王汝福 李少華

精彩蒸陽，平安蒸陽。2024年，在衡陽兩輪平安建設(shè)民調(diào)中，衡陽縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)位列全市前100名，取得優(yōu)異成績。近年來，衡陽縣政法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展工作，有效化解各類矛盾糾紛，全縣市域社會(huì)治理順利通過省考核驗(yàn)收。衡陽縣何以能在平安建設(shè)之路上穩(wěn)步前行？平安衡陽縣的背后凝結(jié)著政法人怎樣的付出？日前，衡陽縣委常委、政法委書記唐仕海就此接受了湖南法治報(bào)專訪。

唐仕海

湖南法治報(bào)：唐書記，近年來，衡陽縣政法工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)公平正義方面取得了顯著成效，您能談?wù)勗谶@方面有哪些主要的制度化和機(jī)制化的創(chuàng)新舉措嗎？

唐仕海： 近年來，衡陽縣在政法工作方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新。首先，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，通過制度化推進(jìn)，確保信訪維穩(wěn)、反詐打跨、禁毒整治等重點(diǎn)工作得到有效執(zhí)行。同時(shí)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，縣委、縣政府定期研究政法重點(diǎn)工作，并在人、財(cái)、物、事及政策等方面給予優(yōu)先保障?？h委政法委則充分履行其職能，推動(dòng)形成齊抓共管的格局，確保把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國家安全觀，我們完善落實(shí)源頭預(yù)防、包案化解、情報(bào)預(yù)警、重點(diǎn)穩(wěn)控、依法處置和人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等機(jī)制，全縣進(jìn)京訪較2019年下降65.45%，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率100%，按期辦結(jié)率100%，信訪主要業(yè)務(wù)指標(biāo)排名省市靠前。

湖南法治報(bào)：在風(fēng)險(xiǎn)防范和社會(huì)治理方面，衡陽縣有哪些具體做法和成效？

唐仕海： 近年來，衡陽縣委政法委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理工作得到了省市驗(yàn)收組的充分肯定。重拳打擊整治“涉毒、涉電詐、涉性侵未成年人、涉黑涉惡”等突出違法犯罪。反詐打跨方面守住了不被國務(wù)院、省、市聯(lián)席辦掛牌整治的底線；“利劍護(hù)蕾”實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)減半、兩個(gè)零發(fā)生”的目標(biāo)任務(wù)；全縣禁毒工作年度綜合考評連續(xù)多年排名全市第一；深入推進(jìn)教育、金融放貸、市場流通三大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，最大限度擠壓鏟除黑惡勢力生存空間和滋生土壤，法院、檢察院分別榮獲全省法院系統(tǒng)和檢察系統(tǒng)掃黑除惡先進(jìn)集體。

為扎實(shí)推進(jìn)綜治中心示范帶動(dòng)建設(shè)，全縣491個(gè)村(社區(qū))均按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了綜治中心，縣鄉(xiāng)兩級綜治視頻實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，岣嶁鄉(xiāng)被評為全省示范創(chuàng)建樣板點(diǎn)，“三疏” (疏導(dǎo)、疏通、疏心)治理經(jīng)驗(yàn)被省市推介。西渡鎮(zhèn)梅花村通過運(yùn)用積分管理，辦好“誠信積分超市”，讓小積分成為助推基層治理的大能量。

同時(shí)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)“雪亮工程”建設(shè)，整合社會(huì)視頻資源近4萬路，實(shí)現(xiàn)全縣行政村和主干道重要路口監(jiān)控點(diǎn)位的全覆蓋。深化拓展網(wǎng)格化管理服務(wù)，完成2400多個(gè)基層網(wǎng)格的地圖繪制和數(shù)據(jù)錄入，2600多名網(wǎng)格員積極充當(dāng)調(diào)解員、巡防員、宣講員、信息員等角色，做到戶戶有人聯(lián)、事事有人管。

