覃某放飛的無人機(jī)拍攝時位于鐵路電力線路導(dǎo)線正上方。因覃某此次飛行未造成事故，且認(rèn)錯態(tài)度較好，鐵路警方依法給予其罰款三百元的行政處罰。

在福建古田火車站廣場上，民警在巡邏執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)站前廣場上空有一架無人機(jī)正在飛行。民警第一時間趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一男子正在降落無人機(jī)準(zhǔn)備離開。

福州鐵路公安處古田北車站派出所民警 陸治鋼： 當(dāng)時這名男子要到古田北站接親友，在等待期間他就從車上把攜帶的無人機(jī)拿出來到廣場進(jìn)行航拍。當(dāng)時無人機(jī)已經(jīng)離電氣化鐵路線路導(dǎo)線兩側(cè)最近的地方不足100米，存在安全隱患。

因曾某認(rèn)錯態(tài)度較好，民警對其批評教育后，依法給予曾某罰款五百元的行政處罰。

無人機(jī)怎么分類？

家用的是哪種？

在日常生產(chǎn)生活中，無人機(jī)也引發(fā)不少傷人擾民等亂象，更有甚者使用無人機(jī)窺探隱私。

哪些情形屬于“黑飛”？老百姓購買的家用無人機(jī)會不會無意間“黑飛”，造成安全風(fēng)險呢？一起了解一下無人機(jī)是怎么分類的↓↓↓

根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的規(guī)定，無人駕駛航空器按照重量、飛行高度、飛行速度等性能指標(biāo)，分為微型、輕型、小型、中型、大型5個類別。

比如微型無人駕駛航空器的空機(jī)重量小于0.25千克，最大飛行真高不超過50米，最大平飛速度不超過40千米/小時；輕型無人駕駛航空器空機(jī)重量不超過4千克且最大起飛重量不超過7千克，最大平飛速度不超過100千米/小時。

一般來說，家庭購買用于出行、旅游等航拍的無人機(jī)主要是微型和輕型2類。

操控微型和輕型無人機(jī)

無需操控員執(zhí)照

盡管操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行的人員，無需取得操控員執(zhí)照，但是應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)機(jī)型操作方法，了解風(fēng)險警示信息和有關(guān)管理制度。 而且未成年人操控?zé)o人駕駛航空器飛行需要有熟練掌握無人機(jī)操作的成年人現(xiàn)場指導(dǎo)。

無人機(jī)不進(jìn)行實(shí)名登記就飛行

屬于“黑飛”

此外，還有一條很重要的規(guī)定就是：民用無人駕駛航空器所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記。 目前主要是通過國家無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)督服務(wù)平臺（民用無人駕駛航空器綜合管理平臺）及其應(yīng)用程序進(jìn)行登記。

中國民航管理干部學(xué)院安全保衛(wèi)系講師 劉曉非： 買到無人機(jī)，你去登記你的身份是什么，你的飛機(jī)型號是什么，把機(jī)身上的編號都輸入進(jìn)去，完成注冊，這樣就有一個合法使用無人機(jī)的身份。再比如說操控大、中、小型無人機(jī)，要考執(zhí)照，考了執(zhí)照具有相關(guān)的行為能力，有了飛行技能，你才能在管控范圍之內(nèi)進(jìn)行飛行。

專家介紹，如果購買無人駕駛航空器沒有進(jìn)行實(shí)名登記就進(jìn)行飛行，或者無照操控小型、中型、大型無人駕駛航空器等行為都屬于“黑飛”的范疇，公安機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)，就會進(jìn)行相應(yīng)的處理。

無人機(jī)能在哪兒飛？

對于普通消費(fèi)者來說，購買了微型、輕型無人機(jī)并且實(shí)名登記之后，哪些區(qū)域可以飛行？飛行中還有哪些需要注意的事情呢？

《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》明確：國家根據(jù)需要劃設(shè)無人駕駛航空器管制空域。

真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域 ，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域：

（一）機(jī)場以及周邊一定范圍 的區(qū)域；

（二）國界線、實(shí)際控制線、邊境線向我方一側(cè) 一定范圍的區(qū)域；

（三）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場所等涉密單位以及周邊一定范圍 的區(qū)域；

（四）重要軍工設(shè)施保護(hù)區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險品的生產(chǎn)和倉儲區(qū)域 ，以及可燃重要物資的大型倉儲區(qū)域 ；

（五）發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍 的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（六）射電天文臺、衛(wèi)星測控（導(dǎo)航）站、航空無線電導(dǎo)航臺、雷達(dá)站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊一定范圍 的區(qū)域；

（七）重要革命紀(jì)念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍 的區(qū)域；

（八）國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機(jī)構(gòu)按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)定確定，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的單位發(fā)布航行情報。

無人機(jī)“黑飛”是指未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)在管制空域飛行，或未實(shí)名登記就進(jìn)行飛行等違反相關(guān)法律法規(guī)的飛行活動。專家提醒，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無人駕駛航空器飛行活動。

管制空域范圍以外的空域?yàn)槲⑿汀⑤p型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。一般來說，普通消費(fèi)者從正規(guī)廠商購買的無人機(jī)，自帶的飛控軟件會內(nèi)置有電子圍欄信息，在嚴(yán)格的管制空域范圍內(nèi)會拒絕起飛，自動避開管制空域。針對一些人員通過對無人機(jī)飛控軟件進(jìn)行惡意破解、修改，或者自行組裝無人機(jī)，躲避管控，違規(guī)在管制空域飛行，公安機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行查處 。

專家也提醒，盡管普通消費(fèi)者購買的微型、輕型無人機(jī)在適飛空域內(nèi)的飛行活動，無需向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出申請，但是應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)定，在起飛前檢查好機(jī)器狀態(tài)，及時更新電子圍欄等信息，注意飛行安全。

責(zé)編：戴蓉

一審：姚茜瓊

二審：唐能

三審：文鳳雛

來源：央視新聞客戶端