漫畫/余寧山

長沙晚報全媒體記者 鄧艷紅

老舊小區(qū)加裝電梯，是長沙一直在推進的民生實事，可不少小區(qū)加裝電梯都是一波三折。日前，芙蓉區(qū)西南明苑小區(qū)4棟一單元的業(yè)主們就向晚報幫幫團記者反映了這樣一件煩心事。

西南明苑小區(qū)4棟一單元的住戶們想在單元樓加裝電梯，并于今年7月進行了公示，在15個工作日的公示期內(nèi)，沒有人提出反對意見。業(yè)主們原以為公示順利通過了，電梯安裝就會一帆風順了，沒想到在辦理備案的時候卻遇到了問題，電梯安裝被迫按下“暫?！辨I，這是為何呢?

公示期內(nèi)無異議，業(yè)主和電梯公司簽了合同

西南明苑小區(qū)不少單元樓已經(jīng)加裝了電梯，該小區(qū)4棟一單元的大部分業(yè)主也迫切希望能夠盡早加裝電梯，這樣就不用每天爬樓梯了。“我的父親81歲了，母親77歲了，看著他們每天爬樓梯，我實在是很心疼?！币晃粯I(yè)主告訴記者。

征得多數(shù)業(yè)主的同意后，今年7月，該單元的業(yè)主在小區(qū)宣傳通知欄和4棟一單元一樓大門上進行了公示，公示內(nèi)容包括“增設電梯協(xié)議書”“業(yè)主征求意見表”“業(yè)主認為需要公示的其他材料”。公示期為15個工作日，自2024年7月4日起至7月24日止。公示中寫道：“公示期間相關(guān)利害關(guān)系人如有異議，請以書面形式向東湖社區(qū)居委會反映，公示期內(nèi)不反對視為對本單元增設電梯無異議?！?/p>

記者看到，3份公示材料中都蓋了東湖社區(qū)居委會的章，并留下了相關(guān)聯(lián)系人的電話。在業(yè)主征求意見表中，該單元一共12戶住戶中，有8戶業(yè)主贊成加裝電梯，4戶業(yè)主不同意加裝電梯。

在公示期內(nèi)，業(yè)主沒有收到社區(qū)反饋的反對意見，于是他們便著手進行電梯安裝的下一步工作，和電梯安裝公司簽了合同，并支付了相關(guān)費用，電梯安裝公司也進行了地勘并設計好了圖紙。

社區(qū)不愿簽署備案意見書，稱同意人數(shù)不夠

按照既有多層住宅增設電梯的流程，進行公示后需要辦理備案，而當業(yè)主及電梯公司的工作人員前往東湖社區(qū)居委會簽署備案意見書時，社區(qū)卻不愿意簽字蓋章。

東湖社區(qū)黨委書記歐陽海棠告訴記者，社區(qū)不同意在備案意見書上蓋章是因為同意安裝電梯的人數(shù)達不到要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，需要由該單元參與表決人數(shù)四分之三以上的人同意才能加裝電梯，而該單元樓提交的業(yè)主征求意見表中，共有12位業(yè)主簽字，但只有8位業(yè)主同意，達不到四分之三同意的要求。

9月27日，業(yè)主代表和社區(qū)及街道相關(guān)工作人員在東湖社區(qū)居委會進行了一次協(xié)商。

業(yè)主們認為，公示材料上蓋有社區(qū)的公章，這是社區(qū)對業(yè)主前期工作和公示材料的認可，既然公示期無異議，這意味著公示順利通過。并質(zhì)疑社區(qū)說，既然要9戶業(yè)主同意才能通過，為什么在公示前和公示期間不提出來?！拔覀兦捌诟鐓^(qū)溝通了那么多次，社區(qū)從來沒有告訴我們要有9戶業(yè)主同意才可以安裝電梯，如果社區(qū)早點說要有9戶業(yè)主同意，我們還會和電梯公司簽合同嗎?”一位吳姓業(yè)主稱。

