劉 芾 袁雅琴

民惟邦本，本固邦寧。平安，乃改革發(fā)展基石與民生福祉之所系。

遍布城鄉(xiāng)各個角落的視頻監(jiān)控，全天候守護著百姓平安；大街小巷隨時可見的巡邏特警、社區(qū)網格員、“紅袖章”給人一種安全感；夜幕中閃爍的警燈照亮人們回家的路，懂法又暖心的調解員將矛盾糾紛化解于無形……當這樣的場景在婁星區(qū)成為常態(tài)，帶給群眾的就是更多安全感和幸福感。

黨的二十屆三中全會對完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現代化作出部署，婁星區(qū)認真學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神，緊扣省委、市委具體部署，平安法治一體推進，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷夯實平安基礎，努力創(chuàng)造更加安全的政治環(huán)境、更加穩(wěn)定的社會環(huán)境、更加公正的法治環(huán)境。2022-2023年，婁星區(qū)連續(xù)兩年被評為“全省平安建設先進縣市區(qū)”。

打防并舉，安全防線更嚴密

夜幕降臨，華燈初上，婁底城區(qū)的各個公園和廣場逐漸熱鬧起來。市民們或三五成群地聚在一起，或吹拉彈唱，或談笑風生，或散步健身……

“這幾年，我們的生活環(huán)境越來越美，社會治安也越來越好，感到很安全、很舒心。”在孫水公園，附近的居民王女士說起這些年的變化，臉上洋溢著幸福的笑容。

近年來，婁星區(qū)聚焦影響群眾安全感的突出問題，堅持打防管控，注重源頭治理，嚴厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙、毒品、盜竊等各類突出違法犯罪，扎實推進預防和治理未成年人違法犯罪工作，治安秩序持續(xù)向好，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感、滿意度不斷提升。

健全經常性打擊整治機制，先后開展了“雷霆行動”“百日行動”“夏季行動”等一系列專項行動，并緊盯群眾反映強烈的“盜搶騙”“涉毒涉詐”犯罪，實施“破小案、暖民心”“破大案、打頭目”工程，全區(qū)刑事發(fā)案同比大幅下降。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由黨政主要負責人帶頭，按照“1+X”警民聯防模式，組織黨員干部和“平安志愿者”加強對重點場所、重點區(qū)域的巡邏防控。同時將社會面視頻監(jiān)控并入“雪亮工程”平臺，實現對全區(qū)重點場所實時監(jiān)控。

截至今年9月，全區(qū)刑事發(fā)案數連續(xù)兩年下降近30%，刑事破案率連續(xù)兩年上升16%，入室盜竊、砸車窗玻璃盜竊、電信詐騙等案件發(fā)案數連續(xù)兩年下降40%，尋釁滋事類案件發(fā)案降至歷史最低，城市污水檢測婁星區(qū)涉毒人數連續(xù)兩年低位運行，未發(fā)生重大群體性事件、重大暴力刑事案件和重大熱點負面輿情。

創(chuàng)新治理，平安根基更穩(wěn)固

9月23日，婁星區(qū)召開了“三基三創(chuàng)”基層治理能力提升行動推進會，為“星物管”社區(qū)社會工作室、“星連心”社區(qū)社會工作室、“星群防”社區(qū)警務工作室和人民調解工作室進行授牌。婁星區(qū)整合綜治、公安、司法、社區(qū)、物業(yè)等力量，實現有機聯動，構建“星群防”基層社會治安防控體系，調動保安員、快遞員、出租車司機等力量納入群防群治隊伍，形成群防合力，并把“星群防”治安防控體系與“星物管”物業(yè)協(xié)同治理工作結合起來，推動社區(qū)警務與社區(qū)治理深度融合。

統(tǒng)籌推進“派出所主防”警務機制改革工作，在中心城區(qū)中案件高發(fā)、社情復雜的區(qū)域建立警務室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村片區(qū)警務室，按照中心警務室“2名民警+1名輔警+2名警務專干”、社區(qū)警務室“1名民警+1名輔警+1名警務專干”的配備標準，選聘、選派185名干部充實警務室力量，激勵、選派從警時間長、經驗豐富的民警下沉社區(qū)，實現社區(qū)警務專干專職化、專業(yè)化。

全面推進信訪工作法治化，深化矛盾糾紛排查化解，通過村級“黨建引領、以村為主”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“多元化解、書記兜底”、區(qū)級“三調聯動、區(qū)級止訪”的治理模式，打造群眾信訪區(qū)級“終點站”。整合資源力量打造區(qū)、鄉(xiāng)“綜治135+N”管理平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立矛盾糾紛多元調處化解中心，實行綜治中心與矛盾糾紛多元調處化解中心一體化運作，形成多元調處格局。今年以來，共化解各類矛盾糾紛2874起，未發(fā)生因矛盾糾紛調處不及時引發(fā)的重大刑事案件。

法治惠民，平安成色更亮麗

涉及房屋騰退的執(zhí)行案件，一直都是法院執(zhí)行工作中難啃的“硬骨頭”。近日，婁星法院采取剛柔并濟的策略，將一處遭遇“騰退難”的租賃商鋪成功收回，婁星法院執(zhí)行局負責人表示：“把商鋪收回，這是維護司法公正和法律權威，更是切實保障了人民群眾合法權益?！眾湫欠ㄔ撼掷m(xù)加大執(zhí)行攻堅力度，開展“雷霆行動”“百日執(zhí)行攻堅”等涉民生專項執(zhí)行行動。自2023年以來，婁星法院新收各類執(zhí)行案件10928件，舊存415件，執(zhí)結案件9761件，結案率86.05%，執(zhí)行到位標的約7.8億元，開展網絡司法拍賣1244次，成交128件，成交金額1.98億元。

開展“利劍護蕾”專項行動，守護未成年人健康成長。全區(qū)有37名法官、檢察官擔任法治副校長，深入各中小學開展法治講座100余場次，制作9期“普法先行 關愛明天”未成年人保護短視頻在全區(qū)各微信群、網格群廣泛轉發(fā)，著力提升未成年人法治意識和自我保護意識。婁星公安對性侵未成年人犯罪實行“零容忍”，8起現案全部偵破，婁星區(qū)檢察院依法批捕22人起訴37人，婁星法院審結20件22人，現行發(fā)案與去年同比下降70.37%。

護航經濟發(fā)展，努力營造法治化營商環(huán)境。圍繞影響企業(yè)發(fā)展的“堵點”“痛點”“難點”，深入開展政企“面對面”活動，先后220余次深入轄區(qū)企業(yè)，推行包容審慎柔性執(zhí)法，截至目前，各行政執(zhí)法部門實施柔性執(zhí)法案件343件。加強重點領域、重點行業(yè)知識產權保護，為企業(yè)發(fā)展提供良好外部環(huán)境。

全力推進法律服務全覆蓋，加大對困難群眾尤其是農民工、未成年人、婦女等重點人群的法律援助，實現應援盡援、應援優(yōu)援。今年以來婁星區(qū)司法局共辦理法律援助案件177件，為當事人挽回各類損失35.58萬元。開展“千所連千企”等活動，全區(qū)16家法律服務機構為村社區(qū)、企業(yè)提供法律咨詢1920人次，為企業(yè)挽回或避免經濟損失540萬元，為村民提供法律服務500人次。

（原載《湖南日報》10月11日09版）

責編：姚昕玥

一審：姚昕玥

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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