湖南日報·新湖南客戶端通訊員 劉克宏

2024年8月4日，是城陵磯新港區(qū)岳陽現(xiàn)代服務職業(yè)學院項目負責現(xiàn)場調度的副指揮長劉偉平正式退休的日子。老劉是新港區(qū)建區(qū)以來，第一個到退休年齡的中層干部。

一部新港區(qū)的創(chuàng)業(yè)史，也是半部湖南改革開放史，岳陽經(jīng)濟發(fā)展史。到2024年12月，剛好是新港區(qū)建區(qū)15周年。建區(qū)時，30多名像劉偉平一樣的熱血青年，從全國各地各單位奔赴新港區(qū)，用青春和汗水，書寫了岳陽發(fā)展史上，開放和產(chǎn)業(yè)的奇跡。

這些拓荒者，身體力行地詮釋了“敢為人先，開放包容，攻堅克難，爭創(chuàng)一流”的“港區(qū)精神”，參與并見證了十年前雜草叢生的江灘，變身為一個現(xiàn)代新港、一個產(chǎn)業(yè)新區(qū)、一座濱江新城。

單位上的“省級勞?！保诩覅s是“啥也指望不上”

8月4日晚上，老伴收拾碗筷特別快，早早催兩個孫子洗完澡。她在等老劉回家，想問他退休后的安排。

老伴早他退休兩年。兩年時間內，兩個孫子都先后來家里寄住，每天做早飯、喊起床。送小學、送幼兒園，再順路把菜買回。一天三餐，營養(yǎng)搭配，天天不重樣。兩個孫子剛好是“狗都嫌”的年齡，要管著他們看電視、要監(jiān)督檢查作業(yè)，每天不到9點鐘不得消停。每當老劉晚上笑瞇瞇地從單位回家時，兩個孫子早已被逼到床上，老伴還要為孩子睡前講故事。老劉好像“故意”躲開了家里最忙最亂的時段。

今天老劉回來得特別早，帶回了2件換洗的T恤——現(xiàn)在，老劉每天都要換三次衣服，不是灰塵太多，就是汗流浹背。作為項目現(xiàn)場指揮的他，現(xiàn)場協(xié)調、現(xiàn)場調度、開會解決問題、安全生產(chǎn)檢查，哪樣都離不開他，空調太陽底下兩頭跑，衣服濕了如果不換，一不小心，就會頭昏腦脹鼻塞頭暈。

6月中下旬連續(xù)下暴雨，岳陽兩個縣受重災。而現(xiàn)在又是連續(xù)幾天38度。對新建的岳陽現(xiàn)代服務職業(yè)學院項目來說，都是耽誤進度的壞天氣。

老劉告訴老伴，單位領導早就說了他退休的事，但學院馬上要正式開學，正在爭分奪秒驗收、裝修的時候，總得站好最后一班崗。

老伴怔怔地望著他，不說話。帶老大去游泳的事，都計劃了兩三年，老伴也念叨了兩三年。

老伴說，只要老劉沒正式退休，在家里的大事小情，永遠都指望不上他。只有老劉的岳母最支持女婿的工作，她說，“你老婆已經(jīng)退休了，你冒得事不要跑回（家）來?！?/p>

2009年2月，已經(jīng)45歲，云溪區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部正科級干部劉偉平，被選調到新港區(qū)。前八年，他一直奮戰(zhàn)在土地報批、征拆騰地、項目協(xié)調第一線，最多的時候，該區(qū)一年騰地達5000畝。到2017年5月，劉偉平才退居“二線”，轉型到從事經(jīng)濟管理的社會發(fā)展部工作。

一般來說，組織上會傾向挑選一些非常年輕的干部，才能承擔新港區(qū)建區(qū)的繁重工作。組織在考慮時，因為他有在武廣鐵路這樣大型項目建設協(xié)調的工作經(jīng)歷，和敢啃硬骨頭，踏實肯干的作風。

15年來，用老劉老伴的話說，算是把人“獻”給單位了，家里小孩關鍵時候的成長、就學、結婚、生小孩，就別指望老劉了。

2015年，劉偉平被評為“湖南省委省政府先進工作者”。根據(jù)組織的關懷，老劉將享受事業(yè)單位六級職員的待遇退休。

150天要建成一所大學，對干部和部門都是一次“趕考”

2024年3月22日，新港區(qū)決定建設規(guī)劃用地約469畝，總建筑面積約16.83萬平方米，辦學規(guī)模9000人的岳陽現(xiàn)代服務職業(yè)學院。項目是該區(qū)將“學校建在園區(qū)里，專業(yè)鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的重大決策。要求150天建成整個校區(qū)，確保9月份新學期開學。

時間緊、任務重。黨工委書記李建華親自點將，“由劉偉平擔任項目負責現(xiàn)場調度的副指揮長，負責項目日常推進?！?/p>

今年3月，項目建設面積不到500畝，但實際征拆面積達900畝。會議當天的下午，新官上任的他做現(xiàn)場調研，發(fā)現(xiàn)因為資金的問題，其中有一半面積還沒對村民補償。項目被暫時擱置了下來，需要重新啟動。

