岳陽自貿(mào)片區(qū)四周年:東進(jìn)出海 躍上潮頭

  湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2024-09-24 21:26:48

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員  魏麒安 戴國光

飲馬長江向海行,挺立潮頭碩果豐。2020年9月,中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)正式揭牌成立(以下簡稱岳陽片區(qū)),依托長江黃金水道,東進(jìn)出海,躍上潮頭,開啟了開放創(chuàng)新從內(nèi)陸“江湖”邁向蔚藍(lán)大海的新征程。

春華秋實(shí),四年有成。岳陽片區(qū)以開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心,主動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索差異化創(chuàng)新發(fā)展道路,著力打造長江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū),在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為,為岳陽高質(zhì)量發(fā)展和擴(kuò)大開放注入了新動(dòng)能,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)續(xù)寫了新時(shí)代“自貿(mào)故事”。

這四年,累計(jì)新設(shè)企業(yè)4542家,完成進(jìn)出口總額1771.4億元;引進(jìn)2億元人民幣(3000萬美元)以上重大項(xiàng)目118個(gè),投資總額1642.44億元。

這四年,累計(jì)推出全國全省“首提首創(chuàng)首批”制度創(chuàng)新成果52項(xiàng),其中4項(xiàng)創(chuàng)新獲批國家級(jí)試點(diǎn)或作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣,為市場主體帶來了“真金白銀”的好處和實(shí)實(shí)在在的便利,累計(jì)為企業(yè)降本增效超過3億元。

這四年,積極賦能開放高地建設(shè),引進(jìn)外資占全市比重達(dá)到90%。

制度創(chuàng)新成果豐碩

作為自貿(mào)區(qū),要敢為人先,“首試”“首推”“首創(chuàng)”“首倡”成為岳陽自貿(mào)片區(qū)這4年的高頻詞。

全國首試“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格審價(jià)機(jī)制創(chuàng)新”,164家試點(diǎn)企業(yè)因此受惠,節(jié)約稅款1188萬元,入選“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批最佳案例”在全國推廣,成為普惠內(nèi)河的制度成果。

全國首試“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進(jìn)出區(qū)管理新模式”,將進(jìn)出綜保區(qū)貨物申報(bào)項(xiàng)目從原來的近20項(xiàng)縮減到6項(xiàng)或7項(xiàng),進(jìn)出通行時(shí)間縮短至30秒,成為全國綜保區(qū)示范樣板。

岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)

全國首試“藥食同源調(diào)味品通關(guān)便利化模式”,解決小茴香、肉豆蔻等“藥食同源”調(diào)味品通關(guān)難題,通關(guān)時(shí)間減少80%,倉儲(chǔ)費(fèi)用每年減少800萬元以上,累計(jì)帶來進(jìn)口調(diào)味品超過4萬噸。

全國首創(chuàng)“內(nèi)陸港口進(jìn)口集裝箱貨物作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,港口集裝箱裝卸工作可達(dá)到30標(biāo)箱/小時(shí),是內(nèi)陸港口外貿(mào)進(jìn)口集裝箱貨物首個(gè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

首推“轉(zhuǎn)關(guān)?;烦隹诓轵?yàn)結(jié)果互認(rèn)新模式”,推動(dòng)了全國?;烦隹诓轵?yàn)?zāi)J礁母铩?/span>

危險(xiǎn)品專用堆場

首推“新型工業(yè)用地M0”,將配套用房的計(jì)容建筑面積提高總計(jì)容建筑面積的40%,成為全省自貿(mào)區(qū)首個(gè)推介的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。

首倡“關(guān)區(qū)協(xié)同模式出口貨物”創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了與武漢陽邏港、江西九江港等港口聯(lián)動(dòng)、航線互享,通關(guān)時(shí)間減少3天以上、費(fèi)用節(jié)省30%以上,獲國務(wù)院自貿(mào)聯(lián)席會(huì)議簡報(bào)推介。

此外,今年還推出了“全鏈條金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化模式”“打造中部地區(qū)通道開放大協(xié)同模式”等創(chuàng)新,有望成為全國創(chuàng)新案例,更好賦能本質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

四年磨一劍,岳陽自貿(mào)片區(qū)以“開拓者”的姿態(tài),在特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域開辟新航道,用好自貿(mào)招商名片,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、聚新育強(qiáng)、扶優(yōu)培強(qiáng),為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新優(yōu)勢,培育新動(dòng)力。

