無邊光景一時新

——湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路

顏石敦  楊翊雨  劉俊榮  賀留芳

18天完成減人員、減用房、減支出人事改革目標，這是怎樣一種氣魄？

盤活標準廠房面積5萬余平方米、辦公樓面積9000余平方米，這是怎樣一種力度？

今年來，圍繞綠色化工、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈外出招商37批次、接待客商170余次，這是怎樣一種誠意？

湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)活力迸發(fā)。（湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)供圖）

位于長株潭兩型社會建設(shè)核心試驗區(qū)的湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，深入推進體制機制改革，大力盤活閑置廠房、辦公樓，著力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路。

湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)猶如一輪噴薄而出的紅日，無邊光景一時新，先后榮獲湘潭市產(chǎn)業(yè)“千百十”工程2024年一季度二類園區(qū)第一名，二季度湘潭市招商引資工作駿馬獎等。

改革機制體制，瘦身強體、精簡高效

向改革要動力，用改革增活力，以改革聚合力。

2023年5月，一場轟轟烈烈的機構(gòu)人事薪酬改革在湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)打響。

湘鄉(xiāng)市委常委、副市長、湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委書記龔志光擲地有聲表示，要通過“四減”改革，加快形成以經(jīng)濟發(fā)展為核心，發(fā)展平臺為支撐的高效組織體系和靈活的用人機制與薪酬機制，建立符合高質(zhì)量發(fā)展需要的管理體制和運行機制。

——減機構(gòu)。撤銷征地拆遷辦、金石建設(shè)辦和皮革辦等臨時機構(gòu)，取消市直部門派駐機構(gòu)設(shè)置，設(shè)立服務(wù)窗口歸口園區(qū)政務(wù)中心管理。根據(jù)“三定”方案，結(jié)合園區(qū)實際，除5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和雙創(chuàng)中心、紀工委2個機構(gòu)外，設(shè)立化工園區(qū)、“五好”園區(qū)與“千百十”工程創(chuàng)建等5個工作專班，負責改革過渡期間相關(guān)職責職能。

——減人員。推進小管委會和去行政化改革，取消原內(nèi)設(shè)機構(gòu)下設(shè)科、室、辦等，除市管干部以外實行全體起立，只設(shè)置部門副職和專干，減少層級管理。實行競聘上崗和雙向選擇，減少派駐人員，實現(xiàn)能上能下、能進能出。

——減薪酬。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭降薪，班子成員降幅最大。取消原來明確的其他崗位部門負責人待遇，打破吃大鍋飯和平均主義做法，在績效薪酬總額中提出30%左右，向項目一線、業(yè)務(wù)崗位傾斜，獎勵想干事、能干事、干成事的干部。

——減事務(wù)。園區(qū)新社區(qū)組建運行，歸口新湘路街道辦事處管理，移交社會事務(wù)與公共服務(wù)事項累計249項，將園區(qū)從繁雜的社會事務(wù)工作中解脫出來，集中力量抓招商引資、項目建設(shè)、營商服務(wù)等。

改革永無止境。今年1月，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)再次減人員、減用房、減支出，進一步瘦身強體、精簡高效。

通過“自主選崗+公開競崗”，工作人員平均年齡下降到40歲，本科以上學(xué)歷、專業(yè)人員占比，分別提高到71%、70%。

改革后，園區(qū)實行員額控制總數(shù)60名，工作人員從112人精減到52人，精減比例53.6%；減少辦公用房面積557平方米，年均減少人員財政支出1000萬余元。園區(qū)機構(gòu)人事改革獲“五好”園區(qū)建設(shè)雙月通報專題推介。

盤活閑置資產(chǎn)，將“包袱”變成財富

長期以來，一些園區(qū)土地、標準廠房、辦公樓布局散亂、利用粗放、用途不合理，發(fā)展空間受限。

湘鄉(xiāng)作為國家“一五”“二五”時期布局的化工產(chǎn)業(yè)基地，受市場沖擊，湘氟、湖鐵等國有大型化工企業(yè)相繼倒閉或關(guān)停。

為盤活這些企業(yè)閑置資產(chǎn)，將“包袱”變成財富，湘鄉(xiāng)市委、市政府引進湖南興湘氟化工有限公司，依法盤活原湖南有色湘鄉(xiāng)氟化學(xué)有限公司閑置資產(chǎn)，多條氟產(chǎn)品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，成為重要的氟化鹽生產(chǎn)、出口基地。2023年，興湘氟化工公司完成產(chǎn)值10億元。

