主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略，大力發(fā)展港口物流和樞紐經(jīng)濟(jì)——

岳陽(yáng)，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放新高地

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉永濤 周磊

大江奔騰，洞庭浩蕩。

江湖交匯處的岳陽(yáng)城陵磯港碼頭，進(jìn)進(jìn)出出的大型船舶、成山成垛的集裝箱、來(lái)來(lái)往往的運(yùn)輸車(chē)輛……構(gòu)成開(kāi)放岳陽(yáng)動(dòng)人的風(fēng)景。

岳陽(yáng)主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略，大力發(fā)展港口物流和樞紐經(jīng)濟(jì)，完善“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)中部雙循環(huán)大通道，增強(qiáng)港口集貨功能，做大水運(yùn)規(guī)模，降低物流成本，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放新高地。

把握新方位——

做強(qiáng)9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大

1899年開(kāi)埠的城陵磯，被譽(yù)為長(zhǎng)江中游第一磯，也是中國(guó)最大的內(nèi)陸港。

2009年，湖南城陵磯新港區(qū)成立，岳陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放邁入新征程。

汽笛聲聲，城陵磯港張開(kāi)雙臂擁抱世界——湖南的煙花、鋼材等由此出發(fā)，遠(yuǎn)銷(xiāo)五湖四海；來(lái)自巴西、東南亞、歐美的糧食、礦石、汽車(chē)等在此上岸，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

今年1至7月，岳陽(yáng)城陵磯口岸進(jìn)口棉籽8.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)105%，占全國(guó)棉籽進(jìn)口量的半壁江山。

中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)揭牌后，岳陽(yáng)放大國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，完善碼頭通道口岸功能，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

把握歷史新方位，岳陽(yáng)為改革探路、為發(fā)展闖關(guān)、為未來(lái)蓄勢(shì)。

構(gòu)建更高平臺(tái)——

岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)、城陵磯綜保區(qū)、中國(guó)（岳陽(yáng)）跨境電商綜試區(qū)、城陵磯啟運(yùn)退稅港和進(jìn)口汽車(chē)、肉類(lèi)、糧食、水果、木材指定口岸的“三區(qū)一港五口岸”9個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)做大做強(qiáng)。

拓展更大“朋友圈”——

向西，開(kāi)通城陵磯—川渝航線；向南，開(kāi)辟路口鋪新貨場(chǎng)“岳陽(yáng)－深圳鹽田”中部鐵水聯(lián)運(yùn)新通道；向東，與武漢、九江港聯(lián)動(dòng)締結(jié)中三角“組合港”，建成松陽(yáng)湖鐵路專用線，開(kāi)通岳陽(yáng)—俄羅斯海參崴國(guó)際直航，開(kāi)啟西部陸海新通道岳陽(yáng)—懷化—東盟國(guó)際鐵水聯(lián)運(yùn)……

如今，岳陽(yáng)基本形成以城陵磯港為龍頭的“一樞紐多重點(diǎn)”現(xiàn)代港口集群、“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)的物流體系。

提質(zhì)對(duì)非貿(mào)易，岳陽(yáng)先行先試。

借力中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，岳陽(yáng)加強(qiáng)對(duì)非“產(chǎn)工貿(mào)”“投建營(yíng)”一體化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索建立一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

非洲、東南亞等地農(nóng)副產(chǎn)品“初加工廠”“海外倉(cāng)”建設(shè)緊鑼密鼓，“海外初加工廠+海外倉(cāng)+國(guó)內(nèi)精加工+全球貿(mào)易”產(chǎn)貿(mào)一體化格局初步形成，岳陽(yáng)實(shí)現(xiàn)由“采全球、賣(mài)全國(guó)”到“采全球、賣(mài)全球”的轉(zhuǎn)變。

塑造新優(yōu)勢(shì)——

52項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，加速釋放發(fā)展紅利

岳陽(yáng)城陵磯綜保區(qū)，采購(gòu)料件的車(chē)輛入?yún)^(qū)，5分鐘左右，貨物進(jìn)出卡口申報(bào)便可完成。

“以前貨物進(jìn)出卡口申報(bào)要30至80分鐘，卡口新系統(tǒng)將申報(bào)模塊由3個(gè)合并為1個(gè)，通關(guān)審批流程和時(shí)間縮減90%，每年為企業(yè)降本增效超5000萬(wàn)元?！背橇甏壘C保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“首試”“首創(chuàng)”“首推”“首倡”成為岳陽(yáng)深化改革開(kāi)放的高頻詞——

全國(guó)首試“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不征關(guān)稅”，解決內(nèi)陸口岸內(nèi)河段運(yùn)費(fèi)計(jì)入關(guān)稅基數(shù)的普遍性問(wèn)題，拉平內(nèi)河港口與沿海港口的關(guān)稅成本，入選全國(guó)“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批最佳案例”；

全國(guó)首試“藥食同源調(diào)味品通關(guān)便利化模式”，解決小茴香、肉豆蔻等“藥食同源”調(diào)味品通關(guān)難題，通關(guān)時(shí)間減少80%，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用每年減少800萬(wàn)元以上，累計(jì)帶來(lái)進(jìn)口調(diào)味品超過(guò)4萬(wàn)噸；

