湖南日報(bào)·新湖南客戶端 通訊員 張粵湘 王湘

企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)；企業(yè)有活力，經(jīng)濟(jì)才更有韌性。

近日， 張家界市人社局全面貫徹落實(shí)省人社廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗保生活工作的通知》精神，積極落實(shí)一攬子階段性、組合式失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策舉措，為企業(yè)點(diǎn)燃新動能，在減負(fù)、穩(wěn)崗方面出硬招、出實(shí)招，按下紓困減負(fù)“快進(jìn)鍵”，跑出政策落實(shí)“加速度”，推動企業(yè)穩(wěn)崗減負(fù)走深走實(shí)，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，真正讓援企惠民的政策落到實(shí)處，落到群眾“心坎上”。

政策宣傳進(jìn)“心坎” 讓企業(yè)明心知策

“援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼對企業(yè)和職工而言都是好事，不僅保障了職工權(quán)益，還對企業(yè)緩解經(jīng)濟(jì)壓力和穩(wěn)定職工隊(duì)伍起了重要作用?，F(xiàn)在隊(duì)伍穩(wěn)定了，人心凝聚了，大家的干勁兒更足了！”湖南機(jī)場股份有限公司張家界荷花國際機(jī)場分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示今年將拿到23.07萬元的援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，全部用來減少裁員，擴(kuò)大就業(yè)崗位上。

今年6月，市本級社保一體化改革全面啟動，市人社局線上、線下齊發(fā)力，把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)惠企利民政策作為重要政治任務(wù)，大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和技能提升“展翅行動”，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、現(xiàn)場招聘會等多渠道廣泛開展政策宣傳，提升政策獲取的便捷性，在全市范圍內(nèi)提高技能提升補(bǔ)貼、援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等惠企惠民政策的知曉度。

針對部分企業(yè)對一些惠企政策的認(rèn)知和參與不及預(yù)期，解決企業(yè)對政策的“不好懂”和“不會用”的問題。市人社局還開展入企送政策活動，由市本級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)選派業(yè)務(wù)精干力量上門注重以企業(yè)家喜聽、易懂的方式開展政策宣講，向企業(yè)詳細(xì)解讀穩(wěn)崗返還政策的條件和標(biāo)準(zhǔn)以及其他可能遇到的實(shí)際問題，確保企業(yè)第一時(shí)間了解政策內(nèi)容、資金用途及申報(bào)流程，提高政策知曉度和執(zhí)行效果，幫助企業(yè)吃透、用好惠企政策，推動惠企政策傳播往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，是指對依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且不裁員或少裁員的企業(yè)，可按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的規(guī)定比例給予穩(wěn)崗返還。

“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還自2015年開始實(shí)施，是對企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位社會責(zé)任的一種激勵，也是預(yù)防失業(yè)的一項(xiàng)重要舉措?！笔腥松缇贮h組書記、局長白波說，今年以來，我市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度進(jìn)一步提升，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還，扎實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保就業(yè)保民生。

“我們公司2023年度享受到了穩(wěn)崗補(bǔ)貼31.33萬余元?！睆埣医缡邢婺苻r(nóng)電服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這些資金他們?nèi)坑糜诼毠だU納社會保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)支出，尤其是開展技能培訓(xùn)，提高了職工的工作業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)定了不少崗位就業(yè)。

此外，我市今年延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策，參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補(bǔ)貼。

“現(xiàn)在公司的技能培訓(xùn)越來越多，我們培訓(xùn)后獲得了新的技能和知識，掌握了新的技術(shù)，工資更高，工作更穩(wěn)定，也更有自信心和成就感?！睆埣医缇萌鹕锟萍加邢薰炯夹g(shù)工張先生激動地說。

“一攬子階段性、組合式失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策舉措能夠有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，激發(fā)企業(yè)競爭力和活力。同時(shí)，穩(wěn)崗返還資金的發(fā)放，用于職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出，能夠提高穩(wěn)崗留工積極性，更好地保障職工權(quán)益?！笔腥松缇贮h組書記、局長白波介紹道。

截止目前，全市共開展入企送政策活動23次，為企業(yè)解疑釋惑問題503個。

便捷服務(wù)降“門坎” 讓企業(yè)暖心贊策

隨著政策的落地實(shí)施，一筆筆資金快速直達(dá)企業(yè)。市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至8月，已初步篩選出符合享受穩(wěn)崗返還單位908家，涉及穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼金額預(yù)計(jì)726.56萬元，其中市本級419家單位，區(qū)縣符合享受條件的企業(yè)489家。

如此多的政策資金如何實(shí)現(xiàn)“直達(dá)快享”？

近日，張家界市人社局在市本級社保一體化改革的基礎(chǔ)上，對各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行整合，不僅如此，政策還采用了“免申即享”經(jīng)辦模式，讓企業(yè)可以最便捷、更快速地享受政策紅利。

