湖南日報(bào)全媒體記者 張璐

處暑時(shí)節(jié)，郴州市永興縣金龜村的田間地頭一派繁忙，村干部們正搶抓晴好天氣，幫助村民將剛收割的早稻運(yùn)往高澤生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司進(jìn)行烘干處理。

“以前村里一天能接到四五起來自不同部門的督查檢查考核通知，大家都忙得焦頭爛額?！闭诘咎锢锊炜赐淼狙砻玳L勢的金龜村黨支部書記王華勇坦言，自全面推行“無擾督查”以來，現(xiàn)在村里一個月難得有一次檢查，村干部能騰出更多時(shí)間和精力用在為民辦實(shí)事上，干群關(guān)系越來越好了。

近年來，我省持續(xù)整治形式主義，不斷改進(jìn)督查檢查考核工作，讓基層干部從迎評迎檢、層層考核中解放出來，有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展、辦實(shí)事。

“無擾督查”，破解督檢考過多過濫

在省委信息綜合樓，省委督查室相關(guān)負(fù)責(zé)人邊操作電腦邊介紹“無擾督查”系統(tǒng)的功能。

大屏幕上，呈現(xiàn)覆蓋“省直單位、市州、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的四級“專屬數(shù)據(jù)庫”，實(shí)時(shí)跳動著督查計(jì)劃、督查執(zhí)行、問題整改等環(huán)節(jié)的信息。

針對基層督檢考過多過濫問題，今年4月，我省出臺《關(guān)于全面推行無擾督查進(jìn)一步提高抓落實(shí)質(zhì)量和效果的若干措施》，全面推行“無擾督查”工作機(jī)制，明確細(xì)化“五防十五不”情形，進(jìn)一步增強(qiáng)督查工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。為更好地落實(shí)措施要求，今年5月，“無擾督查”系統(tǒng)正式上線，借助移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，將“五防十五不”要求嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)督檢考事項(xiàng)從“立項(xiàng)”到“辦結(jié)”各個環(huán)節(jié)全生命周期管理。

“以前，同類事項(xiàng)多頭督查、同一事項(xiàng)重復(fù)督查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如今，系統(tǒng)的啟用有效避免了‘多頭督查’‘重復(fù)督查’?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，系統(tǒng)將原來省委、省政府督查信息化平臺進(jìn)行整合， 打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”的同時(shí)，督查結(jié)果可共享、可互認(rèn)，破解了督檢考頻次高、留痕多、多頭報(bào)等難題。

與此同時(shí)，該系統(tǒng)還設(shè)置了智能監(jiān)測頁面，對內(nèi)容隨意延伸、督查執(zhí)行不規(guī)范、實(shí)地督查過多過頻等情況實(shí)時(shí)監(jiān)測、提前介入，并動態(tài)糾偏提醒。

目前，“無擾督查”系統(tǒng)共開通賬號14500余個，實(shí)現(xiàn)四級全覆蓋，不僅促進(jìn)了各級之間信息互通，而且避免了信息化平臺重復(fù)建設(shè)，幫助基層省去大量建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用。

如何更好地統(tǒng)籌規(guī)范督檢考事項(xiàng)？我省依托“二維碼”載體，以“碼”貫通督檢考實(shí)施全流程。各級各部門開展督查前需通過系統(tǒng)提交申請，經(jīng)審核后自動生成“無擾督查”二維碼，顯示實(shí)施主體、時(shí)間、對象、頻次等要素信息，實(shí)地督查時(shí)必須亮碼并接受掃碼驗(yàn)證，未經(jīng)賦碼或讀碼信息不符合規(guī)定要求的，被督查對象可不予配合。

“這相當(dāng)于給督查行為上了一道‘緊箍咒’，讓基層靜下心干實(shí)事、出實(shí)績。”省委督查室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我省省級層面督檢考年度計(jì)劃和備案事項(xiàng)同比分別減少17.6%、67.5%，市州級層面分別減少12.6%、70.5%，降幅為歷年之最。

減負(fù)賦能，助力基層干實(shí)事出實(shí)績

省里有要求、市州見行動。

郴州市落實(shí)省委關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督檢考和“無擾督查”工作要求，創(chuàng)新出臺“七減”措施，在減督查、減陪同、減考核等七個方面大幅度壓縮精簡。同時(shí)明確要求，考核督查原則上采取“四不兩直”方式，不搞迎來送往，不增臺賬負(fù)擔(dān)。

“我們嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理，加強(qiáng)審核把關(guān)，堅(jiān)決壓縮一般性業(yè)務(wù)檢查督查考核。比如，將市交通運(yùn)輸局?jǐn)M開展的鐵路沿線安全環(huán)境整治、專用線安全等3項(xiàng)檢查合并為1項(xiàng)開展，不僅減輕了基層頻繁迎檢的負(fù)擔(dān)，還集中了監(jiān)督‘火力’，提升了工作質(zhì)效?！背恢菔形讲槭蚁嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前，郴州市市級層面的督檢考事項(xiàng)已由2019年的172項(xiàng)逐年壓減到2024年的17項(xiàng)。

眼下，湖南各企業(yè)生產(chǎn)廠房內(nèi)，一臺臺設(shè)備開足馬力、高速運(yùn)轉(zhuǎn)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)全力沖刺。

為了規(guī)范涉企檢查、調(diào)研，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，衡陽市運(yùn)用信息化手段建立“賦碼入企”機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范政府部門入企次數(shù)，合并類型相同、事由相近的公務(wù)活動，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

減負(fù)效果好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。衡陽華菱鋼管有限公司黨群工作部接待秘書劉婷告訴記者，自從實(shí)行了“賦碼入企”機(jī)制，政府部門入企檢查的次數(shù)明顯減少了，檢查的過程也更加規(guī)范了，有利于企業(yè)集中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)發(fā)展。

截至目前，衡陽市已有13802余家企業(yè)在賦碼平臺注冊，11333家企業(yè)已正式運(yùn)行，后臺形成調(diào)研檢查記錄8683條，監(jiān)管執(zhí)法記錄 3888條，獲評價(jià)滿意或非常滿意以上的占90%。

作者：張璐

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端