針對業(yè)主們“公示期無異議”的說法，歐陽海棠則稱公示不代表最終意見，電梯公司也不該在沒有辦理備案的時候就和業(yè)主簽訂合同。但電梯安裝公司負責人就表示，備案時必須提供設計圖紙和地勘數(shù)據(jù)，如果業(yè)主不簽安裝合同，怎么可能會有這些材料。

到底多少人同意才能加裝電梯?各有說法

根據(jù)長沙市住建局2021年5月印發(fā)的《關(guān)于進一步做好我市既有多層住宅增設電梯工作的通知》規(guī)定，申請人應當依照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規(guī)定，就增設電梯的意向和具體方案等問題進行充分協(xié)商，應當由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見，簽訂增設電梯項目協(xié)議書等。

業(yè)主們認為，他們單元共有12戶業(yè)主，8戶業(yè)主申請加裝電梯，按照四分之三同意的規(guī)定，應該只要6戶同意就可以了。業(yè)主們還給記者發(fā)了一個視頻，該視頻中，一位專家在解讀加裝電梯規(guī)定時，陳述的正是業(yè)主們的說法。

記者在采訪中了解到，社區(qū)一開始對到底要多少戶數(shù)同意才能加裝電梯并不是很清楚，在業(yè)主們準備公示材料和公示期間，從沒有提醒業(yè)主說要9戶同意才能加裝電梯。直到街道相關(guān)工作人員提出，12戶業(yè)主參與了簽字，應該是12戶的四分之三即9戶同意才可以，社區(qū)便一直堅持街道的說法。

對此，記者采訪了長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局物業(yè)監(jiān)管處相關(guān)工作人員。工作人員解釋說，同時符合“雙三分之二和雙四分之三”的規(guī)定才能安裝電梯，前面兩個三分之二只是規(guī)定電梯安裝的最低要求，即至少要有三分之二的業(yè)主參與表決。具體到西南明苑小區(qū)4棟一單元，工作人員表示，至少要8戶業(yè)主參與表決才有效，但因為征求意見表中簽字的業(yè)主有12人，因此視為12位業(yè)主參與表決，按照四分之三的要求，必須有9位業(yè)主同意才能安裝電梯。

裝與不裝成兩難，相關(guān)部門建議再取得一戶業(yè)主同意

西南明苑小區(qū)4棟一單元的電梯還能繼續(xù)裝嗎?住建部門認為，如果要繼續(xù)裝，最好的辦法便是做通其中一戶業(yè)主的工作，使同意安裝電梯的戶數(shù)達到9戶。對此，業(yè)主就認為，是主管部門的文件在執(zhí)行中可以存在不同解讀，應該出臺解釋辦法，方便相關(guān)部門操作?！吧陥筠k理程序應該更優(yōu)化、明確，而不是更復雜?！薄拔募?guī)定只要三分之二以上的業(yè)主參與表決就有效，那我們能不能只請8戶業(yè)主來表決，四分之三即6戶同意即可?”一位業(yè)主就向記者表示，社區(qū)又不同意這一方案，認為必須全員參與表決。“擔心反對的業(yè)主沒有參與表決會更加阻止電梯的加裝。”

現(xiàn)實問題是，電梯裝或是不裝，對業(yè)主來說都存在問題。

如果繼續(xù)裝，先不說能不能做通其中一戶業(yè)主的工作，就算做通了，又要重新公示，一切重來，在時間上也可能錯過申報電梯安裝補貼的日期;如果不裝了，那么前期的工作白做了?！爸Ц督o電梯公司的前期設計費用由誰來承擔?我們畢竟是公示之后無人反對才進行的下一步工作?！饼埿諛I(yè)主稱。

此事后續(xù)進展如何，晚報幫幫團記者將繼續(xù)關(guān)注。

責編：肖秀芬

一審：彭彭

二審：李茁

三審：趙雨杉

來源：長沙晚報