先后引進(jìn)匯川、攀華、易親、岳紙等龍頭項(xiàng)目,簽約紫光ICT、韓國OST超大型液晶顯示模組等一批體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。

岳陽匯川技術(shù)有限公司

建設(shè)了一批自 貿(mào)標(biāo)桿項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合體,項(xiàng)目占地450畝,總建筑面積80萬平方米、總投資約65億元,是湘北地區(qū)最大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)基地,目前已引進(jìn)紫光數(shù)碼、際華橡膠等企業(yè)總部,3年內(nèi)將引入市場主體3000家,產(chǎn)業(yè)人口3萬人,年納稅總額可達(dá)3億元以上。

占地85.6畝大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園,將成為湘北地區(qū)最大綠色數(shù)據(jù)中心、岳陽最大的算力工程。

聚集了一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),先行布局了全省首個(gè)雙碳服務(wù)平臺(tái),落地了全省自貿(mào)區(qū)首個(gè)淘寶共享直播基地、首家內(nèi)地與港澳聯(lián)營律所,建設(shè)了金融法務(wù)園。

帶動(dòng)了一批縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,加快與周邊縣市合作,推動(dòng)形成“區(qū)內(nèi)龍頭+區(qū)外配套”產(chǎn)業(yè)鏈布局模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

目前在周邊縣市區(qū)布局了50多家配套企業(yè)、協(xié)同引進(jìn)項(xiàng)目50多個(gè)、提供外貿(mào)供應(yīng)鏈融資過1000億元、完成跨境電商業(yè)務(wù)20多億元。

要素資源加快聚集

作為要素資源匯聚的強(qiáng)大磁場,岳陽自貿(mào)片區(qū)撬動(dòng)金融杠桿,匯聚資本力量,創(chuàng)新金融服務(wù)模式,培育多元融資渠道,為臨港基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

累計(jì)爭取省級(jí)自貿(mào)建設(shè)專項(xiàng)資金超過8000萬元,累計(jì)爭取國債資金27.5億元。

積極吸引金融資本,先后招商吸引建行、農(nóng)行、人壽等19家金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)片區(qū)新設(shè)支行,組建了規(guī)模50億元的興湘并購基金、10億元的自貿(mào)片區(qū)新興產(chǎn)業(yè)基金、50億元的滬岳智能產(chǎn)業(yè)基金等,形成了百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系,助推了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地。

2021年,湖南省園區(qū)第一支知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“風(fēng)補(bǔ)”資金在岳陽自貿(mào)片區(qū)成立

在碳金融、商業(yè)保理、期貨交割等方面積極探索推進(jìn)。首推“全鏈金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化模式”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”等創(chuàng)新,變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,孵化了中創(chuàng)空天、中南智能、納能時(shí)代等一批專精特新企業(yè)。

組建區(qū)屬岳陽自貿(mào)區(qū)投資公司,并積極開展融資租賃、股權(quán)投資、基金投資、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù),正發(fā)展成為全金融牌照投資平臺(tái)。

外向經(jīng)濟(jì)開辟新路

開放,開放,還是開放!岳陽自貿(mào)片區(qū)在外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展上勇于破局,拓路RCEP合作新機(jī)遇,織網(wǎng)一帶一路國際新布局,四年間開辟了外向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

城陵磯港

成功創(chuàng)建并運(yùn)營進(jìn)口木材、進(jìn)口水果口岸,至此城陵磯港擁有9大國家級(jí)開放型平臺(tái),有力壯大了口岸平臺(tái)。

通過觀盛、自貿(mào)投、邦盛等的區(qū)屬平臺(tái)帶動(dòng),推動(dòng)與經(jīng)開、臨湘、華容、岳陽縣、云溪等協(xié)同聯(lián)動(dòng),供應(yīng)鏈服務(wù)、跨境電商、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)等輻射作用正逐步顯現(xiàn)。

在糧食、平行汽車、肉類、橡膠、石化等產(chǎn)品進(jìn)口上挖潛增效,探索開展印度調(diào)味品、南美肉類凍品、歐洲乳制品、二手車出口等新興業(yè)務(wù),新增了決明子、木薯等進(jìn)出口貿(mào)易品類,逐步擴(kuò)大外貿(mào)品類和總量。

