刊載于《湖南日報》2024年9月30日21版

改出一方新天地

——株洲高新區(qū)、天元區(qū)改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

李永亮 吳 丹 唐圓圓 張彌郁

湘江奔騰北上，穿城而過，將株洲城分為河?xùn)|、河西。

32年前，老一輩株洲人懷抱工業(yè)強(qiáng)市之志，跨江向河西拓荒，成立株洲高新區(qū)，建設(shè)新天元；32年后，新一代高新人扛起制造名城主力軍旗幟，謀新求變，堅定走出以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以科技創(chuàng)新為動力的高質(zhì)量發(fā)展之路。

（神農(nóng)湖全景。 房昭旭 攝）

從2023年開始，株洲高新區(qū)進(jìn)入第四個十年的創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略提升發(fā)展階段。株洲高新區(qū)、天元區(qū)堅持“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級、品牌”工作思路，從產(chǎn)業(yè)、人居兩個維度發(fā)力，創(chuàng)新打造嶄新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人居生態(tài)，重塑優(yōu)勢、再起新勢，擘畫一幅生動的制造名城、幸福株洲畫卷。

遙想當(dāng)年，謀劃當(dāng)下，株洲高新區(qū)、天元區(qū)從未像今天這樣目光堅定，步履鏗鏘。

構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鍛造“實力高新”

9月28日，2024年株洲高新區(qū)企業(yè)大會召開，近1000名企業(yè)家代表歡聚一堂，聚焦綠色發(fā)展、數(shù)實融合、金融支持，物流服務(wù)等方面展開熱烈討論。

此次大會主題為“共建服務(wù)能力，共享產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，是株洲高新區(qū)連續(xù)第二年召開企業(yè)大會。

兩次千人大會，一個核心目的：以企業(yè)為“主角”，共建生產(chǎn)性服務(wù)體系，打造株洲高新區(qū)“朋友圈”，共謀發(fā)展、共贏未來。

搬到新馬工業(yè)園才一年多的湖南德智新材料有限公司，是這個“朋友圈”的典型受益者。

2017年，德智新材入駐株洲高新區(qū)雙創(chuàng)中心孵化。鑒于德智新材的良好成長性，株洲高科集團(tuán)向德智新材投資200萬元，扶持企業(yè)發(fā)展。

“這筆資金為創(chuàng)業(yè)之初的德智新材，注入強(qiáng)大的信心和動力?！钡轮切虏亩麻L柴攀說。

7年過去，德智新材關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品世界領(lǐng)先，布局株洲、無錫兩個研發(fā)制造基地，獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)從孵化到騰飛的跨越。

多年耕耘，一朝驚人。在廣袤的新區(qū)土地上，德智新材、立方新能源、時代新材、世鑫新材等一批又一批企業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)。

不斷強(qiáng)鏈條、促裂變，株洲高新區(qū)構(gòu)建起以新能源汽車、新能源裝備為主導(dǎo)，以新材料、電子信息為特色的“2+2”主特產(chǎn)業(yè)集群，成為制造名城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵力量。

錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，加快培育制造名城，主力軍當(dāng)有主作為。株洲高新區(qū)靠前一步，擔(dān)當(dāng)作為。

但擺在眼前的現(xiàn)實問題是，復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下，項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境悄然發(fā)生變化。

“良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才是干企業(yè)的最好小氣候。”株洲高新區(qū)黨工委書記、天元區(qū)委書記鄔凌云說，產(chǎn)業(yè)生態(tài)已成為提升區(qū)域競爭力的重要途徑和內(nèi)容，全區(qū)上下要將產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度上來認(rèn)知。

如何建立具有高新特色的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)？

今年初印發(fā)的《株洲高新區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建實施意見》明確，遵循問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向原則，著力構(gòu)建“1+4+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，“1”即一個整體實施意見引領(lǐng)，“4”為開放型、高效型、專業(yè)型、友好型4個產(chǎn)業(yè)體系實施方案，“N”是產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)用能成本、特色園區(qū)等N個實施項目支撐。

朝著既定的方向，高新人一步一個腳印。

破除思維定勢和路徑依賴，株洲高新區(qū)2022年在全省率先完成園區(qū)體制機(jī)制改革，設(shè)立“六局一中心”，打破原有部門服務(wù)壁壘，建立企業(yè)（項目）全生命周期服務(wù)體系。

