岳陽自貿(mào)片區(qū)四周年:東進出海 躍上潮頭

  湖南日報·新湖南客戶端   2024-09-24 21:26:48

湖南日報·新湖南客戶端通訊員 魏麒安 戴國光

飲馬長江向海行,挺立潮頭碩果豐。2020年9月,中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)正式揭牌成立(以下簡稱岳陽片區(qū)),依托長江黃金水道,東進出海,躍上潮頭,開啟了開放創(chuàng)新從內(nèi)陸“江湖”邁向蔚藍大海的新征程。

春華秋實,四年有成。岳陽片區(qū)以開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心,主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索差異化創(chuàng)新發(fā)展道路,著力打造長江中游綜合性航運物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟示范區(qū),在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為,為岳陽高質(zhì)量發(fā)展和擴大開放注入了新動能,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)續(xù)寫了新時代“自貿(mào)故事”。

這四年,累計新設(shè)企業(yè)4542家,完成進出口總額1771.4億元;引進2億元人民幣(3000萬美元)以上重大項目118個,投資總額1642.44億元。

這四年,累計推出全國全省“首提首創(chuàng)首批”制度創(chuàng)新成果52項,其中4項創(chuàng)新獲批國家級試點或作為典型經(jīng)驗推廣,為市場主體帶來了“真金白銀”的好處和實實在在的便利,累計為企業(yè)降本增效超過3億元。

這四年,積極賦能開放高地建設(shè),引進外資占全市比重達到90%。

制度創(chuàng)新成果豐碩

作為自貿(mào)區(qū),要敢為人先,“首試”“首推”“首創(chuàng)”“首倡”成為岳陽自貿(mào)片區(qū)這4年的高頻詞。

全國首試“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運費不計入完稅價格審價機制創(chuàng)新”,164家試點企業(yè)因此受惠,節(jié)約稅款1188萬元,入選“自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批最佳案例”在全國推廣,成為普惠內(nèi)河的制度成果。

全國首試“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進出區(qū)管理新模式”,將進出綜保區(qū)貨物申報項目從原來的近20項縮減到6項或7項,進出通行時間縮短至30秒,成為全國綜保區(qū)示范樣板。

岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)

全國首試“藥食同源調(diào)味品通關(guān)便利化模式”,解決小茴香、肉豆蔻等“藥食同源”調(diào)味品通關(guān)難題,通關(guān)時間減少80%,倉儲費用每年減少800萬元以上,累計帶來進口調(diào)味品超過4萬噸。

全國首創(chuàng)“內(nèi)陸港口進口集裝箱貨物作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,港口集裝箱裝卸工作可達到30標(biāo)箱/小時,是內(nèi)陸港口外貿(mào)進口集裝箱貨物首個作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

首推“轉(zhuǎn)關(guān)?;烦隹诓轵灲Y(jié)果互認(rèn)新模式”,推動了全國危化品出口查驗?zāi)J礁母铩?/span>

危險品專用堆場

首推“新型工業(yè)用地M0”,將配套用房的計容建筑面積提高總計容建筑面積的40%,成為全省自貿(mào)區(qū)首個推介的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。

首倡“關(guān)區(qū)協(xié)同模式出口貨物”創(chuàng)新,實現(xiàn)了與武漢陽邏港、江西九江港等港口聯(lián)動、航線互享,通關(guān)時間減少3天以上、費用節(jié)省30%以上,獲國務(wù)院自貿(mào)聯(lián)席會議簡報推介。

此外,今年還推出了“全鏈條金融支持知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化模式”“打造中部地區(qū)通道開放大協(xié)同模式”等創(chuàng)新,有望成為全國創(chuàng)新案例,更好賦能本質(zhì)生產(chǎn)力,推動高質(zhì)量發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

四年磨一劍,岳陽自貿(mào)片區(qū)以“開拓者”的姿態(tài),在特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域開辟新航道,用好自貿(mào)招商名片,推動產(chǎn)業(yè)招大引強、聚新育強、扶優(yōu)培強,為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新優(yōu)勢,培育新動力。

