孟俏俏 艾京昆

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，要“激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”“維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。”邵陽(yáng)市政法機(jī)關(guān)凝聚政法資源，充分發(fā)揮市法學(xué)會(huì)專家團(tuán)專業(yè)素養(yǎng)和法律智慧，組建政法巡回服務(wù)專家團(tuán)，積極對(duì)接市場(chǎng)主體開(kāi)展司法答疑解惑、法律風(fēng)險(xiǎn)防范與評(píng)估、化解矛盾糾紛等政法服務(wù)，在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中形成了富有特色的專業(yè)化、精準(zhǔn)化政法服務(wù)品牌。

增強(qiáng)法治意識(shí)

奮力培育企業(yè)營(yíng)商環(huán)境正能量

增強(qiáng)企業(yè)法治意識(shí)、提高企業(yè)法治素養(yǎng)是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性工程，是建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)的重要內(nèi)容。必須使尊法學(xué)法守法用法成為各企業(yè)的共同追求，讓法治逐漸成為各企業(yè)思維方式和行為習(xí)慣。邵陽(yáng)市政法巡回服務(wù)專家團(tuán)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，建立定期訪企問(wèn)需機(jī)制、入企宣講機(jī)制、閉環(huán)處理制度。深入走訪調(diào)研所服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）的企業(yè)園區(qū)、龍頭骨干企業(yè)，全面了解企業(yè)法治需求及生存發(fā)展中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容定制專項(xiàng)法律培訓(xùn)，宣講涉企法律政策及重大涉企法治政策解讀、以案釋法等系列活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、程序意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和法治化管理水平。

聚焦法治服務(wù)

合力繪就護(hù)航企業(yè)發(fā)展同心圓

形成政府、企業(yè)、社會(huì)共治共享的法治服務(wù)新格局，不僅是企業(yè)穩(wěn)健前行的重要保障，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。邵陽(yáng)市常態(tài)化實(shí)施護(hù)企安企專項(xiàng)打擊、解憂化紛紓困、進(jìn)企法治體檢、涉案企業(yè)幫扶4大專項(xiàng)行動(dòng)，融合全市9大產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、融鏈全過(guò)程各環(huán)節(jié)，從政府部門、金融平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)層面建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)紓難解困。一是在政府部門層面抓好統(tǒng)籌。建立政法巡回服務(wù)專家團(tuán)與發(fā)改、工信、工商聯(lián)等單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成了部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是在金融平臺(tái)層面抓好指導(dǎo)。加強(qiáng)與中小擔(dān)、農(nóng)擔(dān)、中小企業(yè)服務(wù)等平臺(tái)的聯(lián)系，建立互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)平臺(tái)和企業(yè)增強(qiáng)法治意識(shí)，防范化解金融法律風(fēng)險(xiǎn)。三是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面抓好保障。設(shè)立園區(qū)政法巡回服務(wù)工作站，構(gòu)建園區(qū)+司法法律服務(wù)工作新格局，為入園企業(yè)提供法律政策咨詢、矛盾糾紛化解、權(quán)益保護(hù)等各類高效便捷的法治保障。四是在行業(yè)協(xié)會(huì)層面抓好互動(dòng)。依托9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行會(huì)法律服務(wù)工作站，構(gòu)建日常溝通、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，與企業(yè)形成良性互動(dòng)。

聚焦法治保障

全力夯實(shí)保護(hù)合法權(quán)益壓艙石

為確保政法巡回服務(wù)真正取得實(shí)效，邵陽(yáng)市重點(diǎn)建強(qiáng)法學(xué)會(huì)專家團(tuán)、巡回服務(wù)小分隊(duì)、特約監(jiān)督員和招商引資專班4支隊(duì)伍。一是建強(qiáng)高層次專家隊(duì)伍。從市法學(xué)會(huì)專家委員中聘請(qǐng)了9名資歷深厚、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的知名學(xué)者組成機(jī)動(dòng)智囊團(tuán)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展法律體檢，圍繞企業(yè)實(shí)際需求開(kāi)出法律良方。二是建強(qiáng)專班式服務(wù)隊(duì)伍。按照“一產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）一分隊(duì)”原則設(shè)立9支分隊(duì)，每個(gè)小分隊(duì)分別配備兩名法律工作者，聚焦企業(yè)行政合規(guī)和司法合規(guī)兩個(gè)重點(diǎn)，制定法律服務(wù)目錄，針對(duì)企業(yè)提出的涉企糾紛、法律援助、公證鑒定等各領(lǐng)域、多樣性和個(gè)性化法律需求，通過(guò)電話、郵箱、視頻線上會(huì)議、專家集體會(huì)診等方式，為企業(yè)提供菜單式法律服務(wù)、會(huì)診式專家服務(wù)、遠(yuǎn)程式在線服務(wù)，以精準(zhǔn)高效司法服務(wù)護(hù)航企業(yè)發(fā)展。三是建強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督隊(duì)伍。加強(qiáng)和完善特約監(jiān)督員常態(tài)化溝通機(jī)制，發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境有效監(jiān)督作用，找問(wèn)題、提建議、抓辦理，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提質(zhì)增效。四是建強(qiáng)法治型招商隊(duì)伍。充分利用法律工作者專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)重大招商項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)揮好智囊團(tuán)作用，為招商引資工作提供全過(guò)程、全方位的法務(wù)保障。

(孟俏俏系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校基地研究員，艾京昆為湖南師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院大四學(xué)生)

責(zé)編：李迅

一審：李迅

二審：陳佳婧

三審：戴志杰