湖南法治報(bào)?新湖南客戶端 通訊員 李嘉玲

9月4日上午，一面題有“精心呵護(hù)農(nóng)民工，依法保障勞動(dòng)者”字樣的錦旗，承載著群眾的感激之情被贈(zèng)予了山棗鎮(zhèn)人民政府。

2023年10月，以羅先生為代表的20余名農(nóng)民工因薪資被拖欠，協(xié)商無果后阻工討薪，企業(yè)方擔(dān)心影響工廠正常生產(chǎn)，雙方均報(bào)警。山棗派出所到現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，組織雙方到山棗鎮(zhèn)綜治中心進(jìn)行調(diào)解處理。

山棗鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門介入調(diào)解，及時(shí)安撫雙方情緒避免事態(tài)升級(jí)，通過4輪緊張的調(diào)解協(xié)商，企業(yè)方最終簽署承諾書，承諾半年內(nèi)按月按比例將所有欠薪發(fā)放到位。協(xié)商一致后，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)組織司法所和勞保站邀請(qǐng)市人社監(jiān)察大隊(duì)為企業(yè)方進(jìn)行法律解釋，并每月電訪農(nóng)民工欠薪是否發(fā)放到位，確保不再發(fā)生阻工行為。至今年5月底近50萬欠薪已全部付清，通過回訪雙方滿意，至此該糾紛得以圓滿化解。

這不僅是對(duì)山棗鎮(zhèn)勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作成效的肯定，更是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在山棗鎮(zhèn)深入實(shí)踐本地化、助推基層營(yíng)商環(huán)境法治化開花結(jié)果的生動(dòng)縮影。

自2018年湘鄉(xiāng)市山棗鎮(zhèn)深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以綜治平臺(tái)為依托，創(chuàng)新構(gòu)建多元化解矛盾糾紛機(jī)制以來，勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作便成了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)優(yōu)化基層營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。面對(duì)復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系和偶發(fā)的勞動(dòng)矛盾，山棗鎮(zhèn)主動(dòng)作為，積極探索出一條符合本地實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)之路。

源頭預(yù)防 ， 事前預(yù)警 。 山棗鎮(zhèn)依托網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)建“1+20+N”的人民調(diào)解網(wǎng)格體系，將勞動(dòng)糾紛預(yù)防工作納入鎮(zhèn)村網(wǎng)格員職責(zé)范圍，通過日常巡查、信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，鎮(zhèn)村網(wǎng)格員化身“信息哨兵”常態(tài)化開展各類矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的勞動(dòng)糾紛苗頭，根據(jù)糾紛事態(tài)發(fā)展演變、風(fēng)險(xiǎn)隱患及對(duì)社會(huì)危害程度等因素劃分三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施三色預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入，有效將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾升級(jí)和擴(kuò)大化。

多方聯(lián)動(dòng) ， 形成合力 。 山棗鎮(zhèn)充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心樞紐作用，通過整合平安辦、經(jīng)發(fā)辦、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、司法所、派出所等多部門力量，成立了山棗鎮(zhèn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心，建立勞動(dòng)糾紛快速響應(yīng)機(jī)制，確保每一起勞動(dòng)糾紛都能得到及時(shí)、有效地處理。建立定期走訪與監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)按照協(xié)議及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，維護(hù)勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，并助力企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定生產(chǎn)環(huán)境，促其正常履行協(xié)議內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)依托湘鄉(xiāng)市公安、檢察院、法院和司法四大主體專業(yè)力量，引入律師事務(wù)所、法律援助中心、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等第三方力量，為勞動(dòng)者提供法律咨詢、援助和權(quán)益保障服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。此外“一案一搭建”線上線下相結(jié)合的溝通平臺(tái)，促進(jìn)勞資雙方直接對(duì)話，有效縮短了矛盾解決周期，提升了調(diào)解成功率。

兩端同步 ， 法治護(hù)航 。 山棗鎮(zhèn)緊密圍繞湘鄉(xiāng)市“七個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署及關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境與日常工作相結(jié)合，堅(jiān)持勞動(dòng)者與企業(yè)權(quán)益并重，“雙輪驅(qū)動(dòng)”營(yíng)商環(huán)境法治化進(jìn)程。一方面針對(duì)勞動(dòng)者群體，組織勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心成員部門聯(lián)合開展“普法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深入普及勞動(dòng)合同、工資支付、工傷保險(xiǎn)等法律法規(guī)知識(shí)，提升勞動(dòng)者的法律素養(yǎng)與自我保護(hù)能力。另一方面深入企業(yè)送法上門，面對(duì)面為企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)，幫助企業(yè)查找在用工管理、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等方面存在的問題，提出專業(yè)具體建議，引導(dǎo)企業(yè)依法用工、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

截至目前，山棗鎮(zhèn)今年已排查化解糾紛調(diào)解108起，調(diào)解疑難、復(fù)雜、重大糾紛8起，挽回經(jīng)濟(jì)損失308余萬，調(diào)解率100%，成功率達(dá)99%以上。山棗鎮(zhèn)將堅(jiān)定不移地深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐與探索，持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理模式，力求在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

組稿：馬志軍

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：羅霞

三審：戴志杰