楊彥芳

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，從宣傳思想文化工作層面來(lái)講，尤其要深刻把握推進(jìn)文化體制機(jī)制改革中的幾個(gè)重大問(wèn)題。

戰(zhàn)略性問(wèn)題：提出什么樣的戰(zhàn)略任務(wù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出“七個(gè)聚焦”。其中，“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”從堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力等方面提出了建設(shè)路徑。這個(gè)“聚焦”，是從文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略高度來(lái)講的。習(xí)近平總書(shū)記指出，“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題”“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”。我們要立足不斷深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，牢記“國(guó)之大者”“黨之大計(jì)”，建設(shè)好文化強(qiáng)國(guó)。

方向性問(wèn)題：朝著什么樣的方向進(jìn)一步全面深化改革。《決定》指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要以物質(zhì)為基礎(chǔ)，也需要用精神作支撐?！稕Q定》指出，深化文化體制機(jī)制改革要著力解決四大問(wèn)題：完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系。這進(jìn)一步明確了宣傳思想文化工作的戰(zhàn)略任務(wù)，是宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)今后的目標(biāo)方向。

根本性問(wèn)題：用什么來(lái)保證改革順利進(jìn)行。《決定》指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是必須遵循的首要原則。深化文化體制機(jī)制改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這是全會(huì)作出的要求，是改革順利進(jìn)行的根本保證。深化文化體制機(jī)制改革必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全方面全領(lǐng)域全過(guò)程，確保改革始終沿著正確的政治方向前進(jìn)；必須堅(jiān)定不移用習(xí)近平文化思想指導(dǎo)文化體制機(jī)制改革，自覺(jué)把這一重要思想貫徹落實(shí)到文化體制機(jī)制改革全過(guò)程各方面。

系統(tǒng)性問(wèn)題：從哪些方面進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)改革?！稕Q定》指出，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。從戰(zhàn)略部署上看，深化文化體制機(jī)制改革是一次全局性的重大改革，也是一次全面性的整體改革。它涉及文明文化、文藝文博、文產(chǎn)文創(chuàng)、文旅文娛等諸多領(lǐng)域。文化體制機(jī)制改革，不僅是系統(tǒng)集成，而且具體深入，針對(duì)性很強(qiáng)。其優(yōu)勢(shì)有哪些、短板在哪里、癥結(jié)又在哪，這些問(wèn)題要深入調(diào)查研究，才能對(duì)癥下藥，逐項(xiàng)解決。

主旨性問(wèn)題：進(jìn)一步全面深化改革以什么為中心?！稕Q定》提出堅(jiān)持以人民為中心的原則。堅(jiān)持人民至上是新時(shí)代全面深化改革的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值旨?xì)w。為此，《決定》在部署深化文化體制機(jī)制改革時(shí)，指出要?jiǎng)?chuàng)新各類(lèi)群眾性主題活動(dòng)組織機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，完善全民健身公共服務(wù)體系，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力等等。以人民為中心，是檢驗(yàn)文化體制機(jī)制改革成功不成功、徹底不徹底的試金石。

網(wǎng)絡(luò)治理問(wèn)題：健全什么樣的網(wǎng)絡(luò)治理體系。深化文化體制機(jī)制改革，一個(gè)突出亮點(diǎn)是把網(wǎng)絡(luò)綜合治理擺在十分重要的位置并進(jìn)行戰(zhàn)略布局。深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，統(tǒng)籌和打通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，按照歸口領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一、高效協(xié)調(diào)的原則，進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，推動(dòng)形成更加科學(xué)高效有序的治網(wǎng)格局。生成式人工智能是目前最具革命性、引領(lǐng)性的科學(xué)技術(shù)之一，盡快完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制，推動(dòng)這一重要領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與安全保障，做到趨利避害、安全使用。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地、輿論飛地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，使互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運(yùn)行。這是健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的切入點(diǎn)，也是工作的突破口。

國(guó)際影響力問(wèn)題：建立什么樣的國(guó)際傳播體系。《決定》指出，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系。全球一體化的時(shí)代，宣傳工作要有全球思維、世界眼光。在傳播路徑上，要突出多樣性，在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，突出彰顯新媒體多元化傳播功能。在傳播格局上，要形成立體式傳播模式，作為地方媒體，尤其要積極參與國(guó)際傳播，形成多層次國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)。在傳播影響力上，要有傳播的實(shí)際觸達(dá)，做到擲“地”有聲，真正實(shí)現(xiàn)更有“效力”的傳播。

（作者系湘西州委常委、州委宣傳部部長(zhǎng)）

責(zé)編：楊興東

一審：楊興東

二審：奉清清

三審：王禮生

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