張蜜

在全面深化改革的浪潮中，文化體制機(jī)制改革作為推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的重要引擎，正以前所未有的力度和深度向前推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)提出，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，這不僅是回應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的現(xiàn)實(shí)需要，更是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。優(yōu)化公共文化服務(wù)供給機(jī)制是構(gòu)建多元化、精準(zhǔn)化的文化服務(wù)體系的關(guān)鍵所在，其核心在于構(gòu)建政府、群眾與社會(huì)三者之間的良性互動(dòng)與協(xié)同共治。

優(yōu)化政府購(gòu)買文化服務(wù)機(jī)制。政府購(gòu)買公共文化服務(wù)是公共文化服務(wù)供給方式的新理念和新做法，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量和效率，對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義。建立政府購(gòu)買文化服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。政府部門(mén)應(yīng)制定完善的購(gòu)買文化服務(wù)政策體系，明確購(gòu)買文化服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保購(gòu)買活動(dòng)的規(guī)范性和可操作性，并根據(jù)人民群眾的實(shí)際需求和文化發(fā)展的趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整購(gòu)買目錄，確保文化服務(wù)的時(shí)效性和針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買文化服務(wù)的監(jiān)管。建立健全政府購(gòu)買文化服務(wù)的評(píng)估、監(jiān)督和考核機(jī)制，定期對(duì)購(gòu)買項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)識(shí)別并糾正存在的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)承接主體的監(jiān)管，確保其提供的服務(wù)符合合同約定和人民群眾的需求，以提高購(gòu)買文化服務(wù)的效率和質(zhì)量。同時(shí)，引入獨(dú)立、專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)評(píng)估的客觀性和公信力，為政府決策提供更為準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與政府購(gòu)買文化服務(wù)。政府應(yīng)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位等多元主體參與政府購(gòu)買文化服務(wù)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、委托等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，豐富文化服務(wù)的供給來(lái)源，引入更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

優(yōu)化群眾文化需求反饋機(jī)制。公共文化服務(wù)的核心在于滿足人民群眾的精神文化需求。建立健全群眾文化需求反饋機(jī)制，對(duì)于提升公共文化服務(wù)的針對(duì)性和有效性至關(guān)重要。健全群眾文化需求調(diào)查和信息反饋機(jī)制。政府應(yīng)定期組織開(kāi)展文化需求調(diào)查活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式收集人民群眾的文化需求信息。加強(qiáng)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析研究，了解人民群眾的文化偏好和滿意度情況，為文化服務(wù)供給提供科學(xué)依據(jù)。建立群眾文化需求信息共享平臺(tái)。政府部門(mén)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享，以便政府及時(shí)了解人民群眾的文化需求變化情況，從而制定和調(diào)整文化服務(wù)政策；社會(huì)組織和企事業(yè)則可以調(diào)整自己的服務(wù)內(nèi)容和方向，更好地滿足人民群眾的需求。建立群眾文化需求反饋的快速響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)人民群眾反映的文化需求問(wèn)題和建議，政府應(yīng)建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保問(wèn)題得到及時(shí)處理和反饋。借助服務(wù)熱線、在線投訴平臺(tái)等渠道，方便人民群眾隨時(shí)反映問(wèn)題；同時(shí)，建立問(wèn)題處理跟蹤機(jī)制，確保問(wèn)題得到妥善解決并及時(shí)向人民群眾反饋處理結(jié)果。

優(yōu)化群眾內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。通過(guò)群眾自辦文化活動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力是提升公共文化服務(wù)水準(zhǔn)的重要途徑，對(duì)于優(yōu)化公共文化服務(wù)供給機(jī)制具有重要意義。支持和鼓勵(lì)群眾自辦文化活動(dòng)。政府應(yīng)鼓勵(lì)群眾自發(fā)組織各類文化活動(dòng)，加大對(duì)群眾自辦文化活動(dòng)的支持力度，提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施支持。大力開(kāi)展社區(qū)文化中心、文化廣場(chǎng)等公共文化設(shè)施建設(shè)，為群眾自辦文化活動(dòng)提供便利條件。加強(qiáng)與企事業(yè)單位的合作，利用企事業(yè)資源為群眾自辦文化活動(dòng)提供支持，豐富群眾文化生活。加強(qiáng)對(duì)群眾自辦文化活動(dòng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾自辦文化活動(dòng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高群眾自辦文化活動(dòng)的組織水平和質(zhì)量。利用組織培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課等方式，為群眾提供文化活動(dòng)策劃、組織、宣傳等方面的知識(shí)和技能，以滿足群眾多樣化、個(gè)性化的文化需求。建立群眾自辦文化活動(dòng)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。政府部門(mén)應(yīng)對(duì)群眾自辦文化活動(dòng)的優(yōu)秀成果給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)群眾積極參與文化活動(dòng)并創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的文化作品。加強(qiáng)對(duì)群眾自辦文化活動(dòng)的宣傳推廣，提高其在社會(huì)上的知名度和影響力，激發(fā)群眾的文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，優(yōu)化公共文化服務(wù)供給機(jī)制建設(shè)。

（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南人文科技學(xué)院基地特約研究員，湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

責(zé)編：楊興東

一審：楊興東

二審：易博文

三審：王禮生

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