湖南日報·新湖南客戶端10月14日訊（通訊員 陽望春 陳定模 陳功倫 ）

河面碧波蕩漾，河邊水草豐盛，魚兒暢游水中。深秋時節(jié)，走近地處湘桂邊界的城步苗族自治縣五團鎮(zhèn)芙蓉河畔，映入眼簾的是一片河暢、水清、岸綠、景美的喜人景象。 這是城步、龍勝兩縣政協(xié)加強聯(lián)動，獻計獻策，助力湘桂邊界地區(qū)綠色發(fā)展的一個縮影。

近年來，為有效破解 湘 桂 邊境生態(tài)環(huán)境治理難題 ，補齊 發(fā)展短板 ，城步、龍勝兩縣政協(xié) 主動作為，積極發(fā)揮政協(xié)職能 ， 助推 芙蓉 河生態(tài)環(huán)境改善與 湘桂邊界 社會經(jīng)濟發(fā)展共贏，共同書寫新時期政協(xié)工作新篇章 。

“攜手”治水 ，共 同守護綠水清波

芙蓉河發(fā)源于湖南省城步 苗族自治 縣金南山，南流經(jīng)廣西壯族自治區(qū)龍勝 各族自治 縣芙蓉、張家等地，于泗水鄉(xiāng)之三舍河口注入古宜河（尋江）上游桑江段。保護 好 芙蓉河對于湘桂兩省 （區(qū)） 邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和人民生活具有重要意義 。

近年來，兩縣政協(xié)委員共提交關(guān)于芙蓉河治理的提案 12件，微建議18條， 兩縣 “河小青”志愿者開展 守護 芙蓉 河志愿活動 6次。 城步五團鎮(zhèn)聯(lián)合龍勝馬堤鄉(xiāng)全面推動河長制工作，共同打造河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境。

加大垃圾清理力度。五團鎮(zhèn) 與馬堤鄉(xiāng)約定 每周一駐村干部入村 ， 與村 組干部、黨員群眾 共同開展大掃除活動。每 周 一、三、五、 日 對轄區(qū)垃圾進行清運，節(jié)假日每天清運。 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ） 政府對村（社區(qū)）衛(wèi)生情況每季度開展一次評比， 形成比學(xué)趕超的良好氛圍 ，有效改善了芙蓉河周邊的環(huán)境衛(wèi)生。

落實聯(lián)動禁漁規(guī)定。五團鎮(zhèn) 與馬堤鄉(xiāng) 堅決落實縣 委縣 政府禁漁的相關(guān)規(guī)定，每年 3 至 6 月實行禁漁。同時堅決打擊非法捕撈行為，2020 年下半年 五團鎮(zhèn) 金樹社區(qū)發(fā)生非法捕撈事件，經(jīng)檢察院公訴， 2021 年法院作出判決，對非法捕撈的數(shù)人判處拘役和罰款，極大地震懾了 當(dāng)?shù)丶案浇l(xiāng)鎮(zhèn) 非法捕撈行為。通過聯(lián)動禁漁，保護了芙蓉河的水生生物資源，維護了生態(tài)平衡。

“兩長”聯(lián)動巡河護河。為加強跨界河流聯(lián)護，五團、馬堤兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年開展實地巡查芙蓉河段的河道水系貫通、河流水質(zhì)、日常管理養(yǎng)護、兩岸垃圾保潔等情況，針對河道具體問題進行“一線把脈會診”，并在巡河之后召開座談會，現(xiàn)場商討跨界河流治理新方法，打通了湘桂邊界水環(huán)境長效常態(tài)治理的“最后一公里”。

“并肩”護林，筑牢邊界生態(tài)屏障

五團鎮(zhèn)地處湖南南山國家公園候選區(qū)核心區(qū) ， 林地面積 12萬余畝，森林覆蓋率達86%以上，馬堤鄉(xiāng)有森林面積3萬余畝。

“讓青山常在綠水長流?！?/span> 近年來，在兩縣政協(xié)委員大力鼓與呼下，五團鎮(zhèn)和 馬堤鄉(xiāng)積極協(xié)同金童山自然保護區(qū)管理處，全面落實湖南南山國家公園核心區(qū)域封禁管理的各項管護措施， 加強聯(lián)防，壓緊壓實屬地責(zé)任， 嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源、破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為， 不斷推動以 “林長制”促“林長治”，助推林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

增強 湘桂邊界 交流互動。五團鎮(zhèn)多次與馬堤鄉(xiāng)政府召開座談會議，在生態(tài)保護聯(lián)防、高速項目共建、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展等方面進行了深入交流。通過交流互動，雙方達成共識，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，共同推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護。在森林火災(zāi)防控方面，雙方建立了聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警機制，實現(xiàn)信息共享。 2024 年初馬堤鄉(xiāng)芙蓉村發(fā)生森林火災(zāi)，被 城步 鐵塔哨兵第一時間發(fā)現(xiàn)，五團鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員第一時間聯(lián)系 芙蓉 村村支部書記和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，確保邊界火災(zāi)得到及時有效控制。