首倡“關(guān)區(qū)協(xié)同模式出口貨物”創(chuàng)新，與武漢陽(yáng)邏港、江西九江港等港口聯(lián)動(dòng)、航線互享，通關(guān)時(shí)間減少3天以上、費(fèi)用節(jié)省30%以上，獲國(guó)務(wù)院自貿(mào)聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)推介……

目前，岳陽(yáng)88項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)均已基本實(shí)施，推出全國(guó)、全省“首提首創(chuàng)首批”制度創(chuàng)新成果52項(xiàng)，其中4項(xiàng)創(chuàng)新獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)或作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣。

“岳陽(yáng)以自貿(mào)片區(qū)為‘試驗(yàn)田’，聚焦內(nèi)陸港口發(fā)展瓶頸，探索制度創(chuàng)新賦能港口發(fā)展。”湖南城陵磯新港區(qū)管委會(huì)主任錢(qián)丹青說(shuō)。

制度創(chuàng)新釋放發(fā)展紅利，資金資源要素加速匯集。建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、紅塔證券、人民財(cái)險(xiǎn)等19家金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)片區(qū)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)，組建規(guī)模100億元的滬岳智能產(chǎn)業(yè)基金、50億元的興湘并購(gòu)基金、10億元的自貿(mào)片區(qū)新興產(chǎn)業(yè)基金等，形成兩百億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系。

岳陽(yáng)以此為契機(jī)，探索“全鏈金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化模式”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”，撬動(dòng)金融杠桿，變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”，孵化出中創(chuàng)空天、中南智能、納能時(shí)代等一批專精特新企業(yè)。

多重政策疊加優(yōu)勢(shì)，岳陽(yáng)當(dāng)好湖南對(duì)外開(kāi)放橋頭堡，有了更多信心和底氣。

激發(fā)新動(dòng)能——

打造現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走勢(shì)強(qiáng)勁

岳陽(yáng)易親工業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間，機(jī)器轟鳴，消費(fèi)類(lèi)電子精密金屬結(jié)構(gòu)件從生產(chǎn)線源源不斷下線。這些智能手機(jī)的金屬殼體，將交付給全球消費(fèi)類(lèi)電子知名品牌的核心供應(yīng)商。

“落戶岳陽(yáng)后發(fā)展迅速，每月訂單量4000多萬(wàn)元?！币子H公司副總經(jīng)理王昆峰介紹，公司與三星、小米、比亞迪等企業(yè)加強(qiáng)合作，力爭(zhēng)打造高端消費(fèi)類(lèi)電子終端產(chǎn)品金屬精密加工件制造基地。

岳陽(yáng)用好港口物流優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、聚新育強(qiáng)、扶優(yōu)培強(qiáng)。

匯川技術(shù)、攀華集團(tuán)、中創(chuàng)空天、林紙股份等龍頭企業(yè)搶灘布局；紫光ICT、匯川二期、韓國(guó)OST超大型液晶顯示模組等一批體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地；與中遠(yuǎn)海運(yùn)等頭部物流企業(yè)深化合作；全省首個(gè)淘寶共享直播基地、首個(gè)“雙碳”服務(wù)平臺(tái)和58科創(chuàng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)駐……

近4年，岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)4542家，完成進(jìn)出口總額1771.4億元；引進(jìn)2億元以上重大項(xiàng)目118個(gè)，投資總額1642.44億元。

眼下，在岳陽(yáng)著力構(gòu)建的“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，港口物流產(chǎn)業(yè)被定位為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年1至8月，岳陽(yáng)市完成物流產(chǎn)值1397.59億元，同比增長(zhǎng)26.33%。

立足資源稟賦，干出爭(zhēng)先氣勢(shì)。

一批“自貿(mào)”標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)正酣。高標(biāo)準(zhǔn)打造的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合體，總投資約65億元，是湘北地區(qū)最大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)基地，預(yù)計(jì)3年內(nèi)將引入市場(chǎng)主體3000家，年納稅總額可達(dá)3億元以上。

岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)將形成現(xiàn)代金融、新型貿(mào)易、企業(yè)總部等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的聚集發(fā)展區(qū)。

岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)輻射帶動(dòng)，與周邊縣市區(qū)形成“區(qū)內(nèi)龍頭+區(qū)外配套”產(chǎn)業(yè)鏈布局模式，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展——在周邊布局50多家配套企業(yè)，協(xié)同引進(jìn)項(xiàng)目50多個(gè)，提供外貿(mào)供應(yīng)鏈融資超過(guò)1000億元，完成跨境電商業(yè)務(wù)20多億元。

“岳陽(yáng)優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放！”高揚(yáng)改革開(kāi)放的大旗，岳陽(yáng)加快構(gòu)建“鐵水公空”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和臨港產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，讓“黃金水道”釋放出“黃金效益”，將“經(jīng)濟(jì)通道”轉(zhuǎn)化成“通道經(jīng)濟(jì)”。

出洞庭、入長(zhǎng)江、匯大海，岳陽(yáng)與世界雙向奔赴，改革開(kāi)放浪潮奔涌！

作者：劉永濤，周磊

責(zé)編：周秋紅

一審：譚思敏

二審：李茁

三審：趙雨衫

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