聚焦“小切口” 做實(shí)“大文章”

——永州中院實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，搭建官民和諧橋梁

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 聶夢(mèng)霓  

行政審判，一手托著“民”,一手托著“官”，事關(guān)全面依法治國(guó)大局和人民群眾的根本利益。今年以來，永州市中級(jí)人民法院堅(jiān)持依法裁判與實(shí)質(zhì)化解相結(jié)合，全面深化司法與行政良性互動(dòng)，充分發(fā)揮行政審判的外溢效應(yīng)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、源頭化解。

延伸職能“治未病”，探索多元解紛新路徑。連續(xù)六年發(fā)布行政審判白皮書和相關(guān)典型案例，全面分析梳理全市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴、行政爭(zhēng)議化解中存在的問題并提出意見建議。成立調(diào)解工作室，促進(jìn)多元化解紛機(jī)制落實(shí)落地，推動(dòng)行政爭(zhēng)議由個(gè)案協(xié)調(diào)、事后化解向源頭預(yù)防、前端治理延伸。今年以來，全市法院調(diào)撤行政訴訟案件110件，有效減少了訴訟增量。

精準(zhǔn)把脈“開良方”，激發(fā)社會(huì)治理新效能。注重通過高發(fā)多發(fā)案件統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性地向行政機(jī)關(guān)提出司法建議。建立司法建議回訪反饋和實(shí)效評(píng)估機(jī)制，避免發(fā)生類似及延伸糾紛，有效助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。今年以來，全市法院針對(duì)行政爭(zhēng)議案件多發(fā)高發(fā)的行政處罰、征地拆遷、社會(huì)保險(xiǎn)等領(lǐng)域，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，制發(fā)司法建議36件，采納及整改落實(shí)到位率均為100%。

傾力調(diào)解“化心結(jié)”，賦能企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。持續(xù)加大涉企行政爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)化解力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的司法審查力度，提高涉企案件審判執(zhí)行工作效率。今年來，全市法院涉企行政爭(zhēng)議類案件調(diào)解成功率44%，其中，市中院10天內(nèi)高效調(diào)解某農(nóng)業(yè)公司與某鎮(zhèn)政府、某縣自然資源局未按約定履行行政補(bǔ)償協(xié)議一案，幫助企業(yè)及時(shí)回籠資金338萬元，實(shí)質(zhì)性化解矛盾的同時(shí)，解決了企業(yè)的燃眉之急。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)“促善治”，構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)新格局。聯(lián)合市檢察院、市司法局下發(fā)《關(guān)于建立實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制的通知》，全過程、跨部門協(xié)同化解行政爭(zhēng)議。探索建立“院長(zhǎng)開庭+行政機(jī)關(guān)正職出庭+黨校學(xué)員旁聽庭審”的“3+”工作機(jī)制，全面推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審制度化、常態(tài)化，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)三年保持100%，群眾的關(guān)心關(guān)切得到有效回應(yīng)。

原載《湖南日?qǐng)?bào)》202 4 年 10 月4 日 第 3 版

作者：聶夢(mèng)霓

責(zé)編：郭利

一審：郭利

二審：嚴(yán)萬達(dá)

三審：李寒露

來源：湖南日?qǐng)?bào)