建立聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警機制。 五團鎮(zhèn)和馬堤鄉(xiāng) 在生態(tài)環(huán)保上實現(xiàn)了信息共享，通過建立聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警機制，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，為生態(tài)保護提供科學(xué)依據(jù)。在水質(zhì)監(jiān)測方面，雙方共同對芙蓉河等跨界河流進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理水污染問題。同時，加強對大氣、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測，共同防范環(huán)境污染事件的發(fā)生。

加強 突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動。 五團鎮(zhèn)與馬堤鄉(xiāng) 在防火宣傳、火源管控、河流與山林巡護巡查等方面加強合作，不斷深化聯(lián)防聯(lián)治。在森林防火方面，雙方共同開展防火宣傳，提高居民的防火意識。加強火源管控，嚴(yán)禁野外用火。同時，組織精干力量參與邊界山火的撲救，努力形成生態(tài)管護 “無邊界” 的格局，確保自然資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

五團鎮(zhèn)與馬堤鄉(xiāng)共聘請 12名政協(xié)委員擔(dān)任森林聯(lián)防監(jiān)督員，每人聯(lián)系一名護林員，加強森林防火、植樹造林、打擊破壞森林資源行為的監(jiān)督工作。近三年共參加座談會6次，撰寫提案30余件，參與森林聯(lián)防活動8次。

“同心”修復(fù)，擦亮綠色發(fā)展底色

城龍高速的建設(shè) 為 湘桂邊界地區(qū)發(fā)展帶來新的機遇 ， 然而，項目建設(shè)過程中不可避免地會對生態(tài)環(huán)境造成一定影響。為最大限度地減少這種影響， 在兩縣政協(xié)委員的認(rèn)真履職盡職和積極建言獻策下，五團鎮(zhèn)與毗鄰的馬堤鄉(xiāng) 積極開展生態(tài)修復(fù)聯(lián)合行動。

聚焦項目規(guī)劃，加強生態(tài)保護意識 。城龍高速五團段總長度 24.9782 公里，涉及 五團鎮(zhèn) 多個村 （ 社區(qū) ） 。征收土地總面積 2044.3 畝， 涉及 水田、基本農(nóng)田、旱土、水塘、園地、林地等多種土地類型。在規(guī)劃過程中， 兩縣政協(xié)委員和人大代表一道，向當(dāng)?shù)攸h委政府和承建方積極建言獻策， 通過優(yōu)化設(shè)計方案，減少坡面開挖和植被砍伐，降低對自然環(huán)境的破壞。 通過 合理規(guī)劃高速公路出口和連接線的位置，避免對重要生態(tài)區(qū)域的過度干擾。

聚焦施工過程，落實生態(tài)修復(fù)措施 。自 2022年9月施工以來，施工單位通過灑水車對施工便道、省道進行灑水降塵，有效減少了揚塵污染。對于已開挖的邊坡，均進行了邊坡防護施工，同時在坡頂開挖截、排水溝，對坡面進行防護與綠化，保持坡面的水土不流失。這些措施不僅有助于保護生態(tài)環(huán)境，還能提高高速公路的安全性和穩(wěn)定性。

聚焦 監(jiān)督管理 ， 建立聯(lián)合監(jiān)督機制 。五團鎮(zhèn)聯(lián)合馬堤鄉(xiāng) 定期對施工過程中的生態(tài)修復(fù)情況進行檢查，確保各項措施落實到位。政協(xié)委員積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，通過實地調(diào)研、聽取群眾意見等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議。針對施工過程中的噪音污染問題，政協(xié)委員建議施工單位調(diào)整施工時間，避免在居民休息時間進行強噪聲作業(yè)。施工單位積極采納建議，在晚 上 10點到次日早 晨 6點之間停止強噪聲作業(yè)，確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，有效減少了對居民生活的影響。

“同飲一河水、同是一家人?！?/span> 近 年來， 城步 縣政協(xié)聯(lián)合 龍勝 縣政協(xié)召開 芙蓉 河流域環(huán)境保護工作會議 4次 ， 簽署《 “跨省聯(lián)動 共護母親河”生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議》。同時，助力 城步 縣、 龍勝 縣生態(tài)環(huán)境保護部門之間就 芙蓉 河流域生態(tài)環(huán)境保護工作進行多次交流學(xué)習(xí)，聯(lián)合交叉執(zhí)法活動。

建言獻策暖民心，綠色發(fā)展譜新篇。 在 城步 縣政協(xié)與 龍勝 縣政協(xié)的助力推動下， 今 年 1至6月 ， 芙蓉 河 五團至馬堤 斷面地表水穩(wěn)定達到國家 “水十條”和省“水十條”Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達100%。 城步 縣 5 個地表水考核斷面、 1個飲用水考核斷面均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率100%。水質(zhì)綜合指數(shù) 2.5728 ，居全 市 第 1名 、全省第 2名 。

責(zé)編：周洋

一審：張文杰

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