值得一提的是,原油、糧食等重點(diǎn)貿(mào)易板塊全鏈條建設(shè)落地,進(jìn)一步鞏固上游供貨和下游銷售渠道體系,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易擴(kuò)量倍增。

在非洲建設(shè)的橡膠加工廠

非洲、東南亞等地農(nóng)副產(chǎn)品“初加工廠”“海外倉”建設(shè)步入正軌,在科特迪瓦、坦桑尼亞等非洲國家投資3個(gè)橡膠加工廠、4個(gè)皺片加工廠、3個(gè)棕櫚油初級(jí)壓榨廠,初步形成“海外初加工廠+海外倉+國內(nèi)精加工+全球貿(mào)易”的產(chǎn)貿(mào)一體化格局,實(shí)現(xiàn)由“采全球、賣全國”到“采全球、賣全球”的轉(zhuǎn)變。

在2023年第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)上,簽約馬達(dá)加斯加云母礦進(jìn)口貿(mào)易等5個(gè)項(xiàng)目30億元,2023年已實(shí)現(xiàn)對(duì)非貿(mào)易15.56億元。

營商環(huán)境活力迸發(fā)

四年間持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力源泉,對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn),打造特色服務(wù)體系,建設(shè)服務(wù)矩陣,形成自貿(mào)營商環(huán)境開放特色。

在企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié),做到行政審批手續(xù)更“簡”。用好省市下放的管理權(quán)限,變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”,開展全領(lǐng)域極簡審批、全覆蓋“一件事一次辦”,做到審批環(huán)節(jié)能壓盡壓、手續(xù)能減盡減、能代辦盡代辦。在省里85項(xiàng)放權(quán)賦權(quán)事項(xiàng)上,累計(jì)辦件超過6000件。

湖南省首個(gè)“兩證合一”證書,即建設(shè)工程(規(guī)劃、施工)許可證,標(biāo)志著岳陽自貿(mào)片區(qū)在建設(shè)項(xiàng)目工程審批改革領(lǐng)域邁出了重要步伐

在企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié),做到獲取要素資源更“快”。在保障企業(yè)用地用水用電用氣等“全程無憂”外,重點(diǎn)解決企業(yè)融資難、融資貴的問題,組建500億級(jí)的外貿(mào)供應(yīng)鏈,在全省率先建立2000萬元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,落地了全市首筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),推動(dòng)銀行與企業(yè)簽約知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額1.69億元。

在企業(yè)保護(hù)環(huán)節(jié),做到司法保障服務(wù)更“全”。先后設(shè)立法律服務(wù)中心、國際商事巡回法庭、自貿(mào)法庭、ADR調(diào)解中心、司法保障協(xié)同工作聯(lián)絡(luò)站等機(jī)構(gòu),打造閉環(huán)式司法服務(wù)體系,為企業(yè)提供民商事案件的咨詢、調(diào)解、訴訟、審判、救濟(jì)等全流程服務(wù),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在家門口打“國際官司”。

回望歷史,湖南首個(gè)外貿(mào)口岸在這里開埠,創(chuàng)造了近代中國內(nèi)陸城市對(duì)外開放的先河?! ?/p>

立足現(xiàn)在,對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“1376”總體思路,緊扣“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系,布局現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè),全力建設(shè)長江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?! ?/p>

展望未來,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,堅(jiān)持更高站位更大格局,在開放的道路上越走越寬、越走越遠(yuǎn)?! ?/p>

作為湖南對(duì)外開放的窗口,四年磨礪,岳陽片區(qū)鋒芒初現(xiàn),成效初顯,而發(fā)展、成長是一條永無止境的道路,需要永不停歇地攀登和前行?! ?/p>

凡是過往,皆為序章。  

當(dāng)好“試驗(yàn)田”,爭創(chuàng)“新標(biāo)桿”,岳陽片區(qū)將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“大膽闖、大膽試、自主改”的精神,乘“二十屆三中全會(huì)”開局之東風(fēng),秉“開放突破”之謀劃,循創(chuàng)新開放之路徑,站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局,為打造對(duì)外開放新高地再赴新征程。

一審:趙舜龍 ;二審:劉克宏;三審:任平

責(zé)編:王相輝

一審:馬如蘭

二審:徐典波

三審:劉永濤

來源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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