文 |潘虹

習(xí)近平總書記高度重視供銷合作社工作， 黨的 十八大以來，就供銷合作社工作作了 11次重要指示批示。 2015年，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》后，按照中央和省、市部署要求，長沙市供銷合作社系統(tǒng) 錨定 “全省第一、全國一流”改革目標(biāo)， 明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，扎實(shí)有序推進(jìn)供銷綜合改革各項(xiàng)工作，基層組織不斷夯實(shí)，社有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、為農(nóng)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)， 連續(xù)五年榮獲全省供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績考核一等獎(jiǎng)，連續(xù)兩年獲評(píng)全市服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作優(yōu)秀單位，順利完成 “三會(huì)制度”全省試點(diǎn)和“規(guī)范建立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)”全國試點(diǎn)任務(wù)，探索創(chuàng)新“城鄉(xiāng)對(duì)接·村社互進(jìn)”“黨建帶社建、村社共建” “鄰里共享家”建設(shè) 等經(jīng)驗(yàn)多次得到中央、省、市主流媒體的專題推介。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。特別是黨的二十屆三中全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā) ,重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化等重大問題,為緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)指南和重要遵循。供銷社作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、完整準(zhǔn)確把握,切實(shí)把全會(huì)精神落實(shí)到供銷合作社改革發(fā)展全過程各領(lǐng)域。立足長沙實(shí)際,全市供銷合作社系統(tǒng)要始終從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，積極推進(jìn)落實(shí)省供銷社提出的“13633”工作思路，強(qiáng)化“重構(gòu)重塑、強(qiáng)基強(qiáng)能、優(yōu)供優(yōu)銷”工作理念，緊扣農(nóng)民需求， 堅(jiān)持政治立社、改革強(qiáng)社、服務(wù)興社、從嚴(yán)治社，持續(xù)深化供銷 綜合 改革， 努力 在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 、落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖 戰(zhàn)略 和助力長沙高質(zhì)量發(fā)展 中更好地發(fā)揮供銷合作社的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。

一、堅(jiān)持政治立社，打造 “四個(gè)機(jī)關(guān)”，強(qiáng)基固本助力高質(zhì)量發(fā)展。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治立社擺在首位，始終心懷 “國之大者”，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，是供銷合作社的鮮明底色和做好一切工作的根本。開展“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，既是新形勢下供銷合作社自身強(qiáng)基固本的現(xiàn)實(shí)需要，也是助力高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要元素。 一是要打造政治機(jī)關(guān)。 大力開展解放思想大討論活動(dòng)，緊扣 “六個(gè)必須”“十個(gè)扭轉(zhuǎn)”“十個(gè)緊盯”“十個(gè)統(tǒng)籌”，圍繞供銷主責(zé)主業(yè)，持續(xù)開展學(xué)習(xí)研討、調(diào)研交流、“走找想促”等活動(dòng)，以思想大解放推動(dòng)工作大落實(shí)。 二是 要打造清廉機(jī)關(guān)。 堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的 “四種形態(tài)”，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。 全力做好 市委巡察 整改督查評(píng)估 “回頭看”，審計(jì)反饋整改等工作，認(rèn)真汲取腐敗問題專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)“四風(fēng)”問題專項(xiàng)檢查 ，健全長效機(jī)制 ，不斷 鞏固 “清廉供銷” 成果。 三是 要打造文化機(jī)關(guān)。 大力弘揚(yáng)供銷合作社文化 ，傳承好 “扁擔(dān)精神”“背簍精神”和新時(shí)代供銷精神，廣泛開展各類主題活動(dòng)、教育活動(dòng)、文體活動(dòng)，堅(jiān)定對(duì)供銷合作社的文化自信。 四是要打造數(shù)字機(jī)關(guān)。 啟動(dòng) “數(shù)字供銷”建設(shè) 工作 ，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)與傳統(tǒng)供銷社相結(jié)合，統(tǒng)籌搭建機(jī)關(guān) OA辦公、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)大聯(lián)盟、“城鄉(xiāng)對(duì)接·村社互進(jìn)”行動(dòng)等數(shù)字平臺(tái),賦能供銷高質(zhì)量發(fā)展。