近兩年來，株洲高新區(qū)持續(xù)深化改革，園區(qū)功能和政府職能從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，為一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定堅實基礎(chǔ)。

通過企業(yè)大會、體能拓展、相親沙龍、桌游互動等系列活動，推動機(jī)關(guān)干部和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間的情感升華，增進(jìn)了解，互助共贏。

（2024年株洲高新區(qū)企業(yè)大會現(xiàn)場。天元區(qū)委宣傳部 供圖）

良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，必須解決企業(yè)發(fā)展痛點、難點問題。

為解決企業(yè)關(guān)心的融資難、融資貴問題，株洲高新區(qū)與工商銀行簽約獲得200億元授信；成立株洲科創(chuàng)基金港，推動政金企三方高效溝通，25家基金投資機(jī)構(gòu)搶先入駐，基金規(guī)模575億元。

為破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊“買不起”高端儀器設(shè)備難題，搭建高端儀器設(shè)備共享平臺，上線設(shè)備800臺/套，完成有效服務(wù)800余次。

為賦能制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新成立株洲高新能源投資有限公司，聯(lián)合中車株洲所時代碳行事業(yè)部打造能碳管控平臺和數(shù)據(jù)中心，打造全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)“新名片”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾。株洲高新區(qū)建成天元工業(yè)軟件園，成立智能科學(xué)研究院，推動數(shù)實融合，搶占智能科技競爭高地。

……

（株洲高新區(qū)雙創(chuàng)示范園。 唐劍華 攝）

產(chǎn)業(yè)生態(tài)向好，洼地效應(yīng)顯現(xiàn)。

去年，株洲高新區(qū)引進(jìn)項目履約率達(dá)100%，連續(xù)三年經(jīng)營主體新增、凈增總量均為全市第一。創(chuàng)新平臺從2021年的203家增長至344家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收增長13.4%。

目前，株洲高新區(qū)省級以上專精特新企業(yè)達(dá)261家，其中國家“小巨人”企業(yè)56家。

“實力高新”更有實力。

近日，2024年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（先進(jìn)制造）百強(qiáng)榜單發(fā)布，株洲高新區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)榜單中列全國第46位，在先進(jìn)制造百強(qiáng)榜單中列全國第58位，分別較去年晉升2位、23位。

株洲高新區(qū)在國家高新區(qū)上市公司創(chuàng)新能力百強(qiáng)園區(qū)榜單（2024）中位列第41位，時代新材位列上市公司創(chuàng)新能力百強(qiáng)企業(yè)榜單第50位。

打造更優(yōu)人居生態(tài)，添彩“幸福株洲”

臨近國慶節(jié)，天元區(qū)栗雨街道瀚水栗源小區(qū)彩旗飄揚(yáng)，洋溢歡樂祥和的氣氛。

這個天元區(qū)最大的政策性安置小區(qū)，有26棟房屋，2300余人。由于歷史遺留問題，社情民意復(fù)雜，經(jīng)常發(fā)生矛盾和糾紛。

改變，從機(jī)關(guān)干部工作隊進(jìn)小區(qū)那天開始。

小區(qū)1、2棟沿街門面，因為少數(shù)居民抵制用于經(jīng)營，廢棄15年。去年，天元區(qū)派機(jī)關(guān)干部工作隊進(jìn)駐小區(qū)后，一個一個做工作，以交心贏得信任。今年3月，門面完成改造順利出租，年租金300余萬，小區(qū)治理、隱患整治獲得資金支持。

“回頭看，眼里全是問題；向前行，找到的都是辦法。”工作隊隊長、天元區(qū)委宣傳部副部長易士強(qiáng)說，8名隊員進(jìn)駐小區(qū)以來，緊盯突出問題，發(fā)動黨員，帶動群眾，按輕重緩急列出問題解決計劃，一步步推動小區(qū)治理。

天元區(qū)從2022年開始開展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)小區(qū)”活動，去年選派412名機(jī)關(guān)黨員、干部，下沉67個老舊小區(qū)、城中村和11個農(nóng)貿(mào)市場。今年又選派36支工作隊，進(jìn)駐治理難度較大的28個老舊小區(qū)和8個農(nóng)貿(mào)市場。