項目上還有220千伏、10千伏的電力線路沒有遷改，施工進出通道，被架空敷設的熱力管線像“柏林墻”一樣攔路。施工場地還有一個做了兩三年工作還未拆除的、300㎡的“三合廟”需要拆除。 

工程要快速啟動，劉偉平必須先要“與天（氣）斗、與地斗”。劉偉平作了兩個安排，一是要設立項目現(xiàn)場指揮部，各部門單位抽調人員集中辦公，現(xiàn)場辦公，扁平化地解決工地上的所有事情。二是安排買了60雙高筒雨靴，現(xiàn)場一腳泥一腳雪，皮鞋根本派不上用場了。

幾天后，400多㎡的臨時辦公用房矗立而起。再幾天后，完成4*1200米臨時道路的修建。3月19日，施工總承包單位進場，推土機轟隆隆地開進，土方開挖、地面清表快速推進。

現(xiàn)場聯(lián)合辦公就是好！能夠見招拆招，確保扯皮絆筋的事不會“過夜”——3月24日，項目征收紅線內，發(fā)生二起村民用香精與自來水勾兌的“酒”掩埋到地下，妄圖騙取征拆補償款，涉案金額40萬元。聯(lián)合辦公的派出所民警迅速偵破，次日將案情公布，打退了更多想動歪心思人的如意算盤。當工程車輛猛增時，為了確保安全和暢通，指揮部緊急決定向西北增開幾公里長的施工便道，保證了卸完貨的車輛直接往外走，不需回頭與南向進入的車輛爭道。

轉眼到了五一假期，工地的施工、技術、管理人員達到1200人。項目22個作業(yè)面，已有18個作業(yè)面施工全面鋪開。作為EPC總承包項目，一般只需要幾個施工員、監(jiān)理員即可。而這里，一個作業(yè)面配一個施工員、一個監(jiān)理員、一個業(yè)主管理員。保證了現(xiàn)場管理高效精準、“群塔作業(yè)”方案符合安全要求，工程質量和建設進度。

6月7日上午，岳陽現(xiàn)代服務職業(yè)學院項目全部封頂，7月25日，主體完成驗收。為后續(xù)的裝修和全面驗收，留下了相對充足的時間。也兌現(xiàn)了150天建成項目的承諾。

該項目是新港區(qū)“建設周期最短”“質量要求最高”，并且是前期準備工作“被耽擱過”的項目，對職能部門的高效運轉，施工組織、造價預算等高效管理都是個重大的考驗。

150天建成一所大學，對部門、對干部，也是一場重大考驗。指揮部開工前已提前進行了“驗收籌劃”，采取“同時建設、分地塊驗收”的思路，建設、資規(guī)、城管、質安等成立督導組，進場擔起按規(guī)劃施工的主體責任，開展現(xiàn)場服務指導，確保了施工過程不留驗收時的缺陷，這將成為全區(qū)各職能部門轉換角色，優(yōu)化營商環(huán)境的一個經(jīng)驗。指揮部還引入了“戰(zhàn)時作戰(zhàn)機制”，這也是這個項目留下的另一個工作經(jīng)驗——干部深入一線、集中部門辦公，確保解決問題“不過夜”。

2024年3月

2024年8月

可以從航拍圖和效果圖的對比看出，工地有許多彎彎曲曲的施工線路，這是因為土地規(guī)劃管理和河湖水位界限控制都有相關規(guī)定，涉水不能填，涉綠不能毀，施工難度增加，也正因為地形如此復雜、異形和零零碎碎，使學校與山水林田渾然一體，是一座不多見的生態(tài)、園林式的大學校園。

新港區(qū)創(chuàng)業(yè)史，也是一群拓荒者的奮斗史

一部城陵磯新港區(qū)的創(chuàng)業(yè)史，也是很多像劉偉平這樣的干部的奮斗史。他們在這個全市不到0.1%面積的土地上，創(chuàng)造了全市85%以上的外貿業(yè)績，主要經(jīng)濟指標（稅收、GDP、招商引資額、進出口額）增幅連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一。

2009年12月，當?shù)谝慌鼗恼叩絹碇畷r，面對是一片水汪汪的湖區(qū)場景。當?shù)氐咎锖苌伲驗橐自馑疄?，大部分蓮子塘是村民的主要收入來源。這里將作為新港區(qū)的核心地段建設。

從云溪區(qū)調入的干部還好，上班距離只有5公里，可以從現(xiàn)在的云港路（時名鐵桃公路，是一條縣道）抄近路和小路過來。而住在岳陽樓區(qū)的干部，上班距離有25公里之遠，其中還有10公里之長、路面高低不平的機耕道，他們大多數(shù)人搭乘的12路城市公交車上下班，每天都是披星戴月。臨時擠在新港公司的5樓辦公，中午沒地方休息。食堂是臨時板房，油水也差，“到了下午3點準時餓”——所以，后來新港區(qū)經(jīng)濟條件有了好轉，領導把食堂當作第一件大事來辦，算是為工作提供更好的保障。

