7月25日至28日，受臺(tái)風(fēng)“格美”外圍云系影響，炎陵縣出現(xiàn)罕見(jiàn)極端強(qiáng)降雨天氣，過(guò)程最大降雨量464.4毫米，中村監(jiān)測(cè)點(diǎn)24小時(shí)降雨量387.2毫米，刷新了炎陵1957年以來(lái)的24小時(shí)降水量最高值；境內(nèi)斜瀨水、河漠水、沔水同時(shí)暴漲，尤其是斜瀨水炎帝陵監(jiān)測(cè)站187.45米的水位是近60年來(lái)的最高水位。

這是炎陵近三十年來(lái)遭遇的最嚴(yán)重自然災(zāi)害。炎陵縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，落實(shí)省、市防汛救災(zāi)工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾眾志成城、迎難而上，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人員傷亡、無(wú)重大工程險(xiǎn)情，災(zāi)后重建穩(wěn)步推進(jìn)。

早部署、快動(dòng)手 確保工作體系上下貫通

堅(jiān)持未雨綢繆、居安思危，以工作的主動(dòng)性應(yīng)對(duì)氣候的不確定性。

一是因地制宜?？h委、縣政府立足炎陵山地多、水系密、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等特點(diǎn)，始終把防汛工作作為一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)和底線工作來(lái)抓，年初便出臺(tái)了《炎陵縣關(guān)于扎實(shí)做好2024年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》等文件，進(jìn)一步健全指揮體系。全縣35座水庫(kù)、137處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、5786戶切坡建房戶、178處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等均明確了行政、技術(shù)、管護(hù)責(zé)任人。

二是因情施策。加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、定性預(yù)警、定量預(yù)報(bào)，入汛后縣黨政負(fù)責(zé)人5次召開(kāi)研判部署會(huì)，縣防指指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)輪流坐鎮(zhèn)，指揮中心24小時(shí)值班調(diào)度，組織應(yīng)急、水利、自然資源、交通、氣象等部門會(huì)商研判，于7月26日22時(shí)第一時(shí)間啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，又分別于27日11時(shí)、14時(shí)提升為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

三是因令而行。依據(jù)防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，遞進(jìn)式叫應(yīng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步叫應(yīng)村組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守制度，切實(shí)扛牢屬地責(zé)任。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分率10個(gè)工作組赴聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督導(dǎo)，縣防指成員單位分工負(fù)責(zé)、細(xì)化工作措施，確保上下“一條心”、擰成“一股繩”、下好“一盤棋”。

補(bǔ)短板、提能力 確?？篂?zāi)隊(duì)伍專群一體

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打造響應(yīng)及時(shí)、專群結(jié)合的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

一是解決“人”的問(wèn)題。堅(jiān)持“專常兼?zhèn)洹保⒖h級(jí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍5支320余人、基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍163人。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化練兵，定期開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，4月以來(lái)分批次組織全縣125個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練，7月25日再次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛救災(zāi)骨干力量開(kāi)展綜合應(yīng)急演練。

二是解決“物”的問(wèn)題。2023年完成縣綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，調(diào)撥資金1000余萬(wàn)元，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)配足配齊沖鋒舟、橡皮艇、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈等應(yīng)急物資，為精準(zhǔn)專業(yè)救援提供有力保障。同時(shí)，還在7月26日完成儲(chǔ)備大米15.9噸、食用油11.5噸、豬肉1.35噸、蔬菜13噸，確保大汛時(shí)群眾基本生活需求。

三是解決“技”的問(wèn)題。完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)村完成雨量器安裝并聯(lián)網(wǎng)投入使用，與全縣氣象雷達(dá)、雨量站、水文站組成監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)。編制或修訂防汛抗旱、縣城防汛、山洪災(zāi)害防御、小型以上水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)等應(yīng)急預(yù)案，將各類預(yù)案結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、流程和要素?cái)?shù)字化導(dǎo)入平臺(tái)，模塊化指揮調(diào)度，確保一鍵啟動(dòng)、一鍵響應(yīng)。