持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共法律服務(wù)工作站，491個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問配備全覆蓋，1618名法律明白人有效助力基層社會(huì)治理，2023年縣法律援助中心榮獲全國法律援助工作先進(jìn)集體。

強(qiáng)力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，建成縣鄉(xiāng)一站式矛盾糾紛調(diào)處中心，全年各級化解矛盾糾紛4605件，調(diào)解4599起，化解率99%，其中縣婦聯(lián)婚調(diào)委榮獲全國模范人民調(diào)解委員會(huì)稱號(hào)，峴山派出所道德好人調(diào)解室工作經(jīng)驗(yàn)得到省公安廳領(lǐng)導(dǎo)肯定。

湖南法治報(bào)：衡陽縣在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，有哪些亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)？

唐仕海： 縣委政法委牽頭，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化法治化營商環(huán)境“三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委《關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境三十條措施》，組織政法各單位評查涉企案件219件，回訪企業(yè)312次，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決企業(yè)發(fā)展瓶頸等30多個(gè)問題，并作為全省唯一縣級政法委參加省委政法委法治化營商環(huán)境專題座談交流會(huì)。

縣法院在全市率先成立商事糾紛調(diào)解中心，共調(diào)解糾紛344件；成立執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)，暢通執(zhí)行與破產(chǎn)的銜接，統(tǒng)籌市場主體的挽救和出清，工作經(jīng)驗(yàn)被湖南省打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久戰(zhàn)工作專報(bào)刊載推介。

縣檢察院扎實(shí)開展”檢察護(hù)企“暨“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治趨利性執(zhí)法司法等突出問題，推進(jìn)涉企刑事訴訟“掛案”清理，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職，主動(dòng)問需于企、問計(jì)于企，制定 16 項(xiàng)“檢察護(hù)企”措施，全力推動(dòng)涉企問題解決。

縣公安局扎實(shí)開展“服務(wù)企業(yè)日”和“警企懇談”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展、危害企業(yè)和企業(yè)家安全的違法犯罪活動(dòng)。

縣司法局推動(dòng)全縣32家企業(yè)和機(jī)關(guān)單位簽約法律顧問，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一流的營商環(huán)境就是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個(gè)地方最核心的競爭力。

2023年衡陽縣新簽約項(xiàng)目72個(gè)，合同引資額232.7億元；地方收入完成13.44億元，增長10.58%，衡陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)又好又快態(tài)勢，累計(jì)獲得“中部地區(qū)百強(qiáng)縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣”等榮譽(yù)。

湖南法治報(bào)：請問唐書記，衡陽縣在提升群眾安全感和滿意率方面有哪些具體的舉措和成效？

唐仕海： 近年來，衡陽縣政法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展工作，有效化解各類矛盾糾紛4605件，全縣進(jìn)京訪較2019年下降65.45%，刑事、治安案件同比分別下降32.28%、48.81%。我們的具體做法是：扎實(shí)開展“踐行黨的二十大精神·平安建設(shè)送千家萬戶”主題宣傳活動(dòng)，采取快板、花鼓戲、小品、漁鼓、三句半、歌舞等文藝下鄉(xiāng)和法治電影下鄉(xiāng)等形式，在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出。持續(xù)開展“千警入萬戶·同心促平安”主題活動(dòng)，按照“一名政法干警聯(lián)系一村(社區(qū))”的原則，從政法系統(tǒng)抽調(diào)政法干警對全縣491個(gè)行政村(社區(qū))實(shí)行“一對一”精準(zhǔn)包聯(lián)。包聯(lián)干警帶領(lǐng)、組織、督促村(社區(qū))扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)(即開展一輪入戶走訪、舉辦一場法律宣傳、組織一遍糾紛排查、召開一次屋場懇談會(huì)、發(fā)放一批宣傳物品)，持續(xù)提升群眾安全感和滿意率。2024年，在衡陽市第一輪、第二輪平安建設(shè)民調(diào)中，衡陽縣分別有近20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位列全市前100名，取得優(yōu)異成績。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：羅霞

三審：戴志杰

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