10月14日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文、工業(yè)和信息化部副部長王江平、司法部副部長胡衛(wèi)列、國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況，并答記者問。

四部門發(fā)布6條政策措施

加大助企幫扶力度

國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文表示，國家市場監(jiān)督管理總局和工業(yè)和信息化部、司法部、金融監(jiān)管總局一起從六個方面助企幫扶。

一是精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營主體發(fā)展。

二是有力有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是要營造公平競爭的市場環(huán)境。

四是強(qiáng)化對經(jīng)營主體的要素保障。

五是堅決維護(hù)經(jīng)營主體的合法權(quán)益。

六是嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。

引導(dǎo)平臺企業(yè)用流量幫助平臺內(nèi)商戶提升品牌知名度

國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文表示，近期，按照中央一攬子增量政策的部署，總局將推出以下四個方面的政策措施：

一是引導(dǎo)平臺企業(yè)用流量幫助平臺內(nèi)商戶提升品牌知名度、擴(kuò)大市場交易量。 將出臺《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)合理配置流量資源。

二是推動將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)的融資依據(jù)。 推動股權(quán)、基金、債券等融資工具組合發(fā)力，每年可以實現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元，這將全面惠及各類企業(yè)。

三是對個體工商戶實施分型分類、精準(zhǔn)幫扶。 市場監(jiān)管總局將在今年年底前建成全國統(tǒng)一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。

四是加快制修訂設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。 今年以來，國家市場監(jiān)督管理總局圍繞“兩新”行動，安排了130項標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，目前已經(jīng)完成74項，接下來將深入實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案

第一次將“兩個毫不動搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫入法律

司法部副部長胡衛(wèi)列表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案第一次將“兩個毫不動搖”“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”等寫入法律，并明確“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”，這充分表明促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的大政方針。這些內(nèi)容成為法律制度后就具有了穩(wěn)定性和剛性約束，必將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，為包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

優(yōu)化無還本續(xù)貸政策，幫助經(jīng)營主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難

國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林透露了一組金融相關(guān)的數(shù)據(jù)，從總量上看，供給規(guī)模是穩(wěn)步增長的。到今年8月末，人民幣貸款余額在252.02萬億元，同比增長8.5%；保險公司通過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元。

打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境，暢通融資渠道，力爭做到服務(wù)不減、價格更優(yōu)，出臺以下舉措：

第一項措施，優(yōu)化無還本續(xù)貸政策，幫助經(jīng)營主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難。

第二項措施，會同國家發(fā)展改革委建立了支持小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

第三項措施，進(jìn)一步發(fā)揮保險的保障作用。

第四項措施，完善盡職免責(zé)制度。

此外，監(jiān)管工作更加突出精準(zhǔn)監(jiān)管。

對擾企執(zhí)法、創(chuàng)收執(zhí)法等突出問題的整治情況進(jìn)行專項監(jiān)督

司法部副部長胡衛(wèi)列表示，將強(qiáng)力開展行政執(zhí)法突出問題整治，切實解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法亂作為、不作為問題。近期，中央依法治國辦組織開展了針對法治化營商環(huán)境的法治督察，目前，司法部正會同有關(guān)部門對擾企執(zhí)法、創(chuàng)收執(zhí)法等突出問題的整治情況進(jìn)行專項監(jiān)督。下一步，將督促有關(guān)部門，切實抓好整改，提高人民群眾的滿意度。近期，還將向社會公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例，指導(dǎo)各級司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督。

加大對亂收費(fèi)行為的懲戒力度

公開曝光社會反映強(qiáng)烈的重大案件

國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文表示，近期，市場監(jiān)管總局將加大對涉企違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)管執(zhí)法力度，切實幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

一是堅決制止違法違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項目。 針對金融機(jī)構(gòu)、水電氣暖等收費(fèi)主體，加強(qiáng)檢查抽查，堅決治理重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等問題。

