李麗梓，女，49歲，苗族，1996年參加工作，2000年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，無(wú)論在哪個(gè)崗位上，都以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。

2021年初以來(lái)，李麗梓一直擔(dān)任湘西州稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入管理科科長(zhǎng)。這個(gè)部門有著稅務(wù)第一“大”科室之稱。而這個(gè)所謂的“大”，體現(xiàn)在負(fù)責(zé)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)需要服務(wù)的是全州290萬(wàn)人口，與群眾民生關(guān)系最為緊密，這份責(zé)任最大；負(fù)責(zé)征收的非稅收入項(xiàng)目達(dá)23項(xiàng)，需要聯(lián)系的部門最多，工作難度最大。對(duì)此，李麗梓用潤(rùn)物無(wú)聲地行動(dòng)默默詮釋了一個(gè)為改革擔(dān)當(dāng)、為民生奉獻(xiàn)的好人形象。

有一種擔(dān)當(dāng)，叫我不上誰(shuí)上

2018年國(guó)地稅征管體制改革后，社保和非稅收入逐步劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門征收，社保和非稅收入迅速占據(jù)稅務(wù)部門組織收入的半壁江山，同時(shí)也帶來(lái)繁重的社保非稅征繳管理任務(wù)。劃轉(zhuǎn)改革千頭萬(wàn)緒，規(guī)范管理困難重重。

2021年初，李麗梓被任命為社保費(fèi)和非稅收入科長(zhǎng)時(shí)，因身體等多種原因調(diào)離崗位的前任科長(zhǎng)悄悄勸說(shuō)她：“劃轉(zhuǎn)改革是攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，社保非稅就是主戰(zhàn)場(chǎng)，這個(gè)科長(zhǎng)不好當(dāng)，你一個(gè)女同志，千萬(wàn)不要來(lái)”！但李麗梓深知，社保非稅收入事關(guān)國(guó)計(jì)民生，既是稅收征管改革的“重頭戲”，也是稅務(wù)部門管理工作的“新天地”，這個(gè)崗位是責(zé)任更是挑戰(zhàn)，我不上誰(shuí)上？于是，她毅然決然加入“戰(zhàn)場(chǎng)”。

面對(duì)全新的工作，一切都要從零開(kāi)始，李麗梓白天忙著與部門協(xié)調(diào)對(duì)接，深夜挑燈攻讀業(yè)務(wù)知識(shí)，憋足一腔干勁，一心要在最短時(shí)間內(nèi)把業(yè)務(wù)學(xué)懂、將難題攻克。她經(jīng)歷的非稅3個(gè)批次10個(gè)項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)……時(shí)間之緊迫、過(guò)程之復(fù)雜，每一次都是艱巨挑戰(zhàn)。

收入規(guī)模最大的非稅項(xiàng)目——國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)征收之際，李麗梓積極協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)向政府做好匯報(bào)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)。她與同事們主動(dòng)走訪財(cái)政、自然資源、交易中心、人行等部門，一次次協(xié)商部門職責(zé)分工，一次次討論協(xié)作清單，她的真誠(chéng)與努力，讓配合部門紛紛點(diǎn)頭稱贊，順利重塑了劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目稅務(wù)征收業(yè)務(wù)流程。元旦期間，她顧不上就讀高三的兒子和年邁體弱的公婆，帶領(lǐng)科室成員連軸加班，2022年1月1日，終于以全省第一個(gè)以政府專文明確劃轉(zhuǎn)模式、第一個(gè)出臺(tái)操作指引、開(kāi)具第一張征收票據(jù)的漂亮成績(jī)接收了國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入。

還未從順利接收的喜悅中松口氣，劃轉(zhuǎn)不到4個(gè)月，幾個(gè)縣市稅務(wù)系統(tǒng)又突然曝出被檢察機(jī)關(guān)下達(dá)公益訴訟立案書16起，涉及土地出讓金歷史欠費(fèi)3.02億元。數(shù)量之多、金額之大，在全省甚至全國(guó)都屬于先例，立即引起省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局的高度關(guān)注。

如何解決征管風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)好公益訴訟？那段時(shí)間，李麗梓經(jīng)常心急如焚、徹夜難眠。由于相關(guān)法律法規(guī)并未隨劃轉(zhuǎn)職責(zé)同步修改，基層稅務(wù)在土地出讓金征管上普遍存在無(wú)法可依、執(zhí)法剛性不足現(xiàn)象。她頂著巨大的壓力，跟隨局領(lǐng)導(dǎo)，積極向黨委政府匯報(bào)，并陀螺似的輾轉(zhuǎn)于稅務(wù)基層和有關(guān)部門間尋求良策。最終，推動(dòng)建立了黨政主導(dǎo)的部門協(xié)作機(jī)制，探索出了稅務(wù)催繳、聯(lián)合追繳、非訴強(qiáng)制執(zhí)行和收回土地等多種清欠措施，成功清理歷史欠費(fèi)近4億。2022年7月，最高檢、省高檢、省稅務(wù)局等多部門領(lǐng)導(dǎo)蒞臨湘西，就土地出讓金征繳職能劃轉(zhuǎn)后公益訴訟問(wèn)題舉辦多邊座談會(huì)，湘西部門協(xié)作、多舉清欠的做法得到高度肯定。其案例也被國(guó)家稅務(wù)總局收錄，作為全國(guó)稅務(wù)的借鑒參考。