筑屏障、處險(xiǎn)情 確保安全防線日夜不破

堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位。

一是實(shí)時(shí)“巡”。對(duì)國(guó)、省干道開(kāi)展專業(yè)化巡查，動(dòng)員基層干部群眾做好全覆蓋巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路、橋梁安全隱患，確保應(yīng)封盡封、應(yīng)封快封。7月27日及時(shí)發(fā)現(xiàn)G106國(guó)道中村橋垮塌風(fēng)險(xiǎn)并成功處置，該橋梁封閉后僅15分鐘就發(fā)生了垮塌，有效防止了群死群傷事件的發(fā)生。同時(shí)，派出工作組186批2050人次24小時(shí)不間斷巡河巡庫(kù)巡堤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盯緊看牢178個(gè)地災(zāi)點(diǎn)、5876戶切坡建房戶。

二是主動(dòng)“避”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織體系作用，運(yùn)用逐戶上門叫應(yīng)、逐一電話聯(lián)系等手段，認(rèn)真細(xì)致做好群眾思想工作，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，累計(jì)轉(zhuǎn)移群眾289戶922人。7月27日晚及時(shí)發(fā)現(xiàn)中村瑤族鄉(xiāng)龍井村一坡體處于不穩(wěn)定狀態(tài)，立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)7戶54人緊急轉(zhuǎn)移，1小時(shí)后坡體發(fā)生大規(guī)?；瑒?dòng)，因處置到位避免了人員傷亡。

三是全力“救”。動(dòng)員3000余名黨員干部戰(zhàn)斗在救災(zāi)一線，整合消防、武警、公安、應(yīng)急等救援力量，組織村兩委干部、片組鄰“三長(zhǎng)”成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)，深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。7月27日凌晨成功救援中村瑤族鄉(xiāng)龍?zhí)洞?名洪水被困群眾，及時(shí)搶運(yùn)稻谷20余萬(wàn)斤，有力守護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

抓統(tǒng)籌、促發(fā)展 確保災(zāi)后重建質(zhì)效并重

堅(jiān)持不等不靠，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。

一是在保障基本民生上有溫度。托穩(wěn)汛期百姓“米袋子”“菜籃子”，大米、食用油、豬肉、蔬菜等群眾生活物資穩(wěn)定供應(yīng)。組織1萬(wàn)余名黨員干部有序開(kāi)展災(zāi)后清淤、房屋鑒定和修繕加固等工作，30余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入田間地頭，指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶科學(xué)補(bǔ)種，最大限度幫助農(nóng)戶災(zāi)后減損。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、病媒控制、環(huán)境消殺等，確保災(zāi)后無(wú)疫病。

二是在修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施上搶進(jìn)度。針對(duì)1451處路邊塌方、路基垮塌，110座橋梁受損，45公里、45.7公里輸電線路、通信線路受損等問(wèn)題，縣財(cái)政籌集1000余萬(wàn)元，出動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍209支1774人、機(jī)械設(shè)備300余臺(tái)，邊防災(zāi)邊搶修。G106國(guó)道紅星橋至桂東界、G357國(guó)道紅星橋至資興界、G106國(guó)道中村橋保通便道均恢復(fù)通行。4天內(nèi)，災(zāi)區(qū)電力和通信得到了全面恢復(fù)。

三是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上加力度。省重點(diǎn)項(xiàng)目抽水蓄能電站工程災(zāi)毀道路加快恢復(fù)，正在推進(jìn)大面積施工，有望在全省“十四五”規(guī)劃抽蓄項(xiàng)目中率先建成投入使用。16家受損企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。炎陵黃桃克服災(zāi)害影響，銷售圓滿收官，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值35億元。全縣4個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)、600多家民宿迅速恢復(fù)營(yíng)業(yè)，“避暑經(jīng)濟(jì)”持續(xù)升溫。