“緊鄰地鐵站”“配套設(shè)施齊全”“可隨時(shí)入住”……打開(kāi)某社交平臺(tái)搜索“短租房”，映入眼簾的是固定格式的描述和一張張當(dāng)下流行的“奶油風(fēng)”房間照片。短租房通常以天、周、月為單位計(jì)算租金，成為時(shí)下年輕人喜愛(ài)的租房方式。

近年來(lái)，在共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)短租市場(chǎng)迅速崛起，成為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重要組成部分。智研瞻產(chǎn)業(yè)研究院日前發(fā)布的《中國(guó)在線(xiàn)短租行業(yè)市場(chǎng)深度評(píng)估及投資策略咨詢(xún)報(bào)告》顯示，2023年度中國(guó)在線(xiàn)短租市場(chǎng)規(guī)模突破857.59億元。2024年第一季度中國(guó)在線(xiàn)短租行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模236.66億元，同比增長(zhǎng)10.38%。

然而，蓬勃發(fā)展的短租房市場(chǎng)背后，是不容忽視的問(wèn)題：房源真實(shí)性存疑、居住環(huán)境不佳、安全保障堪憂(yōu)，尋找稱(chēng)心如意的短租房就像“開(kāi)盲盒”。

短租房客戶(hù)大多是青年群體

當(dāng)臨近畢業(yè)季和暑期，眾多青年來(lái)到上海尋求職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。在正式工作和穩(wěn)定住所落定之前，短租房成為了他們理想的過(guò)渡選擇。這波周期性的人口遷移通常都會(huì)帶來(lái)短租房市場(chǎng)的小高峰。

《2021中國(guó)城市租住生活藍(lán)皮書(shū)》顯示，城市租客中30歲以下占比超過(guò)55%，且這一群體以高學(xué)歷為主，本科及以上學(xué)歷租客占比超過(guò)65%。這些年輕人由于工作變動(dòng)、旅游出行、臨時(shí)過(guò)渡等多種原因，對(duì)短租房有著較高的需求。小紅書(shū)、豆瓣“上海租房”小組、微博超話(huà)、自如、閑魚(yú)等平臺(tái)都是年輕人租房找房的聚集地。在網(wǎng)上瀏覽選定房源，聯(lián)系房東后，就可以約定線(xiàn)下看房，簽訂合同。

就醫(yī)和差旅也是短租需求的來(lái)源之一。例如，上海市徐匯區(qū)中山醫(yī)院周邊的短租房就供不應(yīng)求。以直線(xiàn)距離最近的中山新村為例，該小區(qū)總共只有760戶(hù)，其中有80余戶(hù)用于出租。由于醫(yī)療資源有限，治療周期充滿(mǎn)不確定性，而短租房大多位于醫(yī)院附近的老舊小區(qū)，能開(kāi)火燒飯，價(jià)格相對(duì)親民，有的還會(huì)提供電瓶車(chē)租賃，成為了許多遠(yuǎn)道而來(lái)的患者及家屬的首選“避風(fēng)港”。

然而，短租房為青年、患者家屬、游客帶來(lái)便利的同時(shí)，也突破了傳統(tǒng)住宿行業(yè)的管理框架，滋生了一系列監(jiān)管難題。

遭遇社交平臺(tái)“照騙房”“一房多租”

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在某社交平臺(tái)上搜索短租房，出現(xiàn)的房源是清一色的“奶油風(fēng)”。這種裝修風(fēng)格，因色彩淡雅、干凈利落，近年來(lái)頗受年輕客群的歡迎。某租房平臺(tái)上海浦東一家門(mén)店的負(fù)責(zé)人告訴記者，最近幾年該平臺(tái)的小面積老房子，基本全都會(huì)采用“奶油風(fēng)”的裝修風(fēng)格，“這種風(fēng)格最好租，年輕人喜歡”。

但當(dāng)記者每次在帖子下方留言想要實(shí)地看房或者詢(xún)問(wèn)價(jià)格時(shí)，對(duì)方都會(huì)以“今日回復(fù)次數(shù)已用完”為由，要求記者“后臺(tái)私信聯(lián)系”。記者與一個(gè)自稱(chēng)“出租一套自己家的、位于上海市靜安區(qū)天潼路武昌路交界口的高性?xún)r(jià)比房源”的博主私信聯(lián)系，要求實(shí)地看房，卻被對(duì)方告知“這套房子太漂亮了，已出租”，對(duì)方詢(xún)問(wèn)記者是否還考慮附近其他次新房房源，并發(fā)來(lái)圖片。此后，記者的手機(jī)號(hào)碼開(kāi)始不斷被各種中介“轟炸”。

實(shí)際上，天潼路和武昌路是兩條平行的小馬路，兩者并不存在“交界處”。記者把天潼路全部走了一遍，也沒(méi)找到“次新房”，這片區(qū)域除商業(yè)外，均為20世紀(jì)五六十年代的老房子。

記者注意到，社交平臺(tái)除了房源可能為“照騙房”、主要為中介機(jī)構(gòu)引流外，還會(huì)碰到“一房多租”的情況。

被社交平臺(tái)“照騙房”吸引后，丁女士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系王某某尋求一套在滬短租房。盡管王某某推薦給她的房源與“照騙房”不一致，但尚能滿(mǎn)足其要求，于是她陸續(xù)向王某某支付租金、押金共計(jì)4300余元，入住了這套房源。