市供銷社黨組書記、理事會(huì)主任潘虹深入基層社調(diào)研

二、堅(jiān)持改革強(qiáng)社， 完善工作支點(diǎn)，服務(wù) “三農(nóng)” 助力高質(zhì)量發(fā)展。 把為農(nóng)服務(wù)放在首位 ,始終做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng),是供銷合作社系統(tǒng)始終不渝堅(jiān)持的方向。黨的二十屆三中全會(huì)提出“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”,“統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”。產(chǎn)銷融合是城鄉(xiāng)融合的重要內(nèi)容,也是供銷社通過“抓兩端、帶中間”打造產(chǎn)供銷一體綜合平臺(tái)以助力城鄉(xiāng)融合的應(yīng)有之義。長沙市供銷合作社系統(tǒng)始終不忘初心，堅(jiān)持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，積極推進(jìn)基層組織體系建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等各項(xiàng)工作，全力解決農(nóng)民“三盼”問題，努力將全市供銷合作社打造為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推手、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生力軍、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的大平臺(tái)。 一是要著眼 “前端”做好“供應(yīng)”的文章,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。 要緊盯農(nóng)資供應(yīng)主業(yè)，健全農(nóng)資保供工作機(jī)制，用好由 1個(gè)市級(jí)儲(chǔ)備庫、4個(gè)縣級(jí)配送中心、 1168個(gè)鄉(xiāng)村 銷售網(wǎng) 點(diǎn)組成的供銷農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展 “用好淡儲(chǔ)機(jī)制、進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、配合開展打假”系列工作，確保系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)量足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)，助力全市糧食生產(chǎn)。要 圍繞解決 “誰來種地”“地怎么種”的問題， 不斷拓展土地托管服務(wù)，扶持培育區(qū)域性土地托管中心、鄉(xiāng)村土地托管示范點(diǎn)，積極推進(jìn)測土配方、機(jī)耕機(jī)種、以銷促產(chǎn)等多元服務(wù)向田間地頭延伸、向多類作物拓展 ,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效聯(lián)接。要按照“強(qiáng)基強(qiáng)能”總體要求，進(jìn)一步健全基層供銷組織體系，注重為基層社“賦權(quán)賦能”，個(gè)性化開展農(nóng)資、流通、電商、通訊、快遞、金融等為民服務(wù)，以服務(wù)類別的疊加實(shí)現(xiàn)基層社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，讓路口、大圍山等榮獲“湖南老字號(hào)”、“金扁擔(dān)改革貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“紅背簍”精神傳承獎(jiǎng)的基層社持續(xù)煥發(fā)璀璨光彩，示范帶動(dòng)全市基層供銷社高質(zhì)量發(fā)展。 二要著眼 “后端”做好“銷售”的文章,健全供銷營銷網(wǎng)絡(luò)體系。 要充 分發(fā)揮供銷的組織優(yōu)勢 ,進(jìn)一步在供給、需求、平臺(tái)三方發(fā)力,圍繞供銷營銷體系全覆蓋,不斷構(gòu)建線上線下、省內(nèi)省外銷售網(wǎng)絡(luò)。要提升供銷電商網(wǎng)絡(luò),用好用活832平臺(tái)等行業(yè)平臺(tái),“ 星城甄選 ”等自有平臺(tái) ，多向嫁接抖音、京東、淘寶等頭部平臺(tái),依托新質(zhì)生產(chǎn)力，積極發(fā)展直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等營銷業(yè)態(tài),辦好“網(wǎng)上供銷社”,推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。 三要著眼 “中間”做好“流通”文章,健全現(xiàn)代商品流通體系。 要深入推進(jìn) “城鄉(xiāng)對(duì)接·村社互進(jìn)”行動(dòng)，完善“村+供銷平臺(tái)+社區(qū)”合作模式，有序組織100對(duì)村和社區(qū)開展對(duì)接，舉辦多場次供銷市集，推動(dòng)“土特產(chǎn)”上行，助力農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)增收。持續(xù)培育“星城惠農(nóng)”“星城農(nóng)小寶”“鄰里共享家”“千農(nóng)惠鲌魚”“路口供銷”“瀏通天下”“圍山公社”“商匯云超”等品牌。借鑒成功主辦2024長沙 “優(yōu)供優(yōu)選”博覽會(huì) 經(jīng)驗(yàn)，積極組織參加各類博覽會(huì)、展銷會(huì)。積極開辦 “鄰里共享家”商超網(wǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮好茶葉、再生資源、蜂業(yè)等協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，指導(dǎo)制定行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，多方協(xié)同發(fā)力促進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)供優(yōu)銷。