工作隊直面矛盾、解決問題，不斷推動小區(qū)治理和城市更新。目前，天元區(qū)完成106個老舊小區(qū)改造，新加裝電梯340余臺，竣工驗收286臺，老舊小區(qū)改造開竣工數(shù)和既有住宅加裝電梯受理、開竣工數(shù)均排名全市第一。

為民造福是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大政績，是樹立正確政績觀的出發(fā)點，也是檢驗政績觀是否正確的標(biāo)尺。

在株洲高新區(qū)下發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建實施意見同時，天元區(qū)委、區(qū)政府制定構(gòu)建人居生態(tài)服務(wù)體系實施意見，明確到2026年，在民生保障、公共服務(wù)和社會治理等方面取得成效，構(gòu)建形成一個特別適合新區(qū)百姓生活、發(fā)展的安居樂業(yè)環(huán)境。

“不以考核、得獎為中心，全看百姓有沒有獲得感?！睘椴黄x初心，天元區(qū)明確4條原則：兜住底線，保障基本；盡力而為，量力而行；黨政履職，社會參與；實事求是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

用心用情用力推進(jìn)民生領(lǐng)域系列改革，幸福株洲在天元區(qū)摸得著、看得見。

教育高質(zhì)量服務(wù)體系加快建設(shè)，在全市率先完成規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，近3年新增公辦學(xué)位1.89萬個、公辦園位5490個。

“健康天元”行動落地見效，推進(jìn)泰山街道公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年度績效評價位列全省前列。

精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)體系快速構(gòu)建，高效鏈接居民求職與企業(yè)用工需求，服務(wù)企業(yè)2580家、促進(jìn)就業(yè)1445人。

社會救助改革強(qiáng)力推進(jìn)，構(gòu)建“1+8+X”社會大救助體系，打造81個城鄉(xiāng)幫扶“微項目”，獲評民政部、省民政廳社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。

養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新作為，鐵西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心成為嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“綜合體”樣板。

……

從吃穿住行，到教育醫(yī)療就業(yè)，再到社會救助、小區(qū)改造等，天元區(qū)基礎(chǔ)民生保障、基本公共服務(wù)和基層社會治理水平持續(xù)提升、融合和發(fā)展，在共建、共治、共享中，不斷滿足人民對美好生活的向往。

創(chuàng)新升級“天元文旅”，擦亮城市名片

9月28日，株洲國際賽車場，一輛改裝賽車順利完賽。當(dāng)車停穩(wěn)，觀眾驚奇發(fā)現(xiàn)，駕駛室竟沒有司機(jī)。當(dāng)天“天猿”競賽級無人駕駛操作系統(tǒng)正式首發(fā)，賽道競速測試取得3.77公里圈速3分15秒6的優(yōu)異成績，呈現(xiàn)良好的操控性和穩(wěn)定性。

（株洲國際賽車場。房昭旭 攝）

“這輛賽車搭載‘天猿’系統(tǒng)，真正實現(xiàn)無人駕駛?！备呤⑶鎰樱ㄖ曛蓿w育文化發(fā)展有限公司董事長廖彥婷介紹，“天猿”系統(tǒng)由株洲高科集團(tuán)和該公司聯(lián)合研發(fā)，集中人工智能、機(jī)器視覺、自動控制等前沿技術(shù)。

（“天猿”競賽級無人駕駛操作系統(tǒng)正式首發(fā)，進(jìn)行賽道競速測試。天元區(qū)委宣傳部 供圖）

“天猿”系統(tǒng)的成功開發(fā)，意味著“Z-1”無人駕駛競速挑戰(zhàn)賽近期將在株洲舉行。屆時，“天猿”無人駕駛和人類車手將在賽車場競速追逐，成為繼Deep Blue國際象棋、Alpha Go圍棋賽事后第三場“人機(jī)對決”。

這，標(biāo)志著株洲高新區(qū)、天元區(qū)將開啟一項全球獨一無二的賽事。

一項開全球先河的體育賽事，為何會在株洲高新區(qū)、天元區(qū)誕生？

培育制造名城、建設(shè)幸福株洲，株洲市主要領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)，要把株洲創(chuàng)新性、制造業(yè)優(yōu)勢展現(xiàn)出來，打造一座不一樣的城市，為市民、游客點亮“工業(yè)夢”“科技夢”“時尚夢”。

