周易茗

習近平總書記指出，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰(zhàn)略抓手，是推動我國科技跨越發(fā)展、產業(yè)優(yōu)化升級、生產力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。黨的二十屆三中全會要求，完善推動人工智能等戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導新興產業(yè)健康有序發(fā)展。湖南應集中政策要素供給，加快人工智能產業(yè)布局，完善產業(yè)發(fā)展制度保障，做強人工智能對于產業(yè)革新的“頭雁”效能，在人工智能快速發(fā)展浪潮中形成優(yōu)勢、搶占先機，加快形成人工智能產業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

加快形成有利于人工智能產業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境。習近平總書記指出要推動建立“以人為本”“智能向善”的人工智能發(fā)展環(huán)境。人工智能作為新質生產力的重要代表，需要人們從態(tài)度、觀念、認知等方面構成新生事物不可或缺的社會文化環(huán)境。一方面需要人們認識其本質上的先進性、發(fā)展的合理性、趨勢的不可逆轉性。另一方面需要人類通過引導和掌控，防止人工與智能成為一對不可調和的矛盾。人工智能終究是人類的發(fā)明創(chuàng)造，其目標導向是造福人類而不是取代人類，其實現途徑是改造現有傳統(tǒng)產業(yè)而不是對傳統(tǒng)產業(yè)“一破了之”。以無人駕駛為例，在加快推進無人駕駛技術運用的同時，應當在做好市場分析、擴大就業(yè)渠道、開展職業(yè)培訓、實施“兜底”政策、梳理社會情緒等方面工作上下功夫。

加快形成確保人工智能安全、可靠、可控的技術環(huán)境。習近平總書記指出，“確保人工智能安全、可靠、可控”。技術本身是中立無害的，但技術的中立性并不意味著價值中立。有一個驗證無人駕駛技術安全難題的經典倫理學實驗：一輛失控的無人駕駛車輛即將撞上五個被綁在軌道上的人，而你站在一個可以改變車輛行駛軌道的杠桿旁，另一條軌道上只有一個被綁的人，你是否應該拉動杠桿，從而犧牲一個人的生命來拯救五個人？不同的倫理理論提供的是不同的決策思維。因此，要打造可審核、可監(jiān)督、可追溯、可信賴的人工智能技術，確保人工智能始終處于人類的安全控制之下。

加快形成人工智能產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。人工智能已經成為發(fā)展新質生產力的主要陣地，全國各地正摩拳擦掌，紛紛出臺政策搶占發(fā)展先機。深圳市把人工智能作為新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量，結合自身產業(yè)優(yōu)勢，在智能產品、應用場景、智能網聯汽車等領域重點發(fā)力，提出“奮力打造人工智能先鋒城市”的目標，打造全棧創(chuàng)新先鋒、智能產品先鋒、數據跨境先鋒、場景應用先鋒、智能駕駛先鋒。湖南作為科教發(fā)達、制造業(yè)基礎好、人才有優(yōu)勢的省份，應緊盯世界科技與產業(yè)革命潮流和東中部省份產業(yè)政策動態(tài)，盯住工程化能力較弱、工業(yè)大數據價值實現不夠、應用場景數量不足質量不高、融合生態(tài)不優(yōu)等瓶頸制約，立足實體經濟這個根基，整合政策資源，加快形成推進人工智能與制造業(yè)全面深度融合的政策高地。

加快形成人工智能產業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。人工智能技術的迅速發(fā)展和廣泛應用帶來數據安全、算法偏見、技術依賴、信息失真等風險，亟須通過法治方式進行融貫性治理。習近平總書記指出：“要堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用，又積極利用法律法規(guī)和標準規(guī)范引導新技術應用?！边@為立法、司法、執(zhí)法提出了新的命題。從立法看，我國已制定出臺網絡領域立法150余部，搭建起我國網絡法治的“四梁八柱”。但從總體看，人工智能領域的立法還處在地方先行探路的階段。2024年6月，《湖南省數字經濟促進條例》發(fā)布，該條例堅持問題導向和“有幾條立幾條”的原則，填補了湖南數字經濟促進方面的法規(guī)空白，也為下一步智能駕駛領域立法打開了試卷?？梢灶A見，互聯網法院受理案件還將呈現增長態(tài)勢。湖南或可推廣長沙市成立知識產權法庭的成功做法，嘗試建立互聯網法院或法庭，先行在依法治理的組織構架上力求突破。

（作者系中國特色社會主義理論體系研究中心湖南省委黨?；靥丶s研究員，副教授）

責編：楊興東

一審：楊興東

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端