“功成必定有我、功成不必在我”。今年5月全省社保非稅劃轉(zhuǎn)改革總結(jié)表彰時(shí)，湘西州被評(píng)為“全省非稅收入劃轉(zhuǎn)改革先進(jìn)單位”。而對(duì)于個(gè)人榮譽(yù)，李麗梓像往常一樣，毫不猶豫將三等功的指標(biāo)讓給了年輕同事。

有一種奉獻(xiàn)，叫一個(gè)都不能少

社保繳費(fèi)事事皆民生，件件連民心。而其中涉及千家萬(wàn)戶、難度最大的，無(wú)疑是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地的稅務(wù)人，李麗梓深知，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳對(duì)剛剛脫貧的湘西老百姓有著更重要的意義。而在290萬(wàn)湘西老百姓的醫(yī)保征繳當(dāng)中，有近百萬(wàn)人是穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象等特殊人群，他們收入最不穩(wěn)定、繳費(fèi)意愿最不強(qiáng)烈，恰恰又是最需要醫(yī)保覆蓋的對(duì)象。

面對(duì)難題，李麗梓秉承著一股要做就做最好的倔強(qiáng)和拼命，立足本職兜牢返貧底線，樹(shù)立了城鄉(xiāng)醫(yī)?！耙粋€(gè)都不能少”目標(biāo)。她與同事們分類分級(jí)澄清底數(shù)、問(wèn)需問(wèn)效下發(fā)臺(tái)賬，向縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞，逐村逐戶逐人實(shí)施征繳進(jìn)度動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，更與醫(yī)保聯(lián)合創(chuàng)新推出的“五個(gè)一批”兜底征繳機(jī)制，答好國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林的“有多少人、繳了多少、多少人沒(méi)交”的“三連問(wèn)”。

2022年12月下旬，湘西州城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳進(jìn)度全省靠后。面對(duì)這一被動(dòng)局勢(shì)，州政府決定緊急召開(kāi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作專項(xiàng)視頻會(huì)議。而當(dāng)時(shí)正是新冠疫情高峰期，李麗梓與幾個(gè)科室人員都處于陽(yáng)性隔離中。在家中封閉的她艱難地用嘶啞的刀片嗓，不停地與醫(yī)保、縣市、政府辦等多方電話溝通會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；晚上，她忍著發(fā)燒頭痛，用手提電腦撰寫會(huì)議材料至深夜……

“社保有沒(méi)有必要交，到底劃不劃得來(lái)？”面對(duì)群眾疑問(wèn)，李麗梓覺(jué)得，只有宣傳到位了，“一個(gè)都不能少”的全民參保目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。為此，她在全系統(tǒng)開(kāi)展“社保政策進(jìn)苗寨”大型宣傳活動(dòng)，用心用情、做深做細(xì)宣傳發(fā)動(dòng)，筑牢醫(yī)療保險(xiǎn)征繳“防護(hù)網(wǎng)”。每次進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)宣傳，她總是和群眾打成一片，耐心和他們交流，收集他們的不解，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成宣傳的重點(diǎn)，制作出老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳作品。

由于征繳、宣傳多面發(fā)力，湘西州的醫(yī)保征繳工作不僅做出了成績(jī)，更是打響了品牌。2022以來(lái)，湘西州城鄉(xiāng)社保醫(yī)保參保覆蓋率連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一，“五個(gè)一批”征繳兩次得到了國(guó)家稅務(wù)總局的肯定性批示，經(jīng)驗(yàn)做法多次被中央17臺(tái)、湘西電視臺(tái)、中國(guó)新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、紅網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等黨政媒體宣傳報(bào)道。李麗梓參與主創(chuàng)、與同事們自編自導(dǎo)的MV《振興路上》、《醫(yī)保沒(méi)煩惱》等社保政策宣傳視頻成為湘西瑯瑯上口、廣為流傳的作品。其中《振興路上》榮獲中國(guó)稅務(wù)雜志社、中國(guó)青年報(bào)等聯(lián)合主辦的2023年“稅心永向黨 唱響新征程”稅收音樂(lè)短片（MV）優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。

有一種努力，叫牽掛你的安好

李麗梓的朋友圈里，有這么一群她深深牽掛著的特殊朋友，就是湘西牽手社工的唐宏云和她的30多個(gè)輪友們。

在一次殘保金征收政策的宣傳活動(dòng)中，李麗梓認(rèn)識(shí)了坐在輪椅上、滿臉樂(lè)觀笑容的唐宏云。當(dāng)了解到她是公益組織湘西州牽工社工服務(wù)中心的發(fā)起人之一，帶著團(tuán)隊(duì)提供居家服務(wù)、輔助性就業(yè)等各項(xiàng)服務(wù)，努力讓殘友過(guò)上好日子時(shí)，被她自強(qiáng)不息的精神深深感動(dòng)。