2023年4月，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)城西片區(qū)被認定為綠色化工園區(qū)，利用原湖鐵閑置土地，引進能星新材料、奕嘉新材料等一批綠色化工企業(yè)入駐，實現(xiàn)增資擴能，有力提升畝均效益。

湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任李應(yīng)培介紹，通過招商引資、廠房租賃、土地出讓、開發(fā)利用等方式，盤活閑置資產(chǎn)，引進新企業(yè)、新項目，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，這樣的事例不勝枚舉。

走進湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)電力產(chǎn)業(yè)園A棟，原先閑置的廠房辦公樓得到充分利用，湖南韶湘光伏發(fā)電科技有限公司、華躍電力建設(shè)集團有限公司等在這里安營扎寨。

湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)電力產(chǎn)業(yè)園B棟一樓，一些銀行、保險公司已完成裝修，即將揭牌營業(yè)；二樓湘鄉(xiāng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，設(shè)有簡歷登記、服務(wù)臺、自助求職、智能招聘等功能區(qū)。

湘鄉(xiāng)人力資源服務(wù)中心負責人周彬彬介紹，結(jié)合“青春20”“春風行動”，每月在這里開展線下招聘會。

“按照方案分步實施，今年共處置閑置廠房面積50914平方米，電力產(chǎn)業(yè)園A、B棟辦公面積9061平方米?！毕驵l(xiāng)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟合作局工作人員說，目前，正加強對接，引進新華書店、咖啡吧、酒店等，促進多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準強鏈補鏈延鏈

新年伊始，湘鄉(xiāng)市招商引資推介會在長沙舉行，長沙市湘鄉(xiāng)商會會員、特邀嘉賓及湘鄉(xiāng)籍企業(yè)家等500余人參加。

2月1日，湘鄉(xiāng)市舉行“湘商回歸 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”暨各界人士迎春座談會，大家暢敘友情，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

湘鄉(xiāng)堅持抓產(chǎn)業(yè)、抓實體，圍繞新能源新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電工電力和電子信息、醫(yī)療器械兩大特色產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)鏈招商，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、人才回聚、總部回歸，推動主特產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈。

園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展火車頭。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)把招商引資作為“一號工程”，招商小分隊深入京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地，開展主特產(chǎn)業(yè)鏈招商。

今年1至8月，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)引進“三類500強”項目2個，“湘商回歸”項目14個，產(chǎn)業(yè)項目22個。

驅(qū)車行駛在湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，只見綠色化工園、電力裝備配套產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園紅紅火火。目前，園區(qū)有電子信息企業(yè)34家、新能源新材料企業(yè)12家、電力檢測施工裝備企業(yè)70家、醫(yī)療器械企業(yè)3家。

電子信息產(chǎn)業(yè)園，湖南途派光學(xué)儀器制造有限公司正進行二期擴產(chǎn)。公司2022年入駐湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，分兩期建設(shè)光學(xué)儀器制造基地，總投資8000萬元。在園區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)下，公司今年已完成稅收800余萬元，迅速發(fā)展壯大，投資商信心十足。

4月7日，深圳科群電子有限公司與湘鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會成功簽約。項目總投資1億余元，年產(chǎn)觸摸屏1500-2500萬片，為湘鄉(xiāng)培育“專精特新”小巨人和行業(yè)細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)打下堅實基礎(chǔ)，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園從無到有、從小到大，形成以觸摸蓋板、新型顯示等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為代表的顯示屏制造業(yè)集群，以鉭電容、電感等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為代表的鉭電容制造業(yè)集群。

位于湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)綠色化工產(chǎn)業(yè)園的湖南能星新材料有限公司。（湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)供圖）

湘鄉(xiāng)市全力打造老化工產(chǎn)業(yè)基地升級改造，加快新能源新材料產(chǎn)業(yè)的培育建設(shè)。隨著湖南裕能湘鄉(xiāng)基地的加快建設(shè)，湖南能星新材料有限公司、湖南創(chuàng)順澤新能源科技有限公司、湖南韞珠環(huán)?？萍加邢薰镜扰c之相關(guān)配套服務(wù)的企業(yè)紛至沓來，形成倍增效應(yīng)。

打造主特現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)澎湃如歌！2023年，湘鄉(xiāng)位列全國縣域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展百強縣第63位。

作者：顏石敦

責編：顏石敦

一審：彭婷

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日報

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