湖南法治報(bào)·新湖南客戶端訊（通訊員 王婧）土地租賃期間，遇國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土地上的建筑物及生產(chǎn)附屬設(shè)備設(shè)施予以征收時(shí)， 出租土地的農(nóng)戶在合同約定不明的情形下能否獲得部分征收補(bǔ)償款？

近日，湖南省新寧縣人民法院以高質(zhì)量司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 為導(dǎo)向， 成功調(diào)解一起 涉及74戶農(nóng)戶、4個(gè)村民小組和1家養(yǎng)殖企業(yè)的群體性糾紛案件，實(shí)現(xiàn)了訴源治理與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

新寧縣某鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的4個(gè)村民小組及有關(guān)承包戶將土地出租給新寧縣某牧業(yè)開發(fā)公司，作為發(fā)展家禽、家畜、漁業(yè)等生產(chǎn)示范基地，土地租賃期限30年。雙方約定，承租方在租賃期滿后可繼續(xù)承租，不繼續(xù)承租或企業(yè)破產(chǎn)，則企業(yè)的房屋等基礎(chǔ)設(shè)施歸出租農(nóng)戶所有。后因白新高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目需要，某牧業(yè)開發(fā)公司與新寧縣國(guó)土部門簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，依法獲得補(bǔ)償款共2000余萬(wàn)元。

前述租賃期內(nèi)，因合同中約定企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)或合同到期不再續(xù)租情形下企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施歸農(nóng)戶所有，出租方農(nóng)戶遂認(rèn)為企業(yè)已不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償款理應(yīng)歸其所有，故要求分得50%的征收補(bǔ)償款。承租方某牧業(yè)開發(fā)公司則認(rèn)為其已經(jīng)支付了30年租金，且并未出現(xiàn)合同約定的破產(chǎn)及合同到期不繼續(xù)承租的情形，其不應(yīng)向村民小組及農(nóng)戶分配征收補(bǔ)償款。雙方為此發(fā)生糾紛，經(jīng)村、鎮(zhèn)兩級(jí)組織主持多次調(diào)解未果，引發(fā)訴訟。

案件審理過(guò)程中，考慮到一方當(dāng)事人 人數(shù)眾多， 涉群體性糾紛 ， 加上雙方積怨已久，矛盾頗深，處理 不慎極 有 可能 擴(kuò)大 群體矛盾 ，并對(duì)土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性和 合理利用，以及企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。 為此，承辦該案的姚法官認(rèn)為單純以一紙判決來(lái)處理案涉糾紛并不是最優(yōu)解決方案，從源頭化解矛盾、消除積怨，才能真正做到案結(jié)事了，才會(huì)取得更好的社會(huì)效果。姚法官本著“司法為民”和“息訴寧人”的司法理念，積極與雙方溝通，多次組織雙方并積極邀請(qǐng)基層政府及組織參與調(diào)解，從合同約定、合同目的、合同履行以及各方利益平衡等角度出發(fā)，曉之以理、動(dòng)之以情，為雙方剖析案情，動(dòng)員雙方換位思考，分析利弊。最終，雙方以繼續(xù)履行土地租賃合同、企業(yè)自愿補(bǔ)償農(nóng)戶110萬(wàn)元而達(dá)成調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了雙方共贏的結(jié)果。

新寧法院始終主動(dòng)回應(yīng)市場(chǎng)主體司法訴求，以實(shí)質(zhì)性化解矛盾 推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，堅(jiān)持以人民為中心，將司法調(diào)解落實(shí)到審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的方式確保優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作落到實(shí)處。

組稿：姜紅玉

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：羅霞

三審：王展