“今年以來，市人社局堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)‘免、減、緩、返、補(bǔ)’政策落地見效，以‘真金白銀’的扶持為企業(yè)發(fā)展‘清障’”，市人社局工作人員介紹，擬在9月中旬前將穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼80%落實(shí)到位，幫助市場主體對沖用工成本、緩解經(jīng)營壓力，企業(yè)穩(wěn)崗留工更有底氣。

“企業(yè)免跑腿、免申請、免填表，政府是誠心誠意幫企業(yè)、給實(shí)惠?！睆闹獣哉叩劫Y金到賬，全程無需申請，碧桂園鳳凰酒店管理有限公司負(fù)責(zé)人給“免申即享”經(jīng)辦模式點(diǎn)了大大的贊。

7月份，市人社局采用“免申即享”經(jīng)辦服務(wù)模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)篩選出符合條件的企業(yè)、單位，主動推送政策信息，由企業(yè)“跑腿申請”到“網(wǎng)上確認(rèn)”再到“免申即享”，打通了服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，直接撥付返還資金到企業(yè)賬戶，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、縮短審核周期，確保援企穩(wěn)崗返還政策落地落實(shí)落細(xì)。

此外，市人社局還全面推進(jìn)網(wǎng)上申辦、全省通辦，群眾可通過國家政務(wù)服務(wù)平臺、掌上12333、智慧人社APP等直接線上申請失業(yè)保險(xiǎn)金、技能提升補(bǔ)貼等各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇、補(bǔ)貼申領(lǐng)。

同時(shí)，市人社局將審核權(quán)限下放至參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，簡化審核流程，提高審核效率，對符合條件參保失業(yè)人員落實(shí)“暢通領(lǐng)、安全辦”。

一項(xiàng)項(xiàng)利好舉措落地、不折不扣地執(zhí)行，讓政策疊加的實(shí)效更加凸顯。張家界市公共交通發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人感慨地說：“今年公司的財(cái)務(wù)人員匯報(bào)，在沒有遞交任何申請材料的情況下，穩(wěn)崗返還資金直接撥到賬戶上，減輕了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，解了燃眉之急”。

資金監(jiān)管壘“堡坎” 讓企業(yè)放心用策

“貴公司去年獲得了3萬余元失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，用于繳納職工社保費(fèi)是符合規(guī)定的?！苯?，市人社局工作人員走進(jìn)多家企業(yè)，實(shí)地查看企業(yè)上年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金使用情況，詳細(xì)介紹了政策享受條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及資金使用規(guī)范等內(nèi)容，讓企業(yè)更加全面、準(zhǔn)確地理解政策，確保其合規(guī)、高效地使用穩(wěn)崗返還資金。

今年以來，市人社部門加強(qiáng)事前平臺系統(tǒng)審核比對，充分利用信息化手段驗(yàn)證條件，精準(zhǔn)篩查和審核申領(lǐng)政策補(bǔ)貼的企業(yè)信用情況；加強(qiáng)事中內(nèi)部監(jiān)管，建立資金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，分險(xiǎn)種設(shè)立專職稽核人員進(jìn)行日?；斯ぷ?，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查等線上線下業(yè)務(wù)，強(qiáng)化警示教育，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)事后監(jiān)管核查，對擬違規(guī)申請和發(fā)放的穩(wěn)崗返還資金，及時(shí)組織核實(shí)和追回，推進(jìn)穩(wěn)崗返還資金暢通領(lǐng)、安全辦，確保資金安全、合規(guī)使用。

資金撥付到位后，市人社局還建立長效機(jī)制，通過電話指導(dǎo)、實(shí)地走訪等方式深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)使用資金，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自我管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，共同維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全和穩(wěn)定，促使企業(yè)立足長遠(yuǎn)，將穩(wěn)就業(yè)保民生的好政策發(fā)揮最大效用。

“參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個月以上且無歷史欠費(fèi)，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還；‘僵尸企業(yè)’以及嚴(yán)重失信單位，不予享受穩(wěn)崗返還......”發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，貴在“精準(zhǔn)”，精準(zhǔn)化投放的“紓困”資金，更會產(chǎn)生“四兩撥千斤”、穩(wěn)定市場秩序的效果。

經(jīng)對省廳下發(fā)數(shù)據(jù)多方核查，全市對16家不符合要求企業(yè)擬發(fā)放的23.56萬元穩(wěn)崗返還資金及時(shí)予以剔除，確保了穩(wěn)崗返還資金的合規(guī)使用和監(jiān)管，為穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、保民生、兜底線發(fā)揮積極作用。

作者：張粵湘，王湘

責(zé)編：向韜

一審：向韜

二審：田育才

三審：寧奎

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端