法治是人權(quán)最有效的保障

劉炫麟

習(xí)近平總書記指出，“法治是人權(quán)最有效的保障”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加強(qiáng)人權(quán)法治保障，持續(xù)完善人權(quán)救濟(jì)機(jī)制，將尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，不斷推動(dòng)我國人權(quán)法治保障工作取得新成就。

立法是人權(quán)保障的重要基石。 人權(quán)保障的首要環(huán)節(jié)在于立法。立法既是國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律的過程，又是確立人權(quán)保障理念、原則和制度的主要抓手。當(dāng)前，人權(quán)已成為全球矚目的重大問題，各國紛紛通過立法確認(rèn)和保障人權(quán)。人權(quán)作為一項(xiàng)維護(hù)人的尊嚴(yán)所必需的權(quán)利，不僅被國際法所承認(rèn)，而且?guī)缀醣凰袊业膰鴥?nèi)法或司法實(shí)踐所認(rèn)可。2024年是我國將“國家尊重和保障人權(quán)”條款寫入國家憲法20周年，民法、刑法、行政法、社會(huì)法等部門法以憲法為依據(jù)進(jìn)一步豐富和細(xì)化了人權(quán)保障的內(nèi)容和措施，初步建立起現(xiàn)代人權(quán)保障法律體系。

執(zhí)法是人權(quán)保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 依法行政既是依法治國的重要組成部分，也是人權(quán)保障的重要途徑。執(zhí)法機(jī)關(guān)通過行使法定職權(quán)，將法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，使得人權(quán)保障條款得以有效落實(shí)。我們既要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)管，又要暢通監(jiān)督渠道鼓勵(lì)公民、媒體或其他社會(huì)組織參與社會(huì)監(jiān)督。例如，2024年4月26日，國家安全部公布《國家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》《國家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》2個(gè)部門規(guī)章，就是旨在規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步保障人權(quán)。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，不斷提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，確保執(zhí)法行為合法、公正、文明。

司法是人權(quán)保障的最后防線。 法院通過審理案件、作出裁決來維護(hù)公民的合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，具有權(quán)威性和終局性。公正司法是人權(quán)保障的基本要求，法院應(yīng)當(dāng)加大對(duì)人權(quán)案件的審理和裁判力度，確保公民的合法權(quán)益獲得及時(shí)有效救濟(jì)。2024年是《國家賠償法》頒布30周年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國法院共審理國家賠償案件31.8萬件，其中司法賠償案件9.9萬件，決定賠償金額75.35億元，以法治平冤理直，以正義撫慰人心，不斷加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的保護(hù)。我國不斷建立健全多元化的司法救濟(jì)渠道，旨在為公民提供全面、有效、便捷的人權(quán)保障路徑。

守法是人權(quán)保障的公民基礎(chǔ)。 守法是公民的基本義務(wù)之一，也是人權(quán)保障的重要條件。只有公民自覺遵守法律、尊重他人權(quán)利，才能形成和諧有序的社會(huì)環(huán)境，才能為人權(quán)保障提供堅(jiān)實(shí)的公民基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要弘揚(yáng)正確人權(quán)觀，廣泛開展人權(quán)宣傳和知識(shí)普及，營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍?！蓖ㄟ^加強(qiáng)法治宣傳教育、普及法律知識(shí)等方式，可以提高公民的法律素養(yǎng)和法治觀念，使他們更加自覺地遵守法律、尊重他人權(quán)利。同時(shí)，公民還應(yīng)積極參與婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體的公益事業(yè)和志愿服務(wù)，共同助力中國人權(quán)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（作者系中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長助理、副教授）

作者：劉炫麟

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評(píng)論