2009年，湖南省委、省政府明確提出，舉全省之力，建設成為全省綜合交通運輸體系的重要樞紐、現(xiàn)代物流的重要園區(qū)、開放型經(jīng)濟的重要門戶。新港區(qū)黨工委明確了“三年打基礎、五年見成效、十年成規(guī)?！钡恼w戰(zhàn)略目標。

2010年上半年，新港區(qū)第一家引進企業(yè)的50畝用地，涉及云溪鄉(xiāng)東風村11戶人家，“只點了青苗費，賬都沒有算”，新港區(qū)干部在基層組織努力的細致工作和有力的支持下，3小時后完成騰地。

2011年，長江大道（北延線）工程征拆受阻，當?shù)厝税餐林剡w，祖輩在此居住300多年，留存有100多座祖墳。在這里土生土長的劉偉平帶頭示范，將自己父親和爺爺?shù)膲災惯w起，帶動整座公墓山遷移。項目建設變順暢。

要征拆騰地，先要準備好安置房建設。凌泊湖小區(qū)就是在這樣的緊迫情況下完成征拆的——上午征拆動員會一開，征拆干部雙手“一打拱”，社區(qū)支部書記同聲響應，村民很快達成協(xié)議意見。中午就開啟挖機，20多棟房屋，15天全部拆完。征拆干部思想工作和程序到位，原住地的基層黨員和干部發(fā)揮超高的政治覺悟和政治熱情，全力支持配合新港區(qū)的建設工作。

2018年，市交通大會戰(zhàn)重大任務、北環(huán)線（胥家橋段）項目進入征地環(huán)節(jié)，征拆任務重，時間要求緊。項目進場后，從調查摸底到全部拆除房屋及騰地用時40天，其中入戶簽訂征拆協(xié)議集中3天時間完成，拆除房屋集中4天時間完成；冠都五星級酒店項目一戶人家種植了40畝苗圃，村干部主動幫他們聯(lián)系銷路后，才保證了項目落地；興港物流國有土地收儲項目涉及到大大小小35個企業(yè)，征拆人員在不到2個月的時間里，成功清退30家，確保項目順利進場施工。

……

2012年城陵磯至香港澳門水運直達航線正式開通；2013年進口肉類指定口岸查驗平臺開工建設；2014年城陵磯汽車整車進口口岸獲批；2014年城陵磯綜合保稅區(qū)獲批：2015年城陵磯至上海洋山港直航開通，啟運港退稅政策正式落地，首批36輛平行進口汽車到達城陵磯口岸；2016年岳陽——澳大利亞接力航線開通，城陵磯綜合保稅區(qū)封關運營。2020年9月，中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)岳陽片區(qū)揭牌成立。

……

港口和開放功能的完善，吸引了大產(chǎn)業(yè)的入駐，2021年10月，匯川技術伺服電機制造項目在新港區(qū)開工。與匯川技術的相識、相知到相愛（簽約），歷經(jīng)三年“愛情長跑”，始終不渝、才許“芳心”。伴隨著該項目的進駐，其前后端23家配套企業(yè)也紛紛搶灘岳陽。形成了配套企業(yè)跟著龍頭“跑”，“拖家?guī)Э凇奔w向岳陽“搬家”的盛況。它為岳陽送來產(chǎn)業(yè)升級換代的機會，也讓新港區(qū)首次具備國家重要的先進制造業(yè)態(tài)，將建成全國最大伺服電機生產(chǎn)基地。

此后，以紫光建廣為龍頭牽引，帶動半導體及電子信息制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建“半導體研發(fā)生產(chǎn)+電子信息終端產(chǎn)品制造”產(chǎn)業(yè)格局。打造了全球最大打印機生產(chǎn)基地，全球最大遙控器生產(chǎn)基地，中南地區(qū)最大的進口糧食加工基地。

15年來，新港區(qū)歷任領導，全體黨員干部用“白+黑”“5+2”“8+x”的鉆勁，開啟“連軸轉”的工作作風，建設大港口、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)。至今延續(xù)了“星期六保證不休息、星期天休息不保證”的傳統(tǒng)。

15年來，新港區(qū)的開放發(fā)展取得巨大進展。岳陽邁入“三區(qū)一港五口岸”的開放時代。集裝箱吞吐量超過“百萬標箱”，躋身長江樞紐大港，長江中游綜合性航運中心加速成型。

15年來，新港區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設取得巨大成就。共引進各類重大產(chǎn)業(yè)項目500多個，協(xié)議引資3000多億元。其中世界500強15家、大型央企10家、中國500強20家。加速聚集“一主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)新城。

以業(yè)績?yōu)閷颍皂椖空撚⑿?。營造了鮮明的選人用人導向，充分激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，一批批的新港區(qū)干部積極投身全市經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，受到鍛煉、得到培養(yǎng)、受到肯定、得到選拔，一大批黨員干部被選用到更高的領導崗位。

是他們創(chuàng)造了新港區(qū)的輝煌歷史，也是新港區(qū)成就了他們的精彩人生！

一審：趙舜龍；二審：劉克宏；三審：任平

責編：王相輝

一審：馬如蘭

二審：徐典波

三審：劉永濤

來源：湖南日報·新湖南客戶端