先后引進匯川、攀華、易親、岳紙等龍頭項目,簽約紫光ICT、韓國OST超大型液晶顯示模組等一批體量大、帶動能力強的項目。

岳陽匯川技術(shù)有限公司

建設(shè)了一批自貿(mào)標(biāo)桿項目,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合體,項目占地450畝,總建筑面積80萬平方米、總投資約65億元,是湘北地區(qū)最大的數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟基地,目前已引進紫光數(shù)碼、際華橡膠等企業(yè)總部,3年內(nèi)將引入市場主體3000家,產(chǎn)業(yè)人口3萬人,年納稅總額可達3億元以上。

占地85.6畝大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園,將成為湘北地區(qū)最大綠色數(shù)據(jù)中心、岳陽最大的算力工程。

聚集了一批新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),先行布局了全省首個雙碳服務(wù)平臺,落地了全省自貿(mào)區(qū)首個淘寶共享直播基地、首家內(nèi)地與港澳聯(lián)營律所,建設(shè)了金融法務(wù)園。

帶動了一批縣域經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,加快與周邊縣市合作,推動形成“區(qū)內(nèi)龍頭+區(qū)外配套”產(chǎn)業(yè)鏈布局模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。

目前在周邊縣市區(qū)布局了50多家配套企業(yè)、協(xié)同引進項目50多個、提供外貿(mào)供應(yīng)鏈融資過1000億元、完成跨境電商業(yè)務(wù)20多億元。

要素資源加快聚集

作為要素資源匯聚的強大磁場,岳陽自貿(mào)片區(qū)撬動金融杠桿,匯聚資本力量,創(chuàng)新金融服務(wù)模式,培育多元融資渠道,為臨港基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。

累計爭取省級自貿(mào)建設(shè)專項資金超過8000萬元,累計爭取國債資金27.5億元。

積極吸引金融資本,先后招商吸引建行、農(nóng)行、人壽等19家金融機構(gòu)在自貿(mào)片區(qū)新設(shè)支行,組建了規(guī)模50億元的興湘并購基金、10億元的自貿(mào)片區(qū)新興產(chǎn)業(yè)基金、50億元的滬岳智能產(chǎn)業(yè)基金等,形成了百億級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系,助推了一批大項目好項目落地。

2021年,湖南省園區(qū)第一支知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“風(fēng)補”資金在岳陽自貿(mào)片區(qū)成立

在碳金融、商業(yè)保理、期貨交割等方面積極探索推進。首推“全鏈金融支持知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化模式”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制”等創(chuàng)新,變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,孵化了中創(chuàng)空天、中南智能、納能時代等一批專精特新企業(yè)。

組建區(qū)屬岳陽自貿(mào)區(qū)投資公司,并積極開展融資租賃、股權(quán)投資、基金投資、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù),正發(fā)展成為全金融牌照投資平臺。

外向經(jīng)濟開辟新路

開放,開放,還是開放!岳陽自貿(mào)片區(qū)在外向經(jīng)濟發(fā)展上勇于破局,拓路RCEP合作新機遇,織網(wǎng)一帶一路國際新布局,四年間開辟了外向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

城陵磯港

成功創(chuàng)建并運營進口木材、進口水果口岸,至此城陵磯港擁有9大國家級開放型平臺,有力壯大了口岸平臺。

通過觀盛、自貿(mào)投、邦盛等的區(qū)屬平臺帶動,推動與經(jīng)開、臨湘、華容、岳陽縣、云溪等協(xié)同聯(lián)動,供應(yīng)鏈服務(wù)、跨境電商、項目聯(lián)動等輻射作用正逐步顯現(xiàn)。

在糧食、平行汽車、肉類、橡膠、石化等產(chǎn)品進口上挖潛增效,探索開展印度調(diào)味品、南美肉類凍品、歐洲乳制品、二手車出口等新興業(yè)務(wù),新增了決明子、木薯等進出口貿(mào)易品類,逐步擴大外貿(mào)品類和總量。