不一樣的株洲，需要不一樣的城市文化IP支撐。

今年8月29日，天元區(qū)委召開文化旅游推進(jìn)大會，相關(guān)部門和文旅項目負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共商文旅融合發(fā)展，重塑城市品牌形象。

“群眾喜歡、群眾滿意、群眾參與，始終是推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是工作的出發(fā)點和落腳點?！敝曛薷咝聟^(qū)黨工委書記、天元區(qū)委書記鄔凌云飽含深情地說，打造、策劃文旅項目，要深入調(diào)研、廣泛聽取群眾意見，打造既有文化底蘊(yùn)又符合時代潮流，既高雅又接地氣的文旅產(chǎn)品。

事實上，遵循這一工作思路，株洲高新區(qū)、天元區(qū)已大膽開展探索、實踐。

株洲城市文化IP、湖南最火爆文旅活動之一的廠BA，便是其中的成功案例。

去年，株洲首創(chuàng)廠BA，召集12支企業(yè)球隊進(jìn)行籃球比賽。這場傳承株洲特有的廠礦籃球文化的籃球賽，迅速火爆全城、爆紅全網(wǎng)。為期兩個月的比賽，線上線下吸引超400萬人次觀看。

今年，廠BA連續(xù)舉辦，參賽球隊擴(kuò)充到長沙、湘潭14支球隊，觀看人次增加到500余萬人次。一些外地、外國球迷因此走進(jìn)株洲、了解株洲。

不斷融合創(chuàng)新，廠BA最終成為“城市會客廳”，不僅能觀看精彩的籃球賽，還能了解株洲工業(yè)歷史，近距離感觸大國重器，品嘗地方特產(chǎn)美食。媒體評價說，“廠BA”打響，制造名城“出圈”。

廠BA獲得的巨大成功，讓株洲高新區(qū)、天元區(qū)看到創(chuàng)新文旅融合，樹立城市品牌的極大可能。

今年春節(jié)期間，株洲高新區(qū)、天元區(qū)策劃舉辦株洲第一屆神農(nóng)廟會活動，40余場活動累計人流量近260萬人次。

7月底，第三屆株洲市旅游發(fā)展大會在天元區(qū)舉行。天元區(qū)一口氣發(fā)布萬豐湖運(yùn)動烏托邦、特種兵旅游線路、神農(nóng)文化IP、WE FUN 城市青年空間、Z-1智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)動挑戰(zhàn)賽、悠移農(nóng)文旅綜合體六大文旅產(chǎn)品。

（萬豐湖。 趙凱 攝）

“只有來過，才會來電?！薄扒啻簺]有售價，瘋狂就在當(dāng)下。”沉浸式體驗的文旅新潮，接地氣、走心的文旅宣傳語，拉近天元文旅與年輕人的距離，吸引大家奔赴天元，來一場說走就走的旅行。

深化“工業(yè)+文旅”發(fā)展思路，整合文旅資源，重新規(guī)劃建設(shè)人文景點，打造一批善經(jīng)營、可持續(xù)的文旅活動，“天元文旅”不斷創(chuàng)新升級，吸引更多人走進(jìn)天元。

這里，有株洲唯一的制造名城展示中心、火車頭廣場、神農(nóng)塔，能了解制造名城的過去、今天和未來。

這里，有風(fēng)光旖旎的河西湘江風(fēng)光帶、神農(nóng)湖、萬豐湖、悠移莊園、石三門，能看到工業(yè)城市不一樣的如畫風(fēng)景。

這里，有別具一格的天元文旅產(chǎn)品，廠BA萬人齊嗨，國際賽車場人機(jī)競技，WE FUN 城市青年空間活力無限。

煙火天元，滿城詩畫。天元文旅，擦亮城市名片，提升城市軟實力，讓制造名城、幸福株洲更可感可知。

32年接續(xù)奮斗，一個創(chuàng)新能力不斷提升、產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強(qiáng)、城市魅力更加彰顯的新區(qū)屹立在株洲河西。

32年厚積厚發(fā)，新一代高新人不負(fù)使命、不舍追求，以智慧和努力站在新的歷史起點，擘畫新的時代篇章！

責(zé)編：劉韻霞

一審：劉韻霞

二審：廖義剛

三審：周小雷

來源：湖南日報

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。