入住一周后的一天，丁女士的房門(mén)被兩人先后敲響，都表示自己簽訂了租房合同，丁女士隨即報(bào)案。

上海市靜安區(qū)人民檢察院辦理了這起合同詐騙案。承辦檢察官告訴記者，犯罪嫌疑人王某某利用短租房管理漏洞“兩頭騙”：一邊通過(guò)偽造支付截圖的方式騙租，未付租金達(dá)7.2萬(wàn)余元；另一邊通過(guò)虛構(gòu)房東身份擅自將房屋出租給多人，造成3名被害人損失共計(jì)1.8萬(wàn)余元。

而這套房源，來(lái)自上海某酒店管理公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“A公司”）。房租一日一結(jié)付給公司負(fù)責(zé)人蔡某某，續(xù)租只需將付款截圖發(fā)送給租房管家，之后管家就會(huì)提供日租房密碼入住。而王某某，每次給管家發(fā)送的付款截圖，都是自己偽造的。也就是說(shuō)，王某某自己沒(méi)房，靠P圖“騙”來(lái)一套短租房，又把這套房產(chǎn)分別同時(shí)租給了3人。

掃除監(jiān)管盲區(qū)

靜安區(qū)人民檢察院承辦檢察官告訴記者，前述案件中的王某某之所以可以“兩頭騙”，一個(gè)重要的原因是像A公司這樣的短租房公司財(cái)務(wù)管理“不規(guī)范”，它使用個(gè)人賬戶(hù)接收租金，且不開(kāi)展常態(tài)化收支檢查。同時(shí)，入住核驗(yàn)制度也存在漏洞，檢察官后續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，短租房公司存在“一證多人”“無(wú)證入住”的情況，繼而加劇了擅自轉(zhuǎn)租、“一房多租”的問(wèn)題。

為此，今年4月，靜安區(qū)人民檢察院從完善入住核驗(yàn)登記制度、健全公司財(cái)務(wù)管理制度、落實(shí)安全管理制度3個(gè)方面向涉案A公司制發(fā)檢察建議。

然而，破解短租房監(jiān)管問(wèn)題，光靠檢察機(jī)關(guān)制定一份又一份檢察建議遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者注意到，除房源真實(shí)性的風(fēng)險(xiǎn)外，部分短租房的居住衛(wèi)生環(huán)境和安全問(wèn)題也堪憂(yōu)：一方面，這些房源往往是居民房自行改造裝修而成，質(zhì)量參差不齊，曾出現(xiàn)過(guò)“二房東”用低成本劣質(zhì)材料裝修的“串串房”“隔斷房”，因甲醛超標(biāo)危害租客健康；另一方面，電線(xiàn)亂拉亂接、燃?xì)庠O(shè)備老化、消防設(shè)施缺失等嚴(yán)重的安全隱患屢見(jiàn)不鮮，在醫(yī)院、旅游景點(diǎn)附近的短租房中更為嚴(yán)重。

在上海市嘉定區(qū)，一些經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)的保障性住房也被“二房東”們改造并出租了出去。在一起房屋租賃糾紛中，一套經(jīng)濟(jì)適用房被房東出租給了“二房東”，后者把房子隔成了若干個(gè)小間又群租了出去。而這些群租對(duì)象，多為在滬工作的年輕人，且多為短租人群。

嘉定區(qū)人民法院法官在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“二房東”為了多隔幾間房，在房屋陽(yáng)臺(tái)上安裝馬桶，把排水管改成了排污管，還私拉電線(xiàn)、私裝電表。這種做法，既違反了國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用房政策，又造成了安全隱患。

為破解短租房市場(chǎng)的諸多難題，相關(guān)部門(mén)已采取一系列治理措施，力求規(guī)范市場(chǎng)，保障各方權(quán)益。上海市2021年印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范本市房屋短租管理的若干規(guī)定》中，明確了房東不得向身份不明的人員提供短租服務(wù)；房東應(yīng)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)登記住宿人員的姓名、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼；房東應(yīng)負(fù)責(zé)房屋及其設(shè)施設(shè)備的安全，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；發(fā)現(xiàn)住宿人員利用房屋從事違法違規(guī)活動(dòng)的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)住宿人員違法違規(guī)行為的處理。

但這些要求目前并未完全落在實(shí)處，一些規(guī)定的執(zhí)行仍靠“自覺(jué)”。這項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督管理，由文化旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、網(wǎng)信、消防救援、房屋管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

北京理工大學(xué)法學(xué)院教授孟強(qiáng)認(rèn)為，針對(duì)短租房建立起電子化、信息化、便捷化的報(bào)備渠道是一個(gè)支持后續(xù)管理的有效渠道。將房屋出租給“二房東”的房東陳女士告訴記者，自己從不知曉“出租房子還要用一網(wǎng)通辦報(bào)備”這個(gè)信息，也從未進(jìn)行過(guò)報(bào)備。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者注意到，今年4月，上海市楊浦區(qū)人民法院建設(shè)了“違規(guī)出租、出售保障性住房監(jiān)管預(yù)警”應(yīng)用場(chǎng)景，該系統(tǒng)可以自動(dòng)抓取涉保障性住房違規(guī)使用信息線(xiàn)索，并及時(shí)推送給政府相關(guān)職能部門(mén)。目前，上海市高級(jí)人民法院正與上海市市級(jí)行政管理部門(mén)加強(qiáng)溝通對(duì)接，推動(dòng)該場(chǎng)景數(shù)據(jù)推送功能在上海市大數(shù)據(jù)中心上線(xiàn)。

責(zé)編：于淼

一審：于淼

二審：張尚武

三審：李偉鋒

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端