近日，長沙黃花機場海關(guān)（以下簡稱“機場海關(guān)”）收到旅客李先生的投訴，認(rèn)為其在長沙黃花國際機場入境時，機場海關(guān)關(guān)員在衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)對其采樣、對其超量攜帶威士忌1.5L、卷煙400支予以征稅，并在其當(dāng)場拒絕繳納關(guān)稅后對上述物品予以暫存的相關(guān)處置不當(dāng)，同時認(rèn)為海關(guān)有“選擇性執(zhí)法”的嫌疑。接到投訴后，機場海關(guān)認(rèn)真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，立即組織“關(guān)旅湘通”工作站成員開展事件回溯和研判分析，致電向李先生闡明法理，逐一解讀執(zhí)法依據(jù)；同時，對海關(guān)現(xiàn)場內(nèi)控機制進(jìn)行了介紹，打消了其對于海關(guān)實施“選擇性執(zhí)法”的疑慮。

經(jīng)過前后3次的耐心溝通，李先生認(rèn)可了海關(guān)的執(zhí)法工作，接受了征稅決定。但是李先生常住深圳，不便到長沙辦理相關(guān)手續(xù)。機場海關(guān)了解到情況后，主動聯(lián)系“關(guān)旅湘通”工作室聯(lián)合共建機制——長沙黃花機場“樂星程”工作人員與李先生溝通，由長沙機場、航空公司工作人員代其順利完成了相關(guān)手續(xù)。

長沙黃花機場海關(guān)負(fù)責(zé)長沙黃花國際機場空運進(jìn)出境貨物、運輸工具、旅客及行李物品通關(guān)監(jiān)管和口岸衛(wèi)生監(jiān)督，業(yè)務(wù)管理轄區(qū)處在湖南省對外開放的最前沿，涵蓋貨運、旅檢、綜合保稅、國際快件、跨境電商監(jiān)管等各領(lǐng)域，是全省唯一一個“365天×24小時”全天候通關(guān)的口岸，業(yè)務(wù)門類全、業(yè)務(wù)增長快、通關(guān)時效強、應(yīng)急處置多。其中，旅檢現(xiàn)場是與群眾打交道最多、最直接的通關(guān)現(xiàn)場，業(yè)務(wù)政策性強、物品種類多、執(zhí)法對象為進(jìn)出境旅客，矛盾糾紛易發(fā)、投訴舉報頻發(fā)。

2023年初，機場海關(guān)在旅檢現(xiàn)場投入建設(shè)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”實體工作室——“關(guān)旅湘通”工作室。“關(guān)”代表海關(guān)，“旅”代表進(jìn)出境旅客，“湘通”代表在黃花機場口岸海關(guān)與旅客通過講法理、明事理、通情理實現(xiàn)情感互認(rèn)、糾紛化解。以此為基礎(chǔ)，機場海關(guān)建立“關(guān)湘聯(lián)”組織體系、“三平臺”保障體系、“三四三”運行體系和“四合一”評估體系，形成前端化解、事中調(diào)解、后端調(diào)處和事后反饋監(jiān)督閉環(huán)，推進(jìn)了普治并舉，樹立了可親、可敬、可靠的海關(guān)形象。

“旅檢現(xiàn)場的矛盾糾紛主要集中在進(jìn)出境通關(guān)環(huán)節(jié)，所以實體工作室臨通關(guān)現(xiàn)場而建，當(dāng)出現(xiàn)矛盾糾紛時，就會由現(xiàn)場的調(diào)解團隊及時介入，實時化解矛盾?！睓C場海關(guān)旅檢一科科長張超介紹。在與旅客進(jìn)行糾紛面洽時，現(xiàn)場帶班科長為第一責(zé)任人，會迅速組織糾紛調(diào)解骨干對旅客開展普法講解和情緒疏導(dǎo)，將糾紛風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

工作室最大的特點在于以點帶面，與進(jìn)出境旅客打交道最多的邊檢、公安、機場、航司等31個駐場單位聯(lián)合建立 “1+4+N”的矛盾治理體系，即“機場海關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)、4個旅檢科室主責(zé)、N個社會力量協(xié)同參與”的多層次全方位矛盾治理體系，實現(xiàn)社會多元主體協(xié)管共治，暢通了群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

工作室建成后，機場海關(guān)不僅致力于事中調(diào)解，還開展多渠道普法活動，進(jìn)行源頭預(yù)防、推進(jìn)普治并舉。通過“關(guān)長送法上門”法治服務(wù)活動，推動普法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)；定期開展“不一樣的國門衛(wèi)士”海關(guān)開放日活動，邀請政府、企業(yè)、群眾代表走進(jìn)海關(guān)、了解海關(guān)；依托“小海星”“小天平”“戰(zhàn)疫黃花”工作室，廣泛宣傳海關(guān)政策法規(guī)，營造企業(yè)群眾知法、用法、守法的良好氛圍。

2023年至今，機場海關(guān)共監(jiān)管出入境人員116萬人次，實質(zhì)性化解涉及采樣、征稅、食品安全等領(lǐng)域的投訴糾紛27起、矛盾苗頭性問題100余起，2個案例入選全國海關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”100個典型案例，收到感謝信1封、錦旗3面，1人榮獲“湖南省法治先進(jìn)個人”榮譽稱號，實現(xiàn)了監(jiān)管效能與群眾滿意度雙提升。（周麗 張超）

責(zé)編：曹曉林

一審：曹曉林

二審：喻志科

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端