胡孟婷 顏帥

今年，省委、省政府提出實施“八大行動”。主體強身行動作為其中一項內容，主要任務是不斷增強經(jīng)營主體的活力和信心，激發(fā)市場發(fā)展活力，為高質量發(fā)展注入更強勁動能、提供更有力支撐。

湘潭市委書記胡賀波指出，“八大行動”是省委、省政府作出的重大部署，也是湘潭市做好政府工作、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手。

為此，該市制定行動實施方案和考評辦法，明確2024年預期發(fā)展目標表，細化主體強身行動重點任務、項目、政策“三張清單”等內容。同時組建以22個市直（級）單位和5個縣市區(qū)為成員的工作專班，營造全市統(tǒng)籌、協(xié)調聯(lián)動的濃厚氛圍。

主體活力顯著增強。截至9月底,全市實有經(jīng)營主體28.67萬戶，其中實有企業(yè)6.68萬戶，同比分別增長9.9%、22.16%。

2024年湘潭市實施主體強身行動工作推進會現(xiàn)場。

產(chǎn)業(yè)鏈筑基，打造高質量發(fā)展新引擎

9月22日，華熙生物湘潭生產(chǎn)基地在湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，總投資約2億元?；芈涑珊?，預計年產(chǎn)值達數(shù)億，為全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展錦上添花。

湘潭聚焦特色優(yōu)勢，推動全市高端醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。5年時間里，從零起步到“爆發(fā)式”增長，目前產(chǎn)業(yè)鏈擁有藥械企業(yè)300多家，總產(chǎn)值達120億元。湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園連續(xù)兩年獲評“全國年度醫(yī)療器械標桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

“鏈式發(fā)展”是推動主體強身的重要途徑。湘潭現(xiàn)有10條工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，包括新能源和汽車制造、精品鋼材及新材料、高端醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥等。

聚焦強鏈延鏈補鏈，該市精準施策，出臺《重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃及產(chǎn)業(yè)鏈工作機制方案》《2024年產(chǎn)業(yè)強市“千百十”工程優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈”計劃實施方案》，建立推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新增長點和產(chǎn)業(yè)鏈的同步工作機制。

招商引資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“源頭活水”。湘潭完善先進鋼鐵材料、電機電控電傳動、高端裝備、醫(yī)療器械、先進儲能材料及電池五條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜資料。同時建立鏈長制招商，1-8月，全市10條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招引億元以上項目70個，簽約金額達222.69億元，其中總投資額10億元以上項目7個，20億元以上項目2個。

答好發(fā)展新質生產(chǎn)力“時代命題”。湘潭印發(fā)《關于加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的實施意見》，支持湘鋼、湘電、吉利、裕能等創(chuàng)新企業(yè)加快裂變成長。在全省率先開展科技成果就近就地轉化立法工作，出臺《加快科技成果轉化三年行動方案（2024-2026年）》和《加快科技成果轉化的若干政策措施》，有力推動湘電股份、宏大真空、華芯醫(yī)療等鏈上創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新提升與成果轉化。

全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)破題起勢、賦能聚勢、積厚成勢的嶄新跨越。

主體結構不斷優(yōu)化——

截至目前，全市實有企業(yè)占比達23.27%，快于全省平均增長幅度水平0.67個百分點；1-9月，全市新設企業(yè)占比達35.07%，高于全省平均水平2.98個百分點；凈增企業(yè)占比達39.29%，高于全省平均水平5.68個百分點。

優(yōu)質企業(yè)數(shù)量增加——

截至目前，全市新增外商投資企業(yè)17家、規(guī)上農產(chǎn)品加工企業(yè)17家、限額以上商貿流通企業(yè)28家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)8家。新增輔導備案1家、湖南股交所掛牌3家。新增省級及以上專精特新中小企業(yè)86家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)新增81家、新增省級及以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)15家。

華熙生物湘潭生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)。

“個轉企”升級，激發(fā)經(jīng)營主體新活力

成功入選湖南省2022年商事制度改革“個轉企”配套改革試點地區(qū)；實現(xiàn)“個轉企”“承諾即拿證”；截至目前，培育“個轉企”主體1316戶……

作為主體強身行動牽頭單位，湘潭市場監(jiān)管部門強化“主角”意識，大力開展“個轉企”工作，激發(fā)經(jīng)營主體新活力。

個體工商戶轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，優(yōu)勢在哪里？

“個體工商戶轉為企業(yè)后，不僅更容易獲得貸款和資金支持，而且有利于打造和提升品牌影響力、吸引人才、拓展市場和發(fā)展空間，同時降低了自身的經(jīng)營風險?！毕嫣妒惺袌霰O(jiān)管局相關負責人介紹。

