小鎮(zhèn)何止稻花香——常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興之路

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 姜鴻麗 魯融冰 通訊員 梁皓 楊檸瑾

10月11日，100余名少先隊(duì)員代表在“新農(nóng)人”陳帥宇帶領(lǐng)下，走進(jìn)常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片。孩子們?cè)诘咎锢镒屑?xì)觀察、認(rèn)真體驗(yàn)，并聆聽《播撒科技興農(nóng)種子》主題隊(duì)課，實(shí)地感受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全鏈條作業(yè)的魅力。

今年3月19日，習(xí)近平總書記親臨常德考察調(diào)研，來到鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村，了解糧食生產(chǎn)、基層治理等情況。

牢記囑托，感恩奮進(jìn)。

鼎城區(qū)按照培育重點(diǎn)、打造精品、逐級(jí)示范、提升整體的思路，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、鎮(zhèn)村主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)助力、協(xié)會(huì)管理，大力推進(jìn)“一帶一片一屋場(chǎng)”建設(shè)，特別是圍繞謝家鋪鎮(zhèn)港中坪片區(qū)發(fā)力，以點(diǎn)帶面，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范新格局。

“領(lǐng)頭雁”帶強(qiáng)基層組織

——昔日落后村變身明星村

謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村僅204戶803人，以段姓、戴姓為主。長(zhǎng)期以來，圍繞誰來當(dāng)“頭”，兩大宗族矛盾不少，影響發(fā)展。2015年合鄉(xiāng)并村時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施、集體經(jīng)濟(jì)等方面落后，相鄰的兩個(gè)村都不愿意接納港中坪村。

知恥而后勇，知弱而圖強(qiáng)。段德喜擔(dān)任村支書，成了村里的“領(lǐng)頭雁”，與老黨員、副支書戴慶權(quán)“搭班子”，意識(shí)到要摘掉落后帽，必須先轉(zhuǎn)變村民的觀念。

段德喜上任不久，上面來了一筆水利項(xiàng)目資金。按理說，位于灌溉水源上游的段姓居民聚集區(qū)，應(yīng)該優(yōu)先使用這筆資金。

“水同源，人同心，只有擰成一股繩，才能甩掉落后帽。”段德喜決定優(yōu)先改善下游水利設(shè)施，自己則在族群里挨家挨戶做思想工作，兩大宗族的關(guān)系由此得到緩和。

在村級(jí)組織的帶領(lǐng)下，港中坪村狠抓糧食生產(chǎn)，被納入謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片；引進(jìn)常盛電子廠，入股“果道夫”生態(tài)果園。村民一團(tuán)和氣，忙時(shí)務(wù)農(nóng)，閑時(shí)務(wù)工，想方設(shè)法把日子過紅火。

通過這些年的發(fā)展，全村人均收入去年達(dá)到2.38萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入35萬元，成了遠(yuǎn)近聞名的明星村?！敖衲?，村里游客不斷，人氣火爆，村集體經(jīng)濟(jì)有望突破50萬元。”段德喜說。

9月下旬的謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村。

鼎城區(qū)全面優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，村干部平均年齡較上屆下降7.8歲，大專及以上學(xué)歷達(dá)63%。

20世紀(jì)70年代，向家巷村依托勞務(wù)輸出，成立搬運(yùn)社，后發(fā)展為常德市興隆勞務(wù)有限責(zé)任公司，生意紅火，村集體經(jīng)濟(jì)水漲船高，被稱為“板車?yán)鰜淼慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)村”。

長(zhǎng)期以來，全村有近一半人在興隆勞務(wù)務(wù)工，過著小富即安的生活。但“95后”村黨總支書記蔡志強(qiáng)為村里的發(fā)展后勁憂心不已。

村里要高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。去年7月，在鼎城區(qū)委支持下，向家巷村建成全省第一所區(qū)（縣）級(jí)鄉(xiāng)村振興學(xué)校，與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南文理學(xué)院等高校聯(lián)手，培育鄉(xiāng)村振興所需人才，迄今參加培訓(xùn)者達(dá)4000多人次，吸引參觀者10萬人次。

老一輩靠勞力，年輕一輩靠腦力。鄉(xiāng)村振興學(xué)校不僅傳播新觀念、新技術(shù)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，還成了向家巷村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為村民提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)村民自產(chǎn)的米、菜、油的銷售。

“今年以來發(fā)到村民手里的錢就有40多萬元。”蔡志強(qiáng)說，村里正在規(guī)劃“田野觀星”“太空種子館”，積極爭(zhēng)取中小學(xué)研學(xué)項(xiàng)目，探索一條科農(nóng)文旅融合的新路子。

創(chuàng)新糧食生產(chǎn)組織形式

——讓種糧也能夠致富

3月19日，習(xí)近平總書記到來時(shí)，謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片正值春耕。聽說種糧大戶戴宏去年種田純收入55萬多元，政府還補(bǔ)貼了7萬多元，總書記十分高興。

近年來，謝家鋪鎮(zhèn)通過培育合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，水稻生產(chǎn)形成“五統(tǒng)一、兩利用”模式，示范帶動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)?！拔褰y(tǒng)一”即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一機(jī)插機(jī)拋、統(tǒng)一機(jī)械深施肥、統(tǒng)一綠色防控、統(tǒng)一物化技術(shù)；“兩利用”就是利用田埂種植大豆、利用冬閑田種植綠肥。今年，示范片早稻單產(chǎn)達(dá)576.6公斤/畝，比上年增產(chǎn)11公斤/畝。