7月5日，2024“供銷優(yōu)供”博覽會(huì)在湖南國際會(huì)展中心開幕

三、 堅(jiān)持服務(wù)興社， 壯大 社有企業(yè) ， 創(chuàng)新篤行 助力高質(zhì)量發(fā)展。 黨的二十屆三中全會(huì)提出 “構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”“實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”。企業(yè)分開、雙線運(yùn)行是供銷合作社參與“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的獨(dú)特優(yōu)勢,因此要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合社機(jī)關(guān)在行業(yè)指導(dǎo)體系中的主導(dǎo)作用和社有企業(yè)在經(jīng)營服務(wù)體系中的支撐作用。于企業(yè)而言，就是要立足實(shí)際,大力推進(jìn)社有企業(yè)“一企一策”回歸經(jīng)營本位、參與市場競爭、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成以經(jīng)營為支撐的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、收入增長點(diǎn)。 一是要重塑服務(wù)企業(yè)新理念。 牢固 樹立 “企業(yè)興則供銷興”的發(fā)展理念，聚焦質(zhì)量效益，以更大力度、更優(yōu)機(jī)制、更實(shí)舉措推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。增強(qiáng)“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展意識(shí)，幫促提升項(xiàng)目決策水平和建設(shè)效率，推動(dòng)濱江雙塔項(xiàng)目、大托合作項(xiàng)目等在建項(xiàng)目加快竣工、停緩建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要強(qiáng)化“以實(shí)績論英雄”的發(fā)展導(dǎo)向，完善出資企業(yè)考核辦法，把以利潤為“指揮棒”的業(yè)績指標(biāo)真正考準(zhǔn)考實(shí)。 二是 要激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力。 學(xué)習(xí)借鑒國有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善具有供銷特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。健全資產(chǎn)管理機(jī)制，完善《社有資產(chǎn)管理辦法》，全面摸清社有資產(chǎn)家底，厘清各類資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)全資企業(yè)物業(yè)管理規(guī)范化，通過科學(xué)制定方案、拓寬招租渠道、公平公正競租、全程跟蹤管理等規(guī)范流程，有效盤活物業(yè)資產(chǎn)，確保社有資產(chǎn)保值增值。發(fā)揮好市社供銷集團(tuán)、資產(chǎn)公司的龍頭作用，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資、農(nóng)業(yè)社會(huì)化、農(nóng)產(chǎn)品流通等新業(yè)態(tài)，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系。 三是要提升群眾工作新效能。 完善聯(lián)系走訪群眾機(jī)制，堅(jiān)持重大信訪問題 “五個(gè)一”包案制度，最大限度暢通職工群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，不斷提高信訪維穩(wěn)的能力和水平。新官必須理舊賬，要以“釘釘子”精神，采取有效措施，加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)，有序穩(wěn)妥推進(jìn)藍(lán)天公司、新長久公司、洞天公司等企業(yè)遺留問題解決。 四是要夯實(shí)安全生產(chǎn)新基礎(chǔ)。 壓實(shí)市社的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全責(zé)任體系、投入保障體系、教育培訓(xùn)體系、隱患排查治理體系、應(yīng)急救援體系，全面從嚴(yán)落實(shí)三級(jí)檢查、分類分級(jí)監(jiān)督、事故隱患治理 “一單四制”、責(zé)任追究等安全生產(chǎn)制度，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全年不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

7月5日，2024“供銷優(yōu)供”博覽會(huì)在湖南國際會(huì)展中心開幕

四、 堅(jiān)持從嚴(yán)治社， 強(qiáng)化自身建設(shè)， 擔(dān)當(dāng)作為 助力高質(zhì)量發(fā)展。 全市供銷合作社系統(tǒng) 要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)湖南的重要講話精神和對(duì)供銷合作社工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，提升政治素養(yǎng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，大興忠誠盡責(zé)求真務(wù)實(shí)清正廉潔擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)，以供銷精神為引領(lǐng)，努力服務(wù)長沙市高質(zhì)量發(fā)展。 一是 要強(qiáng)化管理制度建設(shè)。 從嚴(yán)治社，制度先行。 要進(jìn)一步優(yōu)化完善機(jī)關(guān)處室的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)和人員配置，促進(jìn)職能職責(zé)更加科學(xué)清晰。要全面系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度，聚焦資產(chǎn)處置、拆遷資金、投資管理、合同簽訂等關(guān)鍵領(lǐng)域，逐項(xiàng)列出清單，加快制度的廢改立工作，建立科學(xué)的制度體系。 二是要 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作。 以審計(jì)為抓手，促進(jìn)社有企業(yè)規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)多方參與的監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管對(duì)核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、金融貸款、合同審查等重要環(huán)節(jié)的有效覆蓋。 三是要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。 進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施供銷合作社教育培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍。大力選拔引進(jìn)急需專業(yè)人才和年輕干部，引入專業(yè)化、年輕化人才，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，為干部施展才能廣搭平臺(tái)，切實(shí)將工作實(shí)績與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)等 “直接掛鉤”。厚植以人為本的職工情懷，加強(qiáng)對(duì)干部職工的關(guān)心關(guān)懷，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓人 人都在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé)，以發(fā)展為使命，視事業(yè)如生命，以更加堅(jiān)定的信心、更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，奮力拼搏，扎實(shí)工作，奮力書寫 全市 供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績 為長沙高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(作者系長沙市供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任）

責(zé)編：饒謐

一審：何婷

二審：范焱

三審：丁偉