值得一提的是,原油、糧食等重點貿(mào)易板塊全鏈條建設(shè)落地,進一步鞏固上游供貨和下游銷售渠道體系,實現(xiàn)貿(mào)易擴量倍增。

在非洲建設(shè)的橡膠加工廠

非洲、東南亞等地農(nóng)副產(chǎn)品“初加工廠”“海外倉”建設(shè)步入正軌,在科特迪瓦、坦桑尼亞等非洲國家投資3個橡膠加工廠、4個皺片加工廠、3個棕櫚油初級壓榨廠,初步形成“海外初加工廠+海外倉+國內(nèi)精加工+全球貿(mào)易”的產(chǎn)貿(mào)一體化格局,實現(xiàn)由“采全球、賣全國”到“采全球、賣全球”的轉(zhuǎn)變。

在2023年第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會上,簽約馬達加斯加云母礦進口貿(mào)易等5個項目30億元,2023年已實現(xiàn)對非貿(mào)易15.56億元。

營商環(huán)境活力迸發(fā)

四年間持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力源泉,對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn),打造特色服務(wù)體系,建設(shè)服務(wù)矩陣,形成自貿(mào)營商環(huán)境開放特色。

在企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié),做到行政審批手續(xù)更“簡”。用好省市下放的管理權(quán)限,變“被動審批”為“主動服務(wù)”,開展全領(lǐng)域極簡審批、全覆蓋“一件事一次辦”,做到審批環(huán)節(jié)能壓盡壓、手續(xù)能減盡減、能代辦盡代辦。在省里85項放權(quán)賦權(quán)事項上,累計辦件超過6000件。

湖南省首個“兩證合一”證書,即建設(shè)工程(規(guī)劃、施工)許可證,標(biāo)志著岳陽自貿(mào)片區(qū)在建設(shè)項目工程審批改革領(lǐng)域邁出了重要步伐

在企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié),做到獲取要素資源更“快”。在保障企業(yè)用地用水用電用氣等“全程無憂”外,重點解決企業(yè)融資難、融資貴的問題,組建500億級的外貿(mào)供應(yīng)鏈,在全省率先建立2000萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險補償資金池,落地了全市首筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),推動銀行與企業(yè)簽約知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額1.69億元。

在企業(yè)保護環(huán)節(jié),做到司法保障服務(wù)更“全”。先后設(shè)立法律服務(wù)中心、國際商事巡回法庭、自貿(mào)法庭、ADR調(diào)解中心、司法保障協(xié)同工作聯(lián)絡(luò)站等機構(gòu),打造閉環(huán)式司法服務(wù)體系,為企業(yè)提供民商事案件的咨詢、調(diào)解、訴訟、審判、救濟等全流程服務(wù),實現(xiàn)了企業(yè)在家門口打“國際官司”。

回望歷史,湖南首個外貿(mào)口岸在這里開埠,創(chuàng)造了近代中國內(nèi)陸城市對外開放的先河。  

立足現(xiàn)在,對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“1376”總體思路,緊扣“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系,布局現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè),全力建設(shè)長江中游綜合性航運物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟示范區(qū)?! ?/p>

展望未來,錨定“三高四新”美好藍圖,堅持更高站位更大格局,在開放的道路上越走越寬、越走越遠(yuǎn)。  

作為湖南對外開放的窗口,四年磨礪,岳陽片區(qū)鋒芒初現(xiàn),成效初顯,而發(fā)展、成長是一條永無止境的道路,需要永不停歇地攀登和前行。  

凡是過往,皆為序章。  

當(dāng)好“試驗田”,爭創(chuàng)“新標(biāo)桿”,岳陽片區(qū)將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),發(fā)揚“大膽闖、大膽試、自主改”的精神,乘“二十屆三中全會”開局之東風(fēng),秉“開放突破”之謀劃,循創(chuàng)新開放之路徑,站在新的發(fā)展起點上,積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局,為打造對外開放新高地再赴新征程。

一審:趙舜龍;二審:劉克宏;三審:任平

責(zé)編:王相輝

一審:馬如蘭

二審:徐典波

三審:劉永濤

來源:湖南日報·新湖南客戶端

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