易鷹

習(xí)近平總書記指出，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁。8月8日至14日，應(yīng)文化和旅游部駐倫敦旅游辦事處、英國西英格蘭旅游局、荷蘭國際文化中心邀請，長沙市文化旅游代表團(tuán)赴英國、荷蘭開展長沙文化旅游走進(jìn)歐洲交流推廣活動?；顒又校韴F(tuán)在英國、荷蘭開展了一系列拜會活動，簽署了合作協(xié)議，舉辦了長沙文旅推介懇談會，與當(dāng)?shù)芈眯猩?、民航業(yè)、媒體代表就長沙文旅在歐宣傳推廣、客源開發(fā)、產(chǎn)品合作等進(jìn)行了深入的交流探討，基本實現(xiàn)了文化揚帆出海，旅游振翅高飛，促進(jìn)文明交流互鑒的初衷。

此次交流推廣活動，對于長沙文旅發(fā)展有三點啟示：

——堅持長期主義。代表團(tuán)參觀訪問的城市，都不約而同地堅持以城市規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，將遺產(chǎn)保護(hù)置于優(yōu)先位置。規(guī)劃體系、模式、空間呈現(xiàn)多樣性的同時，對歷史遺跡、文物古跡采用修舊如舊的方法，最大限度降低對建筑本體和區(qū)域風(fēng)貌的影響和破壞，同時配套與之相適應(yīng)的建筑風(fēng)格、元素和特色，使其自然和諧地融入周圍環(huán)境中?！坝辛藭r間和耐心，桑葉就會變成絲綢裙?！边@種一以貫之的長期主義啟示我們，必須以保護(hù)文化遺產(chǎn)、構(gòu)建旅游生態(tài)的確定性和持續(xù)性，應(yīng)對發(fā)展的挑戰(zhàn)性和階段性，深挖資源、深耕本土，取長補短、厚積薄發(fā)。

——堅持全域理念。習(xí)近平總書記在寧夏考察時強調(diào)，要加強文化與旅游深度融合，積極發(fā)展特色旅游、全域旅游。訪問期間正值歐洲旅游旺季，旅游異常火爆。國家與國家之間的通達(dá)性、城市與城市之間的流動性、產(chǎn)品與要素之間的交融性、市民與游客之間的互動性，呈現(xiàn)出全域性、可持續(xù)的良好發(fā)展生態(tài)。兼收并蓄、開放包容的長沙必須堅持提質(zhì)增效、融合發(fā)展，打破地域邊界、突破要素壁壘，大力發(fā)展“全域全景全季”的多元旅游業(yè)態(tài)，著力提升“隨時隨地隨心”“養(yǎng)眼養(yǎng)身養(yǎng)心”的優(yōu)質(zhì)旅游體驗，把自然風(fēng)光和人文風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)的持久魅力。

——堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。越是民族的、越是世界的。英國、荷蘭對本土文化的開掘轉(zhuǎn)化、對本土旅游的培育發(fā)展，都有著基于歷史和現(xiàn)狀、面向世界和未來的深刻傳承與創(chuàng)新。這些啟示我們，深挖資源、文化引領(lǐng)、講好故事，環(huán)境塑造、場景營造、玩法打造，最終落點是人的體驗優(yōu)化，既要感官的舒適，更要情感的撫慰。長沙是歷史名城、旅游重鎮(zhèn)，也是青年友好城市、網(wǎng)紅城市，必須以非凡的眼界和創(chuàng)意，非常的定力和韌勁，與時俱進(jìn)、吐故納新，推動風(fēng)景與場景、資源與資本、傳統(tǒng)與創(chuàng)新相互轉(zhuǎn)化勢能、催化效能、孵化產(chǎn)能，加快文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合此次交流推廣活動的成果，筆者提出長沙旅游擴(kuò)大對外開放的四點建議——

齊抓共促，著力貫通對外開放。建立宣傳、外事、商務(wù)、文旅、僑務(wù)、貿(mào)促等部門定期會商、信息互通、資源共享的協(xié)作機制，構(gòu)建外事、外宣、外經(jīng)、外貿(mào)、外資多元聯(lián)動的文旅宣傳和城市營銷格局。在國家和省級外事管理規(guī)定框架內(nèi)，針對文化旅游推廣交流的行業(yè)特性和實際需要，適當(dāng)加大文化旅游出境支持力度。

以點帶面，統(tǒng)籌培育境外市場。以國際友城為聯(lián)結(jié)紐帶、國際航線為輻射網(wǎng)絡(luò)，緊盯日本、韓國、東南亞、俄羅斯等重點旅游市場，深耕東盟旅游市場，開拓歐美和澳洲旅游市場。加快建設(shè)海外傳播平臺，用好“一帶一路”和世界“媒體藝術(shù)之都”、“東亞文化之都”等平臺，集約廣電、出版、傳媒等優(yōu)勢資源和文博、非遺等特色資源，推動“造船出海”與“借船出?！彪p軌并進(jìn)，加快“走出去”和“引進(jìn)來”的步伐。

固本強基，全面集成保障要素。根據(jù)國際形勢變化，科學(xué)制定文化旅游與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作專項規(guī)劃，精準(zhǔn)營銷、精確引流；圍繞入境旅游和境外營銷，加強入境旅游便利化政策協(xié)調(diào)，探索實施境外旅客離境退稅政策，不斷提高簽證、通關(guān)、邊檢等出入境服務(wù)水平；加快重點區(qū)域旅游咨詢集散中心建設(shè)，改進(jìn)城市旅游公共服務(wù)、商業(yè)接待體系，完善中英文旅游標(biāo)識系統(tǒng)，推廣多語種、小語種講解接待服務(wù)，提升入境旅游服務(wù)品質(zhì)。

先易后難，分步落地工作事項。加快升級免簽政策，用好72小時過境免簽政策，爭取144小時過境免簽和國際游客落地簽政策；進(jìn)一步修訂完善長沙市國際航線補貼政策，加快恢復(fù)長沙至大阪、雅加達(dá)等航線，延續(xù)長沙至倫敦航線補貼政策，大力拓展長沙與境外其他重點城市的國際航線，鼓勵國際航司將長沙作為重要中轉(zhuǎn)站，搭建范圍更廣、密度更高、通達(dá)更便捷的國際航空網(wǎng)絡(luò)。合理設(shè)計城市旅游交通站點，加快開通水上旅游線路，恢復(fù)試營重點旅游公交線路，發(fā)展低空飛行、探索研究落地?zé)釟馇蝽椖浚患哟髾C場、高鐵文旅宣傳投放力度，分類別、多語種編印文化旅游宣傳冊頁，攜手網(wǎng)紅品牌、重點單位開展聯(lián)名宣推活動。

（作者系長沙市委宣傳部副部長，市文化旅游廣電局黨組書記、局長）

責(zé)編：曹茜茜

一審：曹茜茜

二審：易博文

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端