金九銀十，很多網(wǎng)絡(luò)平臺上汽車陪駕、陪練的咨詢量不斷攀升。想要重拾駕駛技能的“本本族”、剛出駕校不敢開車的“菜鳥族”、車況路況不熟練的新車主都希望找一個專業(yè)“陪駕”，不僅能積累駕駛經(jīng)驗，而且可保行車安全。然而，汽車陪駕雖然算不上新興行業(yè)，但并未形成明確的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。那么，在陪駕服務(wù)提供過程中可能存在哪些亂象和法律風(fēng)險呢？

亂象1 陪練不靠譜

法官支招：應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管制度

選擇陪駕服務(wù)，本意是為了將來上路更安全，但如果遇到不靠譜的陪駕教練，帶給消費者更多的是安全隱患。

為購車后順利上路，小陳找到了一家汽車駕駛陪練中心，雙方口頭約定，每小時陪練服務(wù)費為150元。小陳一次性支付了1200元后，陪練中心指派王某指導(dǎo)小陳練車。途中，小陳因超速駕駛，轉(zhuǎn)彎時處理不當(dāng)翻入路旁水溝，造成自己受傷、車輛損壞的交通事故。事后查明，陪練人王某僅取得機(jī)動車駕駛證兩年，并未取得汽車教練員資格。

對于消費者而言，不管是陪駕公司提供的教練，還是個人兼職陪練，最難確定的是他們是否合格，是否有資質(zhì)從事該項工作。有些陪駕公司招聘的教練員僅要求實際駕齡一年以上，大量的個人兼職陪練因缺少陪駕公司的管理與約束，準(zhǔn)入門檻甚至更低?？偟膩碚f，市場上不少陪駕教練都未達(dá)到《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》中的相關(guān)要求，不合格者可能無法提供專業(yè)的駕駛指導(dǎo)和安全保障。

實際上，《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第十條明確了從事普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件；第二十四條規(guī)定了機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案，并將教練員檔案主要信息按要求報送縣級交通運輸主管部門。由公安部、交通運輸部、中國保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《關(guān)于機(jī)動車駕駛證自學(xué)直考試點的公告》中規(guī)定，隨車指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)或者更高準(zhǔn)駕車型駕駛證五年以上，沒有吸食毒品記錄，未發(fā)生駕駛機(jī)動車造成人員死亡的交通責(zé)任事故或者造成人員重傷負(fù)主要以上責(zé)任的交通事故，沒有記滿12分或者駕駛證被吊銷記錄，沒有違規(guī)隨車指導(dǎo)行為記錄。

因此，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把控陪駕資質(zhì)的認(rèn)定，盡量減少消費者在接受陪駕服務(wù)時面臨的“兩眼一抹黑”，尤其對于大量的個人兼職陪練要設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管制度。陪駕公司應(yīng)建立合格的教練員準(zhǔn)入門檻，約束管理陪駕人員。消費者在選擇陪駕服務(wù)時，應(yīng)核查教練員是否取得駕駛證、取證的年限以及是否發(fā)生過交通責(zé)任事故等情況。

亂象2 低價攬客虛假宣傳

法官支招：訂立書面合同很必要

筆者在“天眼查”網(wǎng)站上檢索，看到有上萬家注冊公司的經(jīng)營范圍包含“陪駕服務(wù)”。很多購物平臺、直播網(wǎng)站上也有可提供“帶練”“陪駕”服務(wù)的店鋪，還有很多兼職的個人也在招攬生意。

筆者發(fā)現(xiàn)，陪駕價格參差不齊，根據(jù)是否需要提供車、用什么車，或者針對停車移庫、市區(qū)通勤、夜間駕駛、長途駕駛等專項課程進(jìn)行劃分，每小時從幾十元至幾百元不等，定價并無標(biāo)準(zhǔn)。在某平臺上，銷量最高的是兩小時100多元的體驗課。但低廉的價格，或許只是“誘餌”。曾有媒體報道，有的陪駕公司宣傳“十公里免費”“100元陪駕5小時”等，利用低價招攬客戶，但實際陪駕過程中一直在推銷套餐或變相收費。這些行為不僅損害了消費者的合法權(quán)益，也擾亂了正常的市場秩序。

我國價格法第十四條規(guī)定，經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為：相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。反不正當(dāng)競爭法第八條規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。第二十條規(guī)定，經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者違反第八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照廣告法的規(guī)定處罰。

除此之外，有的陪駕公司、平臺店鋪還存在預(yù)交費行為，如設(shè)定“預(yù)約陪駕需3小時起”的門檻，或“預(yù)交10個小時的費用、免費贈送1.5小時學(xué)時”的誘導(dǎo)性方式，但一些陪駕公司或個人陪駕多以口頭方式約定，存在降低服務(wù)質(zhì)量、任意加價的風(fēng)險，難以保障消費者權(quán)益。

消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例第二十二條規(guī)定，經(jīng)營者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費者訂立書面合同，約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容、價款或者費用、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項。經(jīng)營者收取預(yù)付款后，應(yīng)當(dāng)按照與消費者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價。經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。

