湖南日報(bào)·新湖南客戶端記者 張福芳 通訊員 周妍

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化的政策體系；培育全國一體化數(shù)據(jù)市場。

中國共產(chǎn)黨長沙市第十四屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和會(huì)計(jì)入表，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化、市場化。

數(shù)據(jù)，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素，其流動(dòng)與融合正不斷催生著新業(yè)態(tài)、新模式和新優(yōu)勢，是一片蘊(yùn)含勃勃生機(jī)的萬億藍(lán)海。在長沙，一場關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場化配置的改革正在如火如荼地進(jìn)行，為這座城市注入了新的活力與動(dòng)力。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品批量“上新”，資源加速變資產(chǎn)

8月31日，長沙市雨花區(qū)圭塘河流域首批商業(yè)運(yùn)營類數(shù)據(jù)產(chǎn)品在深圳數(shù)據(jù)交易所上市并交易成功；

9月 6日，湖南省高速公路集團(tuán)有限公司首批成功入表的“湖南省高速出入口車流量分析數(shù)據(jù)”等三項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)在湖南大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌交易；

9月28日，湖南大數(shù)據(jù)交易所上線農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)交易專區(qū)，匯聚了30家行業(yè)數(shù)商并上架多類涉農(nóng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品；

9月30日，長沙水業(yè)集團(tuán)首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品“企業(yè)用水行為監(jiān)測數(shù)據(jù)”正式發(fā)布并在湖南大數(shù)據(jù)交易所上架交易；同日，全省首款區(qū)縣政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品——長沙市望城區(qū)數(shù)據(jù)資源中心“最多報(bào)一次——人員信息分析”和首款公交行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品——長沙公交集團(tuán)“長沙市區(qū)公交線路流量統(tǒng)計(jì)”同時(shí)發(fā)布并在長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺上架交易；

……

近期，長沙數(shù)據(jù)要素市場捷報(bào)頻傳，企業(yè)推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的熱情高漲，長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺實(shí)現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架；湖南大數(shù)據(jù)交易所累計(jì)交易額突破22億元，進(jìn)入全國第一方陣。這些數(shù)據(jù)產(chǎn)品從原本躺在硬盤里“沉睡”的數(shù)據(jù)，到財(cái)務(wù)報(bào)表中“跳動(dòng)”的資產(chǎn)，再到可交易、可流通的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從抽象概念到具體經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)變。這背后，是長沙在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革中的不斷突破和創(chuàng)新。

今年6月，長沙市數(shù)據(jù)局聯(lián)合市財(cái)政局、市國資委等部門，共同推進(jìn)首批市屬國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和入表試點(diǎn)，并聯(lián)動(dòng)湖南大數(shù)據(jù)交易所、數(shù)商企業(yè)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)等各方主體，快速完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)合規(guī)性審查、數(shù)字資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類與入表核查等一系列工作，實(shí)現(xiàn)了資源到資產(chǎn)的“華麗變身”。

當(dāng)前，長沙正在積極構(gòu)建“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方共建”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展數(shù)據(jù)資源入表，支持金融機(jī)構(gòu)積極開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資授信，鼓勵(lì)司法機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)積極探索建立符合數(shù)據(jù)要素特征的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)值評估的鑒定模式，多方協(xié)同探索數(shù)據(jù)資源化、產(chǎn)品化、價(jià)值化、資產(chǎn)化的可行路徑，打通數(shù)據(jù)資源變資產(chǎn)的“高速公路”。

以政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營激活加“數(shù)”向“新”力

數(shù)據(jù)從“靜”到“動(dòng)”再到“用”，已經(jīng)展現(xiàn)出蓬勃的生命力。政府是“數(shù)據(jù)海洋上的巨輪”，掌握著極其龐大的政務(wù)數(shù)據(jù)資源。全面激活數(shù)據(jù)要素潛能，政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享應(yīng)用至關(guān)重要。

近年來，長沙積極推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、通、用、管”，“城市超級大腦”數(shù)據(jù)中臺已匯聚全市52家單位政務(wù)數(shù)據(jù)約199億條，建成“數(shù)據(jù)服務(wù)超市”，發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)6975項(xiàng)，累計(jì)滿足41家單位9000余個(gè)數(shù)據(jù)需求，并有效推進(jìn)數(shù)據(jù)直達(dá)基層，在政務(wù)服務(wù)、民生保障、城市治理、普惠金融等領(lǐng)域均取得了不錯(cuò)的應(yīng)用成果。

此外，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，長沙將政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)作為切入點(diǎn)，創(chuàng)新出臺了政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)相關(guān)辦法，按照“一場景一評估一授權(quán)”的模式，常態(tài)化征集運(yùn)營場景，并建成了市政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺，打通數(shù)據(jù)匯聚、治理、加工、開發(fā)、應(yīng)用、登記、評估、流通、入表等政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營全鏈條，有力激發(fā)了經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力，醫(yī)療健康、商貿(mào)流通、數(shù)字金融等領(lǐng)域的16個(gè)授權(quán)運(yùn)營場景即將落地。

在2024年全國“數(shù)據(jù)要素X” 大賽湖南賽區(qū)比賽中，全省108個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，長沙獨(dú)占76席，充分展現(xiàn)了推進(jìn)數(shù)據(jù)要素賦能的強(qiáng)大實(shí)力。未來，長沙將加速落實(shí)“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，在工業(yè)制造、文化旅游、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢領(lǐng)域打造富有長沙特色的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用賦能案例，讓更多數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新落地見效，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，打造開放共贏生態(tài)，讓數(shù)據(jù)要素“x”出發(fā)展新動(dòng)能

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，既是當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的賦能要素，又是新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展的內(nèi)核要素。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。

日前，國家數(shù)據(jù)局就《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》和《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》征求意見，這“兩個(gè)意見”對大力發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、深化公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)布局，釋放了支持企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的積極信號。

作為全國首批數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，長沙在企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用上基礎(chǔ)扎實(shí)，馬欄山視頻文創(chuàng)園打造的音視頻領(lǐng)域數(shù)字資產(chǎn)交易典型代表平臺——“中國V鏈”已與國內(nèi)多家知名大模型公司累計(jì)簽約超20萬小時(shí)的算料交易數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，長沙正在以工程機(jī)械、先進(jìn)計(jì)算等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建起以政府、平臺、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與的鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型模式，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蝶變。

為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的開放利用，全面賦能企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，長沙將從制度創(chuàng)新、政策支持和開放生態(tài)三大方面發(fā)力:

在制度創(chuàng)新方面，積極探索研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配及安全治理等核心數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”的良性循環(huán)體系，為數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

在政策支持方面，計(jì)劃出臺“算力券”等一系列產(chǎn)業(yè)政策，激勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極“上云用數(shù)賦智”。支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用，面向數(shù)據(jù)流通交易提供專業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢、交易撮合、合規(guī)評估及金融服務(wù)等全方位支持。

在開放生態(tài)方面，將建立新型政企合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與共建城市數(shù)據(jù)空間。同時(shí)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)共同打造行業(yè)數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)跨主體、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)可信流通和融合利用。

長沙市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長周娟平表示，下一步，將深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于數(shù)據(jù)領(lǐng)域改革的決策部署，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，以城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)據(jù)運(yùn)營模式、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育等創(chuàng)新探索，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與千行百業(yè)深度融合，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化長沙新篇章注入強(qiáng)勁的數(shù)字動(dòng)能。

作者：張福芳 通訊員 周妍

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：王文

三審：周韜

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端

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