對此，雨湖區(qū)姜畬鎮(zhèn)河頭休閑農業(yè)有限公司的負責人楊滿深有體會。楊滿經(jīng)營著一個以水產(chǎn)養(yǎng)殖為支柱的家庭農場，生意紅火、有聲有色。早在2021年，家庭農場營業(yè)收入就達到1500萬元。

“不如將個體工商戶轉型升級為企業(yè)，好擴大生產(chǎn)?！毕嫣妒袌霰O(jiān)管部門、農業(yè)農村部門的相關負責人多次前往楊滿的家庭農場，根據(jù)實際情況，為她出謀劃策。這正好與楊滿新建特色農產(chǎn)品加工車間、擴大生產(chǎn)規(guī)模的計劃不謀而合。

個體工商戶變更為股份制休閑農業(yè)公司后，楊滿立即啟動1000平方米特色農產(chǎn)品加工車間的項目，用于晾曬、腌制、包裝特色農產(chǎn)品?！盃幦」灸隊I業(yè)收入突破2000萬元！”楊滿信心十足地說。

注冊登記流程是否簡便，是“個轉企”的一個關鍵。為了讓群眾少跑路，湘潭市場監(jiān)管部門設立“個轉企”專區(qū)，開辟“綠色通道”，提供“一對一”專業(yè)服務，且“個轉企”登記檔案保持延續(xù)性、一致性，重復的材料可避免反復提交。

湘潭市市場監(jiān)管局相關負責人表示，將持續(xù)關注“個轉企”經(jīng)營主體的發(fā)展情況，積極牽線搭橋，幫其協(xié)調解決實際問題，助力“個轉企”早日步入發(fā)展“快車道”。

國家級湘潭知識產(chǎn)權保護中心。

精準化服務，賦能營商環(huán)境新生態(tài)

時下，華芯醫(yī)療器械有限公司一次性內窺鏡組裝車間內，工人們正有條不紊地將手柄、插管、頭端等部件進行組裝?！敖衲旯井a(chǎn)銷兩旺，預計產(chǎn)值將達1.5億元?！惫鞠嚓P負責人介紹。

從上海搬遷到湘潭，華芯醫(yī)療負責人坦言，“是湘潭的專利快速預審服務吸引了我。”

營商環(huán)境是激發(fā)市場活力與創(chuàng)新的“催化劑”。

依托國家級湘潭知識產(chǎn)權保護中心，湘潭為智能制造、醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥企業(yè)提供專利快速審查、快速確權、快速維權、協(xié)同保護、導航運營等知識產(chǎn)權“一站式”綜合服務，有效破解專利授權時間過長，知識產(chǎn)權維權成本高、知識產(chǎn)權轉化不暢等問題，實現(xiàn)發(fā)明專利最快22個工作日授權，實用新型專利最快5個工作日授權。

今年以來，全市專利授權3202件，同比增長率11.53%，全省排名第三；有效發(fā)明專利擁有量7377件，同比增長率19.76%，居全省第三。

服務企業(yè)更精準、更貼心。

湘潭以“高效辦成一件事”為牽引，落實落細審批服務便民利企舉措，全力推動裝備制造業(yè)發(fā)展和重大基礎設施建設，探索“公路+城市道路”超限（大件）運輸審批新模式。

在湘潭市民之家交通窗口，湘潭市長弘新型路橋材料有限公司成功辦理大件運輸許可證，“一件事一次辦結”的全新模式讓企業(yè)負責人連連稱贊。這是湖南省試點“高效辦成大件運輸一件事”以來的首個正式辦件。

湘潭市交通運輸局相關負責人介紹，過去申請辦理城市道路、國省干線公路等不同區(qū)域的超限運輸許可，需要分別向城管、公安等部門提交申報。如今，企業(yè)可通過系統(tǒng)做到“一表申請、一窗受理、一站辦理”，實現(xiàn)跨部門并聯(lián)許可、“一門式服務”，全面簡化了審批流程，實現(xiàn)“一次提交材料、一次集成辦結”，切實解決了企業(yè)和群眾“多頭跑”問題。

市場活力不斷釋放，企業(yè)發(fā)展信心倍增。當下，湘潭高質量發(fā)展之路越走越寬廣，前景美好，未來可期！

責編：胡孟婷

一審：蔣睿

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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