因此，陪駕公司或個人陪練在宣傳提供陪駕服務(wù)、收取費用時都應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，避免出現(xiàn)虛假宣傳、變相收費等情況。消費者在購買服務(wù)時也應(yīng)堅持訂立書面合同，一旦出現(xiàn)權(quán)益受損的情形要留存證據(jù)，切實維護(hù)自身合法權(quán)益。

亂象3 “黑陪駕”私家車、改裝車充數(shù)

法官支招：應(yīng)關(guān)注交通事故責(zé)任認(rèn)定

眾所周知，上路行車最怕車況出問題。然而，不少陪駕員為降低成本，在陪練車上動起歪腦筋。正規(guī)公司陪練車需定期保養(yǎng)或更換，花費較高，而私家車、改裝車甚至二手車、報廢車等因無需更多養(yǎng)車費用，成為一些“黑陪駕”的首選。但這些車在安全性能上難以滿足教學(xué)需求，還可能因制動系統(tǒng)失靈引發(fā)交通事故。

筆者在某電商平臺上搜索“陪駕”時看到，在車輛使用方面，可以自行選擇公司車或?qū)W員自備車。如果是自備車，由陪練中心或陪練人配帶副剎車，不改動車輛5分鐘即可完成安裝。經(jīng)詢問，多家店鋪所謂的公司車也都并非標(biāo)準(zhǔn)的教練車，僅強(qiáng)調(diào)車輛帶有安裝的副剎車。根據(jù)國家交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》的規(guī)定，教練車技術(shù)狀況應(yīng)符合GB 7258的要求和JT/T 198所規(guī)定的二級車以上技術(shù)條件，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其它安全防護(hù)裝置。道路駕駛教練車還需裝有副加速踏板和副離合器踏板。

目前，我國道路交通安全法對于已經(jīng)取得駕駛證尋求陪練的人員尚無專門的身份認(rèn)定，法律也未專門規(guī)定陪駕教練與學(xué)員的責(zé)任認(rèn)定，如果發(fā)生交通事故或違法行為，駕駛?cè)俗孕谐袚?dān)的法律風(fēng)險較大。

如果駕駛員已經(jīng)取得駕駛證，陪駕過程中使用的是駕駛員的私家車，且駕駛員存在過錯的，應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十五條，根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度確定當(dāng)事人的責(zé)任。如果駕駛員使用的是陪駕公司或個人陪駕教練提供的車，駕駛員存在過錯的，根據(jù)民法典第一千二百零九條，因租賃、借用等情形機(jī)動車所有人、管理人與使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動車一方責(zé)任的，由機(jī)動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動車所有人、管理人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果陪駕教練存在過錯，如有妨礙司機(jī)正常駕駛、指使、強(qiáng)令司機(jī)違法駕駛等導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，也需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，造成更嚴(yán)重后果的，甚至?xí)?gòu)成交通肇事罪的共犯。

因此，消費者在選擇陪駕服務(wù)時，應(yīng)特別關(guān)注陪駕車輛是否具有安全技術(shù)檢驗合格證明。與陪駕公司簽訂書面合同時，應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、陪駕時間、行駛里程、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、交通事故責(zé)任認(rèn)定等事項。

法官提示

應(yīng)明確陪駕準(zhǔn)入門檻

陪駕服務(wù)興起后仍然存在大量法律風(fēng)險，需要監(jiān)管部門、企業(yè)、個人協(xié)同發(fā)力，共同保障陪駕行業(yè)的市場秩序，合力維護(hù)道路安全。

首先，應(yīng)積極推動建立行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)明確陪駕公司與個人兼職陪駕的準(zhǔn)入門檻，建立陪駕車輛質(zhì)量評估制度，確保陪駕教練車符合安全、技術(shù)、環(huán)保等方面的要求。加大對使用私家車、改裝車及二手車、報廢車進(jìn)行陪駕服務(wù)的監(jiān)管打擊力度，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。同時鼓勵學(xué)員和社會公眾對陪駕人員的資質(zhì)、陪駕車輛的質(zhì)量進(jìn)行評估和監(jiān)督，共同維護(hù)道路交通安全。

其次，陪駕公司應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、宣傳頁面等顯著位置公示收費項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話、教練員資質(zhì)、教練車評估證明等信息，制定陪駕教練的任職資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)。個人兼職陪駕教練應(yīng)積極進(jìn)行登記備案，主動參加專業(yè)培訓(xùn)，為學(xué)員提供有效的指導(dǎo)和保護(hù)。

最后，消費者應(yīng)盡量選擇正規(guī)駕校，及時檢查私自安裝副駕駛剎車的車輛是否具有安全技術(shù)檢驗合格證明。訂立服務(wù)合同時，要認(rèn)真查驗陪駕公司的經(jīng)營資質(zhì)和合同條款，充分了解服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、陪駕教練資質(zhì)、陪駕車輛質(zhì)量后再簽訂正式書面合同。

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：北京日報