二是加大對亂收費(fèi)行為的懲戒力度。 公開曝光社會反映強(qiáng)烈的重大案件。

三是加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管法治保障。 細(xì)化涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大行政處罰力度。

四是健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。 完善常態(tài)化問題線索收集機(jī)制，建立涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)。

工信部將聯(lián)合證監(jiān)會

推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板

工業(yè)和信息化部副部長王江平表示，工信部將會同相關(guān)部門，著力構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在科技創(chuàng)新方面， 今年將通過中央財政支持1000多家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面， 近期已遴選第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，中央財政下達(dá)資金27億元，地方財政投入超過120億元，明年將再遴選一批試點(diǎn)城市，預(yù)計累計支持全國4萬多家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在金融支持方面， 近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步暢通專精特新中小企業(yè)資本市場融資渠道；會同有關(guān)部門聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，啟動“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國行活動，推動金融機(jī)構(gòu)與鏈上中小企業(yè)開展精準(zhǔn)對接。

在服務(wù)保障方面， 支持“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站、賦予高層次人才舉薦權(quán)，支持專精特新中小企業(yè)試點(diǎn)開展高級職稱自主評審。推動地方在人才落戶、住房、子女教育等方面為專精特新中小企業(yè)提供專項支持。

支持獨(dú)角獸企業(yè)上市、并購、重組

工業(yè)和信息化部副部長王江平表示，近年來，中國獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，綜合能力得到了較大提升，涌現(xiàn)了一批超級獨(dú)角獸企業(yè)。下一步，工信部將采取如下措施，推動支持我國獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展。

一是建立全國統(tǒng)一、部省聯(lián)動的獨(dú)角獸企業(yè)培育體系。

二是支持獨(dú)角獸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)獨(dú)角獸企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略需求開展技術(shù)攻關(guān)，掌握更多的“獨(dú)門絕技”。

三是加大對獨(dú)角獸企業(yè)的金融支持，發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺的作用，支持獨(dú)角獸企業(yè)上市、并購、重組等。

四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞原子級制造、腦機(jī)接口、6G等新領(lǐng)域新賽道，發(fā)展壯大獨(dú)角獸企業(yè)。

五是支持獨(dú)角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展創(chuàng)新合作。特別歡迎國際創(chuàng)新團(tuán)隊來華創(chuàng)業(yè)，同時也歡迎外資投資在華的獨(dú)角獸企業(yè)，愿與世界分享中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開工項目大約有36000個

預(yù)計未來3年將拉動投資超過11萬億元

工業(yè)和信息化部副部長王江平表示，四季度，工信部將會同相關(guān)部門，再推出一批促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的一些具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場、釋放活力。

近期，向銀行推薦一批新的專項再貸款項目，并提前謀劃2025年制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。組織工業(yè)領(lǐng)域儲備項目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實物工作量。目前，工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開工項目大約有36000個，預(yù)計未來3年將拉動投資超過11萬億元。

建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制

國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林表示，金融監(jiān)管總局在充分調(diào)研并且借鑒有關(guān)機(jī)制經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，這項機(jī)制就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義體制機(jī)制的優(yōu)勢，加強(qiáng)央地聯(lián)動，從供需兩端發(fā)力，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問題。

區(qū)縣的工作專班要兩手牽，一手牽企業(yè)，一手牽銀行。組織相關(guān)的委辦局、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銀行機(jī)構(gòu)開展走訪活動，具體是，摸排小微企業(yè)的經(jīng)營狀況和融資需求，宣講惠企助企政策，減少政策和企業(yè)體感之間的“溫差”，把符合條件的小微企業(yè)推送給銀行，由銀行按照市場化、法治化的原則，以及本行的授信審批條件，作出授信決定，為企業(yè)提供資金支持。

責(zé)編：周秋紅

一審：歐陽伶亞

二審：陳永剛

三審：文鳳雛

來源：人民日報客戶端