戴宏是當(dāng)?shù)亍靶罗r(nóng)人”的代表。2015年，他從廣東返鄉(xiāng)，和父親戴慶凡經(jīng)營家庭農(nóng)場(chǎng)。和種田“老把式”的父親相比，戴宏更有想法。

這些年，他陸續(xù)購入農(nóng)業(yè)機(jī)械，從插秧機(jī)到收割機(jī)，再到植保無人機(jī)，借力機(jī)械化的翅膀，不斷降低種糧成本，提升種糧效益。戴宏家種植規(guī)模從50畝，擴(kuò)至近500畝。

今年，戴宏添置一臺(tái)既可植保也可施肥的無人機(jī)，兩天就能完成500畝稻田追肥?！耙郧昂脛诹σ惶熘荒苋龇?0畝，每天請(qǐng)五六個(gè)工人，工資就要2000元。”戴宏說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)讓自己更有信心把田種好。

常德鼎城鄉(xiāng)村振興學(xué)校。

糧食安全是“國之大者”，習(xí)近平總書記念茲在茲。作為洞庭湖區(qū)糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，鼎城區(qū)制定糧食生產(chǎn)萬畝示范片建設(shè)方案，明確高產(chǎn)、高質(zhì)、高效和構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，通過土地流轉(zhuǎn)等舉措，扛牢糧食安全責(zé)任，打造洞庭湖區(qū)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)的全省乃至全國標(biāo)桿。

鼎城區(qū)按照農(nóng)民自愿原則，將土地流轉(zhuǎn)到村里，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，配合育秧車間以及智能化管理，再流轉(zhuǎn)給大戶，流轉(zhuǎn)費(fèi)用比之前要高，溢價(jià)部分群眾和村集體各占一半。村民將零散土地流轉(zhuǎn)，既有租金收益，還能外出務(wù)工。

目前，港中坪片區(qū)8村1社區(qū)的土地流轉(zhuǎn)已完成1.6萬畝，等晚稻收割后即可實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過資源整合運(yùn)營，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)組織形式，打造“港中”農(nóng)業(yè)品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓種糧也能夠致富。

小屋場(chǎng)大作用

——激活鄉(xiāng)村治理一池春水

鄉(xiāng)村治理，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。鼎城區(qū)按照“一帶一片一屋場(chǎng)”思路，即全區(qū)建立一個(gè)鄉(xiāng)村振興示范帶；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)示范片；每個(gè)村建一個(gè)示范性、引導(dǎo)性的幸福屋場(chǎng)，讓鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得積極成效。

現(xiàn)在的行政村地域面積大，村里成立的協(xié)會(huì)，往往因管理半徑太大，效果難以保證。鼎城區(qū)考量將幸福屋場(chǎng)作為基本單元，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理更為實(shí)際。

2023年開始，鼎城區(qū)每個(gè)幸福屋場(chǎng)成立管理協(xié)會(huì)，采取“1+N”模式，因地制宜設(shè)置愛衛(wèi)小組、矛盾協(xié)調(diào)小組等，訂立幸福屋場(chǎng)公約。村民的凝聚力、向心力和歸屬感大為增強(qiáng)。

謝家鋪鎮(zhèn)施家陂村老屋園幸福屋場(chǎng)。

3年前，雷轟山村和周邊村相比，在基礎(chǔ)設(shè)施方面還有很大差距。因沒有項(xiàng)目和資金支持，村“兩委”班子“巧婦難為無米之炊”。

家園不美，臉上無光。2021年底，雷轟山村陳家沖召開的一次屋場(chǎng)會(huì)，將村民的心緊緊拴在一起。

“得知村里的難處，父老鄉(xiāng)親先后籌措資金40多萬元，建設(shè)陳家沖幸福屋場(chǎng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施?！崩邹Z山村黨總支書記何世龍介紹，后來村部廣場(chǎng)建設(shè)，村民籌集64.6萬元；村里拓寬組道，村民籌資占到60%。

村民定期在幸福屋場(chǎng)開會(huì)，商議產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)收入分配使用等事宜。每逢大事，各幸福屋場(chǎng)比著干。從2021年起，雷轟山村村民自籌270多萬元，全村基礎(chǔ)設(shè)施大變樣。村民說：“我們只用兩三年時(shí)間，做了人家10年做的事。”

如今，謝家鋪鎮(zhèn)港中坪片區(qū)，幸福屋場(chǎng)遍地開花，村民自治比學(xué)趕超蔚然成風(fēng)。雷轟山村村民自發(fā)成立鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，涉及矛盾化解、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)內(nèi)容；施家陂村將鄉(xiāng)村治理的相關(guān)事項(xiàng)量化為積分，用“小積分”推動(dòng)“大治理”，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力……

“我們將借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平。”鼎城區(qū)委書記、常德高新區(qū)黨工委書記陳遠(yuǎn)說。

原載于《湖南日?qǐng)?bào)》2024年10月14日1版

責(zé)編：戴蓉

一審：胡澤匯

二審：朱曉華

三審：文鳳雛

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端