她立即組織所在支部黨員來(lái)到牽手社工中心，與殘友們分享感悟，送去社保殘保金政策解答，更坐在輪椅上和他們開(kāi)展別開(kāi)生面的游戲互動(dòng)，感同身受體會(huì)了為殘疾人建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境的重要。

這以后，李麗梓一直牽掛著這群特殊的朋友，為他們著自費(fèi)購(gòu)買米、油，與他們一起慶祝中秋、國(guó)慶佳節(jié)，在他們?nèi)〉眠M(jìn)步、榮譽(yù)時(shí)送上真誠(chéng)地祝福。更多時(shí)候，她將這份牽掛轉(zhuǎn)換為責(zé)任和動(dòng)力，投入到所負(fù)責(zé)的殘疾人保障金征收工作中，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展努力添磚加瓦。五年來(lái)湘西州殘保金呈現(xiàn)一年一個(gè)臺(tái)階跨越式增長(zhǎng)，平均增幅居全省第1位。

社保費(fèi)征繳涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難的情形下，全州社保費(fèi)征繳矛盾更加多發(fā)、易發(fā)。李麗梓已數(shù)不清多少次解決社保繳費(fèi)難題、多少次接待欠費(fèi)投訴，只牢牢記得，每項(xiàng)社保征繳的小事瑣事，都是不能馬虎和怠慢的大事。

這天，李麗梓收到一個(gè)令她格外開(kāi)心的電話。“李科長(zhǎng)，昨天我終于拿到退休金了！太感謝你了！要不是你跑上跑下，我們還不曉得什么時(shí)候才盼到這一天！”來(lái)電話的叫向仕安，是湘西州民族賓館的一名剛剛退休的員工。因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、管理不善、疫情影響等多種因素，民族賓館自2017年以來(lái)出現(xiàn)欠發(fā)員工工資、欠繳社保費(fèi)情況，劃轉(zhuǎn)稅務(wù)征收前，公司在職、離職職工102人已多次上訪。州政法委、信訪局牽頭對(duì)企業(yè)維穩(wěn)問(wèn)題專門成立了工作專班，多次召集責(zé)任單位協(xié)調(diào)研究處理。然而企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是全國(guó)統(tǒng)籌，政策全國(guó)統(tǒng)一，劃轉(zhuǎn)稅務(wù)征收后，企業(yè)應(yīng)以整體單位履行繳費(fèi)義務(wù)，單位無(wú)欠費(fèi)員工才能辦理退休。

為此，李麗梓和同事們想到了向上級(jí)全力爭(zhēng)取申請(qǐng)開(kāi)通民族賓館“繳一辦一”資格，退休一個(gè)繳清一個(gè)欠費(fèi)，開(kāi)通特殊渠道解決到齡員工退休待遇。李麗梓一方面向省局和州委州政府多次進(jìn)行匯報(bào)，一方面深入企業(yè)，約談企業(yè)法人、總經(jīng)理等高管，詳細(xì)、深入的闡述社保費(fèi)政策以及欠繳社保費(fèi)將會(huì)受到的法律后果等。同時(shí)，與職工代表交流溝通，聽(tīng)取職工的訴求和意見(jiàn)。

向仕安就是在李麗梓到民族賓館現(xiàn)場(chǎng)宣傳政策時(shí)記住她并一路問(wèn)到辦公室的。幾次突然造訪，李麗梓耐心給他講解政策和難處，告訴他有關(guān)部門的不斷努力破解。向仕安終于從最初的氣勢(shì)洶洶到理解、感動(dòng)。

經(jīng)多方奔走，湘西州民族賓館被上級(jí)納入“繳一辦一”名單。李麗梓和同事們?cè)诘谝粫r(shí)間為已8名到齡職工辦理了繳費(fèi)，確保職工順利領(lǐng)取退休金，也為其他員工送上了“定心丸”。

為徹底解決欠費(fèi)問(wèn)題，全力保障員工利益，李麗梓向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由稅務(wù)部門正式向吉首市人民法院申請(qǐng)，對(duì)民族賓館欠繳職工社保費(fèi)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，這也是劃轉(zhuǎn)稅務(wù)后全省第一例稅務(wù)申請(qǐng)社保費(fèi)非訴強(qiáng)制執(zhí)行案例。

“盡我綿薄之力，多謀民生之利、多解民生之憂”，這是李麗梓在工作崗位上的收獲和感悟，也是激勵(lì)她毫不懈怠、不斷前行的磅礴力量。(陳興艾)

責(zé)編：周聽(tīng)聽(tīng)

一審：周聽(tīng)聽(tīng)

二審：喻志科

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湖南客戶端