房地產(chǎn)市場，關(guān)乎民生也關(guān)乎發(fā)展。

10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，財政部介紹“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并答記者問。 本次財政部指出“將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性增量政策舉措”，明確了四大方面，房地產(chǎn)的政策是其中之一。

財政部指出，將疊加運用地方政府“專項債券、專項資金、稅收政策”等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，將堅持嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極研究出臺有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施，并從三個方面明確了未來財政政策的發(fā)力方向。

多位專家向潮新聞記者表示，此次提及多條房地產(chǎn)內(nèi)容，體現(xiàn)了房地產(chǎn)的重要性，為“房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)”創(chuàng)造了良好環(huán)境。

新聞發(fā)布會

盤活閑置土地，促進市場“去庫存”

財政部指出，允許專項債券用于土地儲備，主要是考慮到當前各地閑置未開發(fā)的土地相對較多，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲備項目。

此前自然資源部已經(jīng)發(fā)文明確，對于收回收購土地用于保障性住房的，可通過地方政府專項債券等資金予以支持，央行也表示進一步明確研究對有條件的企業(yè)市場化收購房企土地的資金支持政策，且必要時提供再貸款支持。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，本次財政部進一步明確允許專項債用于土地儲備，支持地方政府使用專項債用于收購存量土地，有助于加快閑置存量土地的收回收購節(jié)奏，促進市場“去庫存”，推動房地產(chǎn)市場供需平衡。

“綜合來看，盤活閑置存量土地的各項配套資金有望加速跟進落實，支持房企合理退地、換地，對于地方政府、房企等均將產(chǎn)生實質(zhì)性利好?！标愇撵o說。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，此次明確財政政策對“消化存量、優(yōu)化增量”的支持，對消化房企庫存房源落實財政支持，尚屬第一次，這意味著地方政府專項債在擴容，對于存量土地收購的能力將大幅增加，有助于批量和快速化解庫存房源。

今年以來，各地系統(tǒng)梳理了存量住宅用地和項目的清單，為后續(xù)盤活存量庫存房發(fā)揮了積極的作用。嚴躍進預測，未來地方政府專項債將在未開工住宅用地項目、已開工未銷售住宅用地項目兩個領(lǐng)域重點發(fā)力，持續(xù)消化房企名下的土地資產(chǎn)和房屋資產(chǎn)。

專項債收購存量房，優(yōu)化保障房“供給” 專項債收購存量房思路清晰，而此次對于保障房的工作，則明確了持續(xù)發(fā)力的導向。 針對“支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給”這項政策，財經(jīng)部指出，考慮到當前已建待售的住房相對較多，主要采取兩項支持措施：一項是，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。另一項是，繼續(xù)用好保障性安居工程補助資金。

陳文靜表示，收購存量商品房用于保障房的資金來源，此前更多是央行3000億元保障性住房再貸款用于已建成未售商品房，本次財政部明確地方政府專項債可用于收購存量商品房，同時也指出保障性安居工程補助資金也將更加側(cè)重支持消化存量房，更多資金進入市場，有望加大已建待售存量商品房的去化力度，進一步促進房地產(chǎn)市場供需平衡，對于穩(wěn)定市場預期或?qū)a(chǎn)生積極作用。

嚴躍進也持相同觀點，“專項債收購具有積極的作用，既化解了存量商品房的庫存風險和壓力，同時也使得地方政府保障房房源籌集工作加快推進。后續(xù)包括配售型商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房、人才住房、公租房、安置房等各個領(lǐng)域，其土地來源或很大程度上和此類存量商品房掛鉤，有助于保障房工作的全方位提速?！?/p>

目前保障房的重心在于“加大供給”和“房源籌集”。嚴躍進表示，從目前各地的工作緊迫性來說，也會立足新市民和住房困難群體，加大相關(guān)資金投放。必要時候也可以通過發(fā)放保障房方面的資金補貼，來更好解決居住問題。

持續(xù)優(yōu)化稅收政策，降低居民“購房成本”

“此次提及稅收工具支持房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，雖然沒有明確提及稅收工具的方向，但基本可以判斷，在此前央行一系列重磅政策下，房地產(chǎn)減稅大招將出現(xiàn)?！眹儡S進表示。

目前，財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“這個一取消，將直接對個稅和增值稅產(chǎn)生減負效應(yīng)。”嚴躍進預測，對于一些購房時間不長，或房屋屬于大戶型的房子，其增值稅減免的效應(yīng)會非常明顯。對于個人出售房屋，其個稅壓力會進一步減少，也不排除后續(xù)契稅等方面會有持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整的可能。另外土地增值稅政策對于開發(fā)商來說，具有非常好的導向。

陳文靜表示，當前各地正在加快落實取消普宅標準的相關(guān)政策，普宅和非普宅在稅費上的區(qū)別，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，取消普宅標準有助于降低居民購買非普宅的增值稅，取消普宅標準后，購房增值稅的稅率、免征年限等細節(jié)政策仍需要明確，在此過程中，也需要各個相關(guān)部門協(xié)同跟進。

另一方面，針對開發(fā)商征收的土地增值稅，按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，納稅人建造普宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。如果企業(yè)開發(fā)建設(shè)的是非普宅，要按照其增值額的全額進行土地增值稅的計征。取消普宅標準后，土地增值稅的相關(guān)政策也需要細化調(diào)整。

綜合來看，未來稅收政策在支持房地產(chǎn)方面仍有優(yōu)化空間，預計優(yōu)化契稅政策，提升購房利息抵扣個稅額度，企業(yè)房地產(chǎn)相關(guān)稅費的預征預繳稅率等方面存在一定預期，進一步降低居民購房成本、降低房企稅費壓力，穩(wěn)定市場預期。

針對此次財政部提到多項支持房地產(chǎn)的政策舉措，兩位專家均表達了信心和期待。

陳文靜表示，四季度房地產(chǎn)“一攬子”配套政策有望加速落地，或?qū)@落實好存量政策、加速推出增量政策展開，地方國企收儲已建成未售商品房政策進一步優(yōu)化調(diào)整，打通收儲卡點；加大“白名單”貸款投放力度；核心城市繼續(xù)優(yōu)化限制性政策，降低交易稅費、降低交易傭金等政策也存在預期。年內(nèi)隨著各項政策不斷落地落實，房地產(chǎn)市場的改善或也值得期待。

“今年四季度房地產(chǎn)工作重心在于促進住房交易市場的回暖，目前已經(jīng)有序推進。而隨著土地和存量項目的盤活等，供求關(guān)系會有進一步優(yōu)化的空間。從這個角度看，這為明年各地房地產(chǎn)工作開好局創(chuàng)造了更為健康的房地產(chǎn)市場?！眹儡S進說。

責編：戴蓉

一審：詹娉俏

二審：李茁

三審：文鳳雛

來源：潮新聞