【 人物簡介 】

周舟，現(xiàn)任湘鄉(xiāng)市司法局白田司法所所長。工作14年來，他始終以為群眾服務(wù)、促社會和諧為目標(biāo)，以化千家糾紛、解萬家憂愁為己任，扎根基層，任勞任怨，實績突出。2020年獲評司法部“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動“表現(xiàn)突出個人”，2023年獲評“全國模范人民調(diào)解員”稱號。2020年調(diào)解的“湘鄉(xiāng)市張某甲與王某某婚姻家庭糾紛調(diào)解案”被司法部列入全國司法行政（法律服務(wù)）案例庫，并在中國法律服務(wù)網(wǎng)（12348中國法網(wǎng)）刊登。

堅持植根基層

織密網(wǎng)絡(luò)筑根基

周舟充分發(fā)揮人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、人民調(diào)解員扎根基層的優(yōu)勢，靠堅實韌勁和辛勤付出，為調(diào)解工作有效開展打下良好基礎(chǔ)。

查實 民情。走遍白田鎮(zhèn) 18個村（居），寫滿30多本走訪筆記，清晰掌握全鎮(zhèn)各村各組基本情況，建立排查矛盾糾紛記錄臺賬，總結(jié)問題、研究對策。

建強隊伍。在走訪調(diào)研中周舟發(fā)現(xiàn)，面對日益增加的群眾訴求，配備好基層調(diào)解隊伍勢在必行。根據(jù)實際情況，在村（居）干部的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)選拔出 54名“五老”人員任村內(nèi)調(diào)解員，利用老黨員、老干部、老教師等有群眾基礎(chǔ)、有威望能力的優(yōu)勢參與調(diào)解工作，有效暢通群眾溝通渠道。

理順機制。建立和完善人民調(diào)解 “鎮(zhèn)、村、組”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。堅持每周排查一次矛盾糾紛，及時掌握矛盾糾紛動態(tài)，分類匯總建立工作臺賬，實現(xiàn)“小事不出組不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛就地解決”。

堅持調(diào)解為民

用心用情解糾紛

充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，在工作實踐中，周舟漸漸總結(jié)出 “三個一”調(diào)解法，即“將心比心，換位思考多想一想；不怕麻煩，走訪調(diào)查多問一問；找準(zhǔn)癥結(jié)，溝通雙方多談一談”。調(diào)解好每一件糾紛，讓群眾發(fā)自心底滿意，是周舟的追求之一。

他調(diào)處化解各類矛盾糾紛 1300余件，為白田籍在外務(wù)工人員維權(quán)60余次，足跡遍布10多個省份，涉及金額2000余萬元，有效維護轄區(qū)群眾利益和社會大局穩(wěn)定。

堅持換位思考以情服人。 2020年春節(jié)，正值疫情肆虐之際，周舟接到上扶村村書記因村民婚姻家庭糾紛需調(diào)解的電話，立馬趕到村上詳細(xì)了解事情前因后果。原來，雙方當(dāng)事人是經(jīng)人介紹的“奉子成婚”，婚后因 性格不合 ，女方生育后一直住在娘家，并要求離婚，雙方就彩禮錢和孩子撫養(yǎng)權(quán)爭執(zhí)不休。了解案情后，周舟充分聽取雙方當(dāng)事人及其父母意見，準(zhǔn)確歸納爭議焦點，正確適用法條規(guī)定，提出合法合理建議，引導(dǎo)雙方依照相關(guān)法律規(guī)定，妥善處理離婚時財產(chǎn)爭議、小孩撫養(yǎng)權(quán)歸屬等問題，順利化解糾紛，成功防止矛盾升級。該案例作為具有示范性、典型性和規(guī)范性的指導(dǎo)案例在國家級媒體上進行推介。

堅持現(xiàn)場調(diào)研以理服人。 2021年國慶期間，白田鎮(zhèn)五星村一村民在韶關(guān)務(wù)工時，不慎從12樓起降機上跌落，當(dāng)場死亡。白田鎮(zhèn)在韶關(guān)務(wù)工人員多，由于房主與包工頭就承擔(dān)責(zé)任相互推諉，致使眾多白田籍務(wù)工人員聚集在出事地點，情緒激動。接到村上主要負(fù)責(zé)人的電話后，周舟顧不上假期休息，趕到出事地點與死者家屬見面，平息聚集人群沖突情緒，與務(wù)工人員釋理析法。另一方面與當(dāng)?shù)鼗鶎诱{(diào)解組織聯(lián)系，積極解決問題。經(jīng)過三天兩夜的努力，終于簽訂協(xié)議，使一件非正常死亡案件得到圓滿解決。

堅持聚焦癥結(jié)以俗服人。 2023年6月，星輝村調(diào)委會主任向周舟反映，他們村上兩兄弟因祖屋的歸屬問題產(chǎn)生糾紛。周舟趕到現(xiàn)場后，兄弟兩人手握鋤頭，隨時有肢體沖突的可能。在穩(wěn)定雙方劍拔弩張的情緒后，周舟聽取老黨員、老組長建議，結(jié)合雙方真實想法，在不違背法律規(guī)定又符合當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗的基礎(chǔ)上，提出調(diào)解建議，使雙方重拾兄弟情。

堅持精準(zhǔn)普法

線上線下提氛圍

農(nóng)村基層治理法治化是維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有力保障。白田鎮(zhèn)距市區(qū) 28公里，是較為偏遠的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，共4.8萬人口，青壯年外出務(wù)工人員較多，留下的大部分是年老、年幼的弱勢群體，怎樣讓群眾有學(xué)習(xí)法律的熱情，是周舟一直在思考的問題。

去年 4月，結(jié)合身邊案例，周舟堅持創(chuàng)作“一周說法”普法短視頻28條，輻射宣傳8萬余人次，語言通俗易懂，群眾喜聞樂見。依托“一村一法律顧問”，在“3·8婦女維權(quán)日”“6·26禁毒日”“12·4全國憲法日”等重要節(jié)日，開展法律知識進校園、進村部、進市集、進農(nóng)戶等宣傳活動，不斷擴大普法宣傳覆蓋面和影響力，不斷提高群眾法律意識和守法用法能力，讓法治理念深深植根于轄區(qū)群眾心田。

14年的基層調(diào)解工作經(jīng)歷，使周舟樹立了服務(wù)大局、為黨分憂的責(zé)任感，任勞任怨、為民解難的情懷，剛直不阿、定紛止?fàn)幍钠焚|(zhì)，他付出的是青春和汗水，收獲的是組織的信任，贏得的是群眾的贊揚和社會的安寧。（ 彭綱 熊亞中 ）

責(zé)編：曹曉林

一審：曹曉林

二審：喻志科

三審：熊佳斌

來